千阳人大:深入开展“六治六提升”纪律作风整顿活动

为了深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定,中纪委十八届二次全会精神及宝鸡市委"十个不准"的纪律要求,切实改进机关学风会风文风,努力推动人大工作上台阶,按照县委的安排,千阳县人大常委会利用一个月时间在人大机     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

切实把加强和改进党对人大工作的领导落到实处

加强党对人大工作的领导，是新时期党的政权建设的重要内容，是巩固党的执政地位的重要保证。近年来，廊坊市委围绕深入落实中央要求和省委部署，从思想上、政治上、组织上全面加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大及其常委会依法履职，在促进领导机关与权力机关良性互动、经济社会发展与加强民主法治建设互促共进上做了积极探索。     

柳建辉：文风体现领导作风和工作作风

中央党校党史部主任柳建辉说，不断改进文风，是加强作风建设的需要。首先，文风背后是一个学风、党风问题，更是一个党性问题。文风问题体现出的是领导作风和工作作风问题。从历史上看，中国共产党是一个求真务实的党，在学风、党风、文风问题上形成了一个好的传统。从现实来看，文风不正的问题已影响到了党的执政形象。改进文风首先要从自我做起，特别是领导干部、领导机关要带头。要从体制、机制等方面入手，     

人大工作需要5.12抗震救灾精神

近日，福建省武平县人大常委会机关举行专题学习会．组织机关全体党员、干部、职工认真学习关于抗震救灾工作的文件。在学习讨论中，二名干部深有感触地说：“人大承担着建设社会主义政治文明的重任，人大工作也需要抗震精神，要让5．12抗震精神走上人大工作岗位。”对这一番话，笔者颇有感想。     

八面来风

蚌埠市：出台《意见》加强人大工作 本刊讯为切实加强和改进人大工作，日前，蚌埠市委出台了《关于加强和改进人大工作的意见》。《意见》要求，进一步增强人大监督工作的针对性和实效性，加强研究和探讨行使重大事项决定权的方法，探索建立代表履职的评价约束机制，积极推进乡镇、街道人大工作规范化、制度化建设，切实加强各级人大常委会的自身建设，充实专职委员，切实解决县、区人大机关编制偏少、工作力量不足的问题。     

让询问和质询常态化、制度化

人大监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权，是保证和保障人大的其他权力实施和实现的最后最终的屏障和防线，并进而确定和决定人大在国家体系中的宪法与宪政地位状况。胡锦涛同志说：“人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。”     

围绕大局，充分发挥人大职能作用

按照宝鸡市委关于领导干部带头开展调查研究的要求，前段时间我与宝鸡市人大机关几位同志先后到岐山、太白、眉县、渭滨等县区就“围绕经济社会发展大局，充分发挥人大职能作用”进行专题调研，通过现场视察、听取汇报、走访人大代表、召开座谈会等方式，了解了全市人大工作的基本情况，分析了人大工作中的突出问题，形成了改进人大工作的一些想法。     

加强人大干部交流工作

多年来,一些地方人大常委会机关普遍存在着干部交流少、难出去的现象。年轻干部进了人大,就只能在人大干到退休,造成人大机关工作缺乏生机和活力。笔者就如何做好人大干部交流工作谈点认识。     

清澜人大致力打造学习型机关

换届以来，清涧县新一届人大常委会提出全力建设“四个人大”，即：书香人大、活力人大、和谐人大、法制人大。在“书香人大”建设中，县人大常委会围绕“四个创新”，致力打造学习型机关，     

一语惊人

引导公文写作者旗帜鲜明地反对“假、大、空”等不良文风，一以贯之地倡导“短、实、新”的优良文风，引领公文写作更好地服务于国家和社会管理事务，树立党和国家机关的良好形象。省人大机关的同志要虚心学习，不断提高公文写作水平，以文风的转变促进工作作风的转变，努力把常委会和机关各项工作做得更好。     

警惕乡镇人大权力的虚置及边缘化

乡镇人大是乡镇人民代表大会的简称。乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的重要作用。做为最、基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，不可或缺，是人民代表大会制度的重要组成部分。可以说，乡镇人大工作状况的好坏，     

我自豪 我是人大人

光阴荏苒，一晃我来县人大机关工作已近八个年头了，回头看看走过的这段路程，感触颇深。可以不无自豪地说，是人大这个大家庭用她那宽广的胸怀、渊博的知识、朴实的作风培养了我，使我不断进步，逐步走向成熟。     

强化管理努力开创代表工作新局面

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体。人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这是对代表工作的精辟概括，也充分突显了代表工作对于人大工作的重要性。如何促进代表主体作用充分发挥，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要，是我们各级人大常委会工作的重点和难点。     

建设以科学发展观为指导的人大机关

我们党提出的以人为本．全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是党执政理念的一次飞跃。认真学习落实科学发展观．对进一步做好人大工作具有十分重要的意义，．我县人大常委会以科学发展观为指导．按照胡锦涛总书记提出的充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关的要求，紧密联系工作实际，在“三个机关”建设中进行了有益的探索．     

7月4日至6日——臧世凯赴宣城市黄山市调研

7月4日至6日．省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯先后赴宣城、黄山市，就加强和改进新形势下人大工作、充分发挥地方国家权力机关作用进行调研。他强调，要与时俱进，务实创新，不断开创人大工作新局面。省人大常委会秘书长汪国才及有关方面负责人和当地主要负责同志陪同调研。     

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本

人大是国家权力机关，是十分重要的政治机关。人大工作的政治性、政策性、法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要．对人大工作的要求也越来越高。我们在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。要增强坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，     

人大监督与国家审计监督的有效结合

人大机关和国家审计机关，是两个不同层面的监督主体，是我国监督体系中不可或缺的重要组成部分。国家审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析：人大监督比国家审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。长期以来，这两种监督主体各自按照不同的运行方式独立运行，形成了迥然不同的监督模式，在国家政治、经济和社会生活中发挥了重要作用。     

见证人大“发力”

未真正接触人大，就常听人说，人大是开开会议、举举手、走走程序的机关，言外之意，人大是政治制度的一种摆设，没有地位，无足轻重。然而，笔者过去十几年的工作生涯却对此给出了全新的诠释：作为一名基层工作者、人大工作者，笔者亲历、目睹或耳闻了身边人大工作的不断发展和可喜变化，见证了人大制度的威力，基层人大正在持续发力，民间戏传的“大牌子、老头子、空架子”早已成为历史，“二线”的说法亦与我们渐行渐远。三十岁的地方人大常委会也正处于活力进发的美好阶段。下面仅撷取作者身边发生的与人大工作有关的“第一次”以录之。