人大审议掷地有声政府办理花开有果——河北省承德县人大常委会强化审议意见办理工作纪实

“2009年。按照承德县人大常委会作出的5个审议意见。县政府组织相关部门专题研究、认真落实，取得了显著成效。”这是继2009年承德县政府专项报告审议意见办理情况后，集中于今年年初“交账”，向县人大常委会再次报告审议意见的落实情况。这意味着．在对审议意见办理完毕的基础上。县人大常委会要求“一府两院”在年终对审议意见的办理进行“回头看”。“审议意见”从“自审自听”到“掷地有声”．其效果是显而易见的……     

“人大常委会组成人员审议意见”和“人大常委会审议意见”辨析

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会形成的审议意见中，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”的提法，笔者认为这种提法欠妥。正确的提法应加上“组成人员”四个字．类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。     

让审议意见“起效”——岳西县人大常委会多招督办审议意见

监督法公布施行后，为了切实增强监督实效，岳西县新一届人大常委会通过建章立制等方式，狠抓常委会审议意见的交办和督办等工作，审议意见全部得到较好落实。     

“人大常委会审议意见”正确无疑

笔者以为，人大常委会听取和审议专项工作报告形成的审议意见，以人大常委会为主体提出并交由报告机关研究处理．既符合宪法和法律法规的有关规定。又与大部分地方人大常委会的做法相一致，故此应无疑问。理由有以下四点：     

严格土地资源管理 保障经济社会发展——河北省磁县人大常委会视察国土资源管理工作

2012年3月30日，磁县人大常委会主任李孟山，副主任柳学清、索剑峰，办公室主任肖文玉带领部分委员对全县《土地管理法》贯彻执行情况进行了视察。县国土资源局局长刘武海及有关人员陪同视察。     

“把党和政府的温暖送给困难群众”——河北省政府认真落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见

2013年9月26日,河北省十二届人大常委会第四次会议联组会议就省政府社会救助工作进行了专题询问,这是省人大常委会首次开展的专题询问,本刊曾进行了重点报道。此次专题询问结束后,省人大常委会办公厅将相关的审议意见转交省政府限期办理,以确保问题解决。2014年5月28日,省十二届人大常委会第八次会议听取并分组审议了《省政府关于落实省人大常委会对全省社会救助工作情况审议意见的报告》,本刊在此继续予以关注。     

以“人大常委会审议意见”为主体行文较为适宜

笔者认为，应以“人大常委会审议意见”表述发文较为合适。 一、人大常委会组成形式及职权的特定性。《地方组织法》规定，“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作”。     

庐江县人大常委会监督落实审议意见——消防工作半年大变样

“说实话，作为小商户我以前的消防意识不强，但在这次县政府排查消防隐患活动后，我增强了消防意识，也学到了不少消防知识。”这是庐江县一位个体业主臼前对笔者说的话。正如他所说．在去年该县人大常委会的监督下，县政府认真整改，不仅有力推动了全县消防工作，而且极大地增强了公众的消防意识。     

强化措施保“红线” 规范管理促发展——子洲县国土资源局

子洲县国土资源局在县委、县政府和市局的正确领导下，创新思路管资源。全力以赴保发展．群策群力守红线，千方百计促集约，动真碰硬查违法，实现了重点工作有推进。难点工作有突破。亮点工作有特色，推动全县经济社会又好又快发展。     

议必行行必果——泾县人大常委会四项制度保障审议意见落实

监督法规定,各级人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,常委会组成人员依法提出审议意见.为切实增强监督实效,泾县十六届人大常委会不断创新,采取4项新举措,一方面让审议意见提得更准确,另一方面督促“一府两院”把审议意见办得更扎实,取得较好效果.     

喜看人大“追踪”审议意见落实情况

去年以来，山东省枣庄市市中区人大常委会创新监督方式，对该区人大常委会18件审议意见的落实情况实行“年终审议”，先后监督解决了一批社会热点、难点问题，提高了人大的监督权威。     

民主的升华——阜阳市颍州区人大常委会票决审议意见落实情况报告

“……根据刚才监票人宣读的区人大常委会组成人员对区政府6项研究处理区人大常委会审议意见情况的报告票决情况，每项报告的满意率均超过常委会组成人员总数的一半以上。现在宣布：6项报告全部通过!”2008年12月23日上午，阜阳市颍州区三届人大常委会第十二次会议闭幕会上，主持会议的常委会副主任李远平的这句话，给列席会议的区政府及相关部门负责人吃了个“定心丸”。     

舒城县人大常委会“三招”并举——让审议意见“管用”

监督法规定,各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作报告时,常委会组成人员依法提出审议意见,并交由"一府两院"办理。如何提高常委会组成人员提出的审议意见的质量?如何督促"一府两院"认真落实?舒城县人大常委会与时俱进、不断创新,从三个方面作出了有益的探索和尝试。"审议意见卡"提高审议质量为提高常委会组成人员提出审议意见的质量,舒城县人大常委会创设"审议意见卡"制度。《舒城县人民代表大会常务委员会议事规则》、     

“票决”彰显监督威力

太和县人大常委会日前首次对关于《土地管理法》实施情况的审议意见落实情况进行票决,这是该县人大常委会加强监督工作、增强监督实效的创新之举。     

实行审议票决制增强刚性监督实效——河北省邯郸市复兴区人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告

编者按：以往，地方各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告，通过各项决议案、决定都以举手或鼓掌方式进行，这种方式有时可能会影响评价的真实性和客观性。而实行审议票决制作为强化人大监督职能的一项重要制度，使得人大审议“一府两院”专项报告，不再是一个“走过场”的程序，而是人大开展刚性监督的有效形式。     

准确理解 规范运用 充分发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。随着《监督法》和《河北省实施〈监督法〉办法》的实施，听取报告、     

为了农民的“命根子”——蚌埠市新一届人大常委会首次听审专项工作报告纪实

土地是民生之本，被喻为农民的“命根子”。今年4月，蚌埠市十四届人大常委会听取和审议了市政府贯彻实施《土地管理法》情况的报告，有力促进了全市土地管理和调控工作，推动和保障了当地经济社会可持续发展。这也是该市新一届人大常委会开展的首次监督活动。     

代表审议岂能“白说”——黄山区首次通报代表审议意见办理情况

8月23日上午,酷热,停电。黄山市黄山区新丰乡政府会议室内,28位区人大代表浑身大汗,却凝神端坐,专心倾听区人大常委会副主任范茂盛通报关于区政府办理区人大代表在区六届人大五次会议上审议意见的情况：＂对于区人大代表提出的‘关于进一步完善招商决策机制的审议意见’,区政府出台了《招商引资项目预审暂行管理办法》,从环保、土地、规划等方面严把项目准入关.     

民心工程深入民心——邯郸县人大常委会审议政府落实“民心工程”纪实

为使民心工程建设成为得民心、顺民意的德政工程，6月15日、16日，邯郸县人大常委会组织部分委员、市县人大代表对政府在县十一届人大三次会议上承诺的十项“民心工程”进展情况进行了视察。6月23日，常委会召开第十七次会议专门听取审议了《县政府关于十项“民心工程”进展情况汇报》和《县人大常委会办公室关于对县政府十项“民心工程”工作视察情况通报》；下面记录了会议讨论审议的几个片段：     

解难题、抓难事、破难点——太白县人大着力解决审议意见落实难工作纪实

审议意见是各级人大常委会履行监督职权的最重要的表现形式之一,但审议意见落实难一直是影响地方人大及其常委会监督质量的主要症结.