关于主动执行的思考与实践

2008年底，广东省高级人民法院党组在“解放思想大讨论”活动中，经过深入的调研论证，为破解社会各界和群众反映强烈的“执行难”问题，结合广东法院实际，提出了开展“主动执行”的改革设想。主动执行，是指人民法院依职权能动开展执行工作，依法主动启动、主动推进并主动完成执行程序，将主动意识贯穿于立案、     

当前民事案件立案难的原因调查及思考

民事立案是民事诉讼程序的起点,但是过于严格的立案审查限制了当事人的诉权。调研发现,当前民事案件立案审查确实比五年前更严格。究其原因,既有现行民诉法及相关司法解释本身的不足,也有部分地方法院政策性规定和司法理念错位的影响。针对立案审查存在的问题,需要通过完善民诉法对立案审查制度进行重构,还需要在法律执行层面上对地方法院进行必要规制。     

蒙城县：三条建议力克“立案难”

本刊讯 近日，蒙城县人大常委会调研了法院立案工作。就如何解决“立案难”的问题，调研组提出3条建议：进一步提高法官的业务素质、政治素质，牢固树立“人民法官为人民”的责任意识，维护公民、法人和其他经济组织依法行使诉讼权利：充分利用立案信息平台，加强立案登记管理工作，避免重复立案现象的发生：     

执行农村“两费”非诉行政案件的几个问题

近年来，农村乡、镇、村征收农民税费工作逐渐规范化和法制化，一些乡镇人民政府申请人民法院强制执行村提留和乡统筹行政追缴决定的非诉行政案件（以下简称“两费”案件）逐年增加。笔者对福建省南平市１０个基层法院执行“两费”案件情况进行调查，１９９９年立案执行１３４件，２０００年立案执行２１６件，２００１年立案执行３８０件，逐年大幅增加，而且随中央在安徽省进行农村费改税试点后此项工作的逐步推开，乡、镇、村加大了税费征收力度，今后申请法院执行“两费”案件将明显增多。由于这类案件的特殊性，笔者对此类案件的特点及…     

规范职能 健全机制构 建人民法院立案工作新格局——第一次全国法院立案工作会议热点问题述评

第一次全国法院立案工作会议于２００３年２月在济南召开。会议的主要议题是：以党的十六大和第十八次全国法院工作会议精神为指导，回顾总结１９９６年全国法院立案工作座谈会以来的工作，研究解决当前立案工作与改革中的新情况和新问题，部署今后一段时期的立案工作，动员全国法院立案审判工作人员统一思想，明确任务，规范职能，强化措施，努力开创人民法院立案工作的新局面。笔者就提交本次会议的调研报告和会议交流中提出的观点、意见进行归纳、介绍。统一思想，找准立案庭的定位，规范立案庭的职能。众所周知，目前各地法院立案庭的工…     

人民法院立案庭的审判管理职能

1997年4月,最高人民法院制定了《关于人民法院立案工作暂行规定》,界定了立案工作职责范围。1999年9月8日印发了《关于全国法院立案工作座谈会纪要》,将立案庭的职责规范如下:1.审查民事、经济纠纷、行政案件的起诉,决定立案或者裁定不予受理;审查刑事自诉案件的起诉,决定立案或者驳回;审查执行案件的申请,决定是否立案或者裁定不予受理;对刑事诉讼案进行立案登记。2.对上诉案件、抗     

试论法院立案工作公开化

为进一步提高立案工作的透明度，保障人民群众对人民法院立案工作的知情权和监督权，保证当事人依法行使诉讼权利，《最高人民法院关于司法公开的六项规定》中将立案公开作为司法公开的一项内容作了规定，立案公开无疑将对人民法院的廉政建设和提升司法公信力起到极其重要的积极作用。但是，如何解决立案难，如何让立案公开真正落到实处。本文试图从立案公开的理论依据、内容、途径及意义进行分析，提出立案工作公开化要真正落到实处，不仅要更新立案工作理念，而且要对法院的立案工作公开进行。     

刑事立案监督障碍分析

一、立案监督障碍最高人民检察院《人民检察院立案监督工作问题解答》第10条规定，只有能够逮捕、起诉、判刑的案件，基层检察院才能进行立案监督。根据《刑事诉讼法》第86条规定，公安机关立案的标准是“认为有犯罪事实需要追究刑事责任”。立案是一个独立的诉讼阶段．标志着刑事诉讼程序的启动。我国刑事诉讼分为立案、侦查、起诉、审判、执行五个普通诉讼程序，在每一个诉讼阶段对证据都有着不同的要求。立案条件不能等同于逮捕条件．也不能等同于起诉条件，     

民事执行几个实践问题研析

民事执行几个实践问题研析叶向东一关于立案执行的问题司法实践中，有的法院采取“申请执行人不能提供被执行人基本状况和可供执行的财产状况，则不能立案执行，但认可其保留申请执行的权利”的作法。某些法院甚至要求申请执行人负完全的举证责任，否则不予立案执行。对此...     

规范完善立案制度、维护司法公正──全国法院立案工作座谈会综述

为“抓好立案工作、维护司法公正”,全国法院立案工作座谈会于1999年8月22日一26日在吉林省延吉市召开。全国各高级法院,解放军军事法院,新疆高院生产建设兵团分院分管立案工作的院领导、主管立案工作的庭长,及会上介绍立案工作经验的中院、基层法院代表共计IOO余人,参加了座谈会。本次会议的主要任务是：总结交流执行《关于人民法院立案工作的暂行规定》的情况和经验;讨论研究进一步规范立案工作;围绕司法公正和“质量年”活动要求,根据立案工作的暂行规定和实践经验,针对存在的问题,提出今后立案工作的意见和要求,以促进立案…     

试论狱内犯罪的立案监督

我国刑事诉讼法明确将刑事立案监督权赋予了检察机关。如何在监狱这个特殊场所开展立案监督工作已成为监狱检察工作的新课题，笔者试就此作些探讨，供同行参考。一、对监狱进行立案监督的必要性１、对监狱进行立案监督是落实依法治国方针，执行“有法可依、有法必依、执法...     

该案能否追加黄某为被执行人

案情：申请执行人刘盛文、刘盛慧、刘盛武、林桂萍与被执行人蔡兴财、第三人黄斯琴非法行医损害赔偿一案，申请执行人刘盛文、刘盛慧、刘盛武、林桂萍于2000年12月6日持本院（2000）琼中刑初字第35号刑事附带民事判决书、海南省海南中级人民法院（2000）海南刑终字第129号刑事附带民事裁定书到本院申请立案执行。经审查，符合立案执行的主体和条件，决定予以立案执行。     

北京市密云县法院采取措施加快审理执行农民工追索工资案件

北京市密云县法院为确保农民工春节前拿到应得的劳动报酬,欢欢喜喜地回家过年,在年终岁末,要求相关部门结合实际,采取三快、三多措施,确保涉及农民工追索劳动报酬的案件快速审理、及时执行。三快是指快立案、快审理、快执行。快立案是指由专门的立案法官负责农民工追索劳动报酬案件的立案工作。并根据农民工需要及时提供法律咨询和疑难问     

北京市宣武区法院搭建保护未成年人合法权益五个平台

一是组织平台。即全院相关庭室加强协作，联合实施涉少案件立案、审理、执行一体化模式。立案阶段设立绿色通道，确保对涉少案件优先立案、优先保全、及时移送；审理阶段，除未成年人案件审判庭专项审理当事人为未成年人的案件外，同时，在民事庭设立专门的合议庭审理涉及未成年人权益的离婚等案件；执行阶段，针对涉少案件设立专门法官负责执行，确保未成年人的合法权益。     

执行公开的现状及建议——以萧山法院为样本

执行公开是保障当事人知情权,确保执行公正、阳光司法的重要措施,但也是法院司法公开工作的重难点。2010年,最高人民法院确定萧山法院为100家司法公开法院之一。本文即以萧山法院近几年的执行公开工作为样本,以调研、总结、交流等方式获取信息,从执行立案公开、措施公开、听证公开等方面阐述现状,从中发现问题,进而分析目前困扰执行公开推进的主要原因,并提出建全司法辅助制度、建立执行案件短信平台全程告知制度、完善浙江法院网案件信息查询系统、扩大宣传力度,加强监督强度等司法建议措施,以求保护当事人合法权益,推进社会公平进步。     

加强和完善立案监督与执行监督职能

第一、建立立案监督、执行监督机构。刑事立案监督、执行监督是一项业务性较强的工作,建议在批捕部门内设立专门的立案监督、执行监督科(组)。 第二、建议赋予检察机关立案监督、执行监督的调查权。人民检察院确认公安机关立案、执行活动是否合法,绝不是主观臆断凭空设想,而是建立在大量的审查和调查基础上的。因此,在人民检察院拥有监督权的同时,还必须从立法上赋予人民检察院立案监督、执行监督的调查权。这种调查权应当包括:有权调取和审查公安机关的案卷材料,有权审查公安机关受案、立案、破案的登记表册,有权审查公安机关的立案、不立案和撤案决定书。在通过上级书面审查后,认     

便捷、联合、公开:北京法院执行信息化建设概述

自最高人民法院提出“依法突出执行工作的强制性,全力推进执行工作信息化,大力加强执行工作规范化”的执行工作思路后,全国各级法院陆续加快发展执行信息化的相关工作。以北京法院为例,从2014年开始,北京法院加速推进执行信息化建设,其主要思路为,将执行实施案件从立案到结案的四个主要环节--执行程序启动、财产査控、财产处置、案款发还--一一进行细化,重塑执行流程。     

北京市第二中级法院处理涉诉信访案件注重“法、理、情”相结合

一是严把立案分案告知关。受理案件和送达执行通知书时，立案法官以“诉讼风险提示书”专章告知当事人的权利、义务和执行风险，并告知当事人“12368”信息查询途径。执行法官接到案件后主动与申请执行人联系，确认当事人地址和有效联系方式，告知相关权利义务和承办法官的联系电话，并再次提示执行风险。     

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定

为了切实保护当事人的诉讼权利，加强人民法院的立案工作，根据我国刑事诉讼法等有关法律，结合审判实践经验，对人民法院的立案工作作如下规定。的一条人民法院的立案工作遵循便利人民群众诉讼，便利人民法院审判的原则。纷二条上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。的三条人民法院立案工作的任务，是保障当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院正确、及时审理案件。冗四亲人民法院对当事人提起的诉讼依法进行审查，符合受理条件的应当及时立案。约五条人民法院实行立案与审判分开的原则。间六亲人民法院的立案工作由专门机…     

天津市和平区人民法院成立执行组积极开展民事执行工作

根据人民法院组织法的规定,和平区人民法院于今年三月份成立了执行组,本着“执法必严”的精神,积极开展民事案件和刑事案件中附带民事部分的执行工作。立执行案件有以下两种情况:一是审判员认为需要由执行组执行的案件,填写“移交执行书”送民庭庭长审批同意后,由执行组立案;二是当事人申请执行,填写“申请执行书”由接待室审核后,转执行组立案。