新形势下我国金融监管改革与完善

金融业事实上已经属于混业经营模式，而我国金融监管依然是专业化分工监管体制，存在与金融实践不一致、监管过度与监管空白并存、缺乏掌控金融全局的权威监管，不能很好地预防和化解系统性金融风险等弊病。应该借鉴最适合我国金融监管实际的国际经验，改革金融监管制度，其核心在于建立统一的金融监管体制。     

互联网金融的创新和监管

如果说2013年是一个互联网金融发展的元年，可以说2014年是互联网金融监管的元年。2014年1月10日人大法学院举办了一个对国办107号文（对影子银行监管的文件）解读的研讨会。107号文是一种对互联网金融要进行监管的信号。从监管的思路来看，无非是金融危机以後包括美国金融危机之後各国金融监管的法制。只强调对机构监管体制是不行的，所以需要一个功能监管，需要一种行为监管，需要一种规范监管。     

论宏观审慎层面金融监管体制改革方向

宏观审慎监管强调从金融体系整体出发以有效防范系统风险，发达经济体的监管改革实践表明，虽然监管体制模式存在差异，但明确负责系统风险防范的监管机构已成为当下宏观审慎层面金融监管体制改革的共识。单一监管制是在完善监管机构职责基础上强化中央银行维护金融稳定的权责完善的系统风险防范体制，多头监管制则是建立独立的负责系统风险防范的机构或组织。上述两种模式实质体现出中央银行与监管机构的协调合作以及监管机构之间的协调合作是宏观审慎层面金融监管体制的改革方向。完善我国的部级监管联席会议制度将为未来我国宏观审慎层面监管体制的改革方向。     

对我国电信行业监管体制改革的思考

近年来,我国电信行业发展迅猛为国家经济发展和社会服务做出了巨大的贡献。但是与此同时我国电信业也出现了重复建设和投资、恶性竞争、电信消费不透明、客户满意度不高等一系列问题。本文认为电信监管体制不健全是造成上述问题的主要原因。在理清电信监管的基本概念和既有的研究成果、分析了我国电信监管体制所面临的问题、回顾了世界其他国家电信监管的发展历程的基础上,本文提出了建立独立的电信监管机构、完善电信监管机构的问责制、建立融合性电信政府监管体制、建立健全的社会监督与行业自律机制等改革我国电信监管体制的主要思路。     

金融化背景下我国碳排放权交易监管体制的完善

合理有效的碳排放权交易监管体制是碳市场健康有序发展的基本保障，监管体制的构建与完善是我国碳市场制度建设中的重要任务之一。碳交易机制的历史使命和我国目前应对气候变化基本法的缺位现状共同决定了碳排放权交易的监管范围不能仅仅局限于市场交易环节，应该采取碳排放和排放权交易合并监管的综合监管模式。碳排放和排放权交易管理过程涉及事项广泛，采取主管和分管相结合的监管模式是必然选择。碳交易市场监管是碳排放权交易监管的核心环节，在厘清碳排放权交易监管与碳金融监管关系的基础上，应该积极探索建立生态环境主管部门统一领导下的碳现货和碳金融衍生品跨市场监管协调机制。     

涉案互联网企业合规有效性监管标准构建探索

在互联网领域，由于经营业务的特殊性，涉案企业合规表面整改的问题尤为突出。完善涉案互联网企业合规有效性监管，检察机关应注重确立有效性监管标准。目前，推进互联网企业监管面临技术业务责任争议、合规实体建设不足、缺乏监管成本核算标准以及企业合规启动阶段相对靠后等困境。检察机关应着力建构包含企业技术业务、合规实体建设、监管成本、前置性合规体系建设等内容的有效性监管标准，提升涉案企业合规成效。     

试论金融分业监管体制如何应对混业经营趋势

我国金融业自20世纪90年代以来建立起了分业经营、分业监管的体制。但以保险业为例我们可以看出混业经营趋势已经势不可挡,并且对分业监管的体制提出了挑战。目前我国不具备打破分业监管的现实条件,因此,在分业监管的体制下要应对混业经营就应尽快完善金融监管的法律体系,建立监管信息共享机制,加强监管机构之间的联动,做好监管工作,保证金融市场稳定。     

行政监管的政治应责：人民在哪？如何回应？

“应责”不同于“责任”，有回应和惩戒两个维度，侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机关（特别是其首长）为其管辖范围内的工作绩效，向人民及其代表机关应责，向执政党应责，以及在科层体制内向上级应责。以号称“建立最严格法律责任制度”的食品安全领域为例，重大事件事后问责、政府绩效考核、监管规则制定过程公众参与以及代议机关专题询问，都在用不同形式表现着政治应责，但仍存在重要不足、难以达到充分有效，若对其关切和推动不够，或会成为整个监管责任体系的木桶短板。     

我国金融期货市场统一监管法律模式的探讨

本文从我国期货市场发展历史经验总结,国际金融期货市场发展趋势及我国金融期货市场集中监管体制构建等三方面阐述了我国金融期货市场建立统一监管法律体制的可行性和必要性。     

儿童专科互联网医院的法律风险与监管对策研究

目的：分析儿童专科互联网医院在运行中的法律风险并提出相应的监管对策。方法：运用文献研究法与主成分法分析互联网医院法律风险内容。结果：法律风险主要包括：发生医疗纠纷后的法律风险、医师诊疗范围的法律风险、医师诊疗过程的法律风险。这三个方面是主成分，总共解释了0.865(86.5%)的标准化方差，权重值分别是2.74、1.30、1.02。结论：亟需从互联网医疗纠纷处理、互联网诊疗范围等方面进行法律法规的制定，线下医疗监管体系延展至线上互联网医院，线下线上监管协同，不断提升互联网监管能力和水平。     

法律框架下国有资产监管多元模式探析

2003年,我国开始了新一轮国有资产监管体制的改革。经过7年来的发展,我国建立并完善了国有资产监管体制,国有资产监管工作取得明显成效。但是,在我国国有资产监管模式运行过程中暴露出一些问题。本文通过与国外国有资产监管模式相比较,指出我国国有资产监管模式存在的问题,并结合我国现状和外国国有资产监管模式的经验教训,提出构建我国国有资产监管模式多元化模式至关重要。     

银行业监管理论的发展趋势与我国银行监管体制的转变

每次金融危机后,世界各国都会掀起金融尤其是银行业监管立法的热潮,巴塞尔银行协会也是1979年金融危机后成立的。本文通过对比主要国家的银行监管体制,分析世界监管理论的发展趋势,研究监管体制背后的法律完善程度与弊病之所在,以此引出我国我国银行监管体制的转变的讨论。     

论互联网金融监管

互联网金融是最近一年兴起的新生事物。虽然其本质并未脱离金融的概念,但是在对其进行监管时,"金融特许制"和"强制信息披露"这两大传统的监管工具却可能因为"着力点"不准,而无法发挥有效的作用。此外,互联网金融引发市场竞争格局的变化,以及对金融产品的重新整合和创新,将导致现行的"分业监管"体制出现结构错位的问题,削弱监管的统一性和协调性。有鉴于此,针对互联网金融的特征,应当对当前监管机制进行必要的改革。     

电力监管机构稽查执法国际经验与借鉴

电力监管稽查是电力监管体制的重要组成部分,是电力监管机构履行监管职能的重要手段之一。有效的稽查工作机制,是电力监管机构从容应对各类电力违法违规行为的基础。因此,有必要在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国实际,建立和完善我国现有的电力监管稽查机制。     

从《有效银行监管核心原则》看金融创新的风险监管

巴塞尔委员会发布的《有效银行监管核心原则》同样适用于对金融创新的监管。金融监管机构构建准确、合理的风险识别、评估和计量体系,进行全面且持续的监管,督促金融机构建立内部风险控制体系,鼓励监管方法、技术和体制的创新,保持监管流程透明化,并积极推进跨行业的协调,加强与其他国家监管机构和国际金融监管组织的沟通,信息共享与合作,以真正实现对金融创新进行有效监管的目的。     

我国金融控股公司监管问题研究

20世纪80年代以来,金融全球化浪潮兴起,全球金融体系呈现出了从过去严格的分业经营向混业经营转变的趋势,金融控股公司成为实现这一转变的重要组织形态。本文分析了在目前分业监管的体制下,我国金融控股公司在监管中存在的监管法律缺失、监管体制和模式落后等问题,并就如何完善监管提出了建议。     

食品安全有法之后该如何

2月28日，《食品安全法》经全国人大通过，并将于6月1日正式实施。《食品安全法》规定，“国务院设立食品安全委员会”。在过去，围绕食品安全监管体制的争议不少，其中义以食品安全的“多头分段监管模式”最受质疑。似乎“多头”不去，食品的安全便难以保障。但问题在于，如果权责不分、追责不严，即便变“多头”为“一头”，困扰食品质量监管的种种难题也难以迎刃而解。     

市场准入监管法的问题与对策

目前我国已经基本建立市场监管的法律体系。但在加入WTO后新的形势下,市场监管法还存在许多问题,特别是市场准入存在较多法律问题,需要进一步完善一般市场准入法律制度、市场准入审批监管制度,以及特殊市场准入监管机构设置创新重构等,进一步完善我国市场准入监管法的法律制度,建立新的市场监管法律体制。     

食品安全监管体制改革研究:上海的实践

食品安全已成为目前全社会的热点话题之一,为了预防食品安全事故,上海市的食品安全监管体制近几年来作了调整与发展。但是,目前的监管体制仍存在多头执法等突出问题,迫切需要进行改革。为此,需要深入剖析上海市食品安全监管体制的现状,借鉴国外监管体制的经验,寻找适合上海市探索的食品安全监管体制渐进式改革路径。     

湖北监狱系统体制改革成效显著

湖北省监狱系统通过四年多的监狱体制改革实践，监狱职能进一步得到正确行使，刑罚执行不断规范，监管安全稳定创历史最好成绩，开创了湖北监狱工作的新局面。 一是建立了新的监狱领导体制。在管理体系层面，建立并完善了监管改造、生产经营两套独立运行的管理体系，构建了相对独立、有机联系、密切配合、规范运行的新型监狱管理体制；