我国海关法性质发展进路的法理探析——写于我国当代《海关法》修订10周年之际

自1951年《暂行海关法》实施后的近六十年来,我国将海关法归属于行政法的认识从统一明确向多元模糊转变,对海关法性质的表述趋于多元化。为了保障海关立法与执法的正确性,必须对海关法性质的认识予以方向性的把握。通过对我国海关法多元化的发展过程探讨,并将当代海关法立法价值取向、法律关系、调整与救济方式等与经济法比照分析,可以认为,我国当代海关法以行政法为性质起点,经过半个世纪的发展,已经转变成为经济法的典型组成部分。     

我国海关法初探

海关法是海关履行进出口监督管理职能的法律依据,近几年来随着我国对外经济贸易活动的迅速发展也在日趋完善。本文试对海关法作些粗浅的探索,以求法学界同行的指教。 (一) 我国海关法有两个含义。狭义的海关法是指一九五一年四月十八日由政务院颁布的《中华人民共和国暂行海关法》,目前其修改草案已列入全国人大常委会审议的议程。广义的海关法是指调整国家对进出口监督管理活动中发生的经济关系的法律规范的总和,包     

试论《海关法》对走私罪的新规定

<正> 我国第一部正式的海关法已于今年七月一日生效实施。它对走私罪的构成要件,刑罚种作了新的规定,是认定和处理走私罪的重要法律依据。 (一) 刑法对走私罪的规定是空白罪状。认定走私罪还需以海关法的有关规定为根据。原《暂行海关法》既未规定走私罪的主体与主观要件,也未明确规定客观行为表现,只对走私行为作了一般走私和重走私的划分,因而完全有必要加以补充和具体化。为此,海关法第47条对走私罪的主客观要件、主体范围作了非常明确具体的新规定。客观要件分     

WTO新的多边贸易谈判的矛盾及前景

在经济全球化及多边贸易体系的推动下，全球贸易自由化趋势不断加强，WTO新的多边贸易谈判已经启动，但是谈判面临许多难题，各方在许多议题上还存在较大的分歧，这些分歧反映了经济全球化与各国国家主权及民族利益的冲突以及由此导致的各种矛盾，展望谈判前景，虽然会有许多曲折和困难，但其意义是十分深远的，我国作为WTO的正式成员，将积极参与和推动新的多边贸易谈判，努力维护我国和整个发展中国家的利益。     

中国自贸区海关法律地位及其知识产权边境保护问题的四点建议主要基于美国相关立法及美国诉Intrigue公司案的分析

引言：将自由贸易区称为＂境内关外＂所引起的谬误结果 人们通常认为自由贸易区1（以下简称＂自贸区＂）2属于＂境内关外＂,即处于＂国境之内关境之外＂的区域.将自贸区称为＂境内关外＂特殊区域的文献与观点不胜枚举.但从海关法的角度,此类说法都是不对的.如按这一思路,将产生以下三项谬误结果： 错误一：对自贸区的海关法地位的理解错误.一般认为,关境是一国海关法适用的地域.3如果自贸区处于＂关境之外＂,海关法就不能适用于自贸区.     

全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定

为了惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽的书刊、影片、录像带、录音带、图片或者其他淫秽物品的犯罪分子,维护社会治安秩序,加强社会主义精神文明建设,抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,特作如下决定: 一、以牟利或者传播为目的,走私淫秽物品的,依照关于惩治走私罪的补充规定处罚。不是为了牟利、传播,携带、邮寄少量淫秽物品进出境的,依照海关法的有关规定处罚。     

贸易便利化下国际海关立法的新特点及贡献

经济全球化向世界各国海关提出了贸易便利化的问题,面对迅速增加的国际贸易流量,如何利用有限的海关资源,既实施海关有效监管,同时便利贸易,成为世界各国海关共同面临的问题。国际海关立法因此表现出立法主体的"去国家化"、法律效力的"软法化"、法律内容的"趋同化"以及国内法和国际法的"一体化"等特点。同时,海关法对贸易便利化也作出了许多技术制度与法律制度的创新性贡献。     

关于我国《海关行政处罚实施条例》制定依据的法理思考

在“国务院根据宪法和法律制定行政法规”这一命题中,就行政立法实践而言,如不存在宪法具体授权的情况之下,“根据法律”尤其应得到充分的尊重与认同。《条例》在肯定将海关法作为制定依据的同时,其上位法行政处罚法理所当然的与海关法置于同等的位置,而不应该将其于此应有的重要作用与地位予以虚置和回避。     

日本发表2006年版不公正贸易报告书

2006年3月20日，罗众议院以高票通过了新的《海关法》。该法是罗马尼亚入盟必须优先采用的法律之一，于2005年年底已获罗参议院批准。《海关法》规定将继续与欧盟的强制关税和原产地信息、自由区海关体制、仓储、免关税、经济体制、海关价值、过境以及完善和使用细节报关等标准相协调。     

经济全球化与国际经济条约谈判方式的创新

世界经济的晚近发展带来了国际经济条约谈判方式的创新。首先 ,经济全球化推动了国际经济条约谈判方式的多边化及其与双边、复边谈判方式的紧密结合 ,从而有助于构筑稳定的、标准统一的国际经济法律体系 ;其次 ,经济一体化使得国际经济条约的谈判方式趋于多样化 ,即从原来单一的“分项”谈判法走向“一揽子”谈判法及“构组”谈判法并存的局面 ,从而有助于形成系统的、内联紧密的国际经济法律体制 ;再次 ,经济自由化要求国际经济条约的谈判方采取“自下而上”、“自上而下”及“逐步回归”等方法 ,以便对自由化的进程做出有效的安排 ,从而力求建立明确的、严格的国际经济法律制度。显然 ,在国际经济条约谈判方式日益多样化的今天 ,发展中国家应努力协调一致 ,力争采取对自己有利的谈判方式 ,以求把握相关国际经济条约谈判的进程和结果。     

新《海关法》与对外开放

1987年第六届人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国海关法》于1987年7月1日生效,1951年4月18日中央人民政府公布的《中华人民共和国暂行海关法》同时废止。据《海关法》第六十条的规定,海关总署又制订了《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》。新《海关法》对于维护国家主权和利益,加强进出关境的监督管理,适应对外开放的需要,促进社会主义现代化建设,都具有重要的意义。特别是新《海关法》的一个重要特点,就是体现了促进开放、保障开放的方针。概括说来,大致有下列几个方面: 一、放宽关税政策,健全关税法制。为适应对外开放的需要,鼓励利用外资、引进先进技术、促进对外经济技术合作,《海关法》明确规定:“除本法另有规定外、由海关依照进出口税则征收关税”。这里所说的税则,是指1985年3月10日起实施的新的进出口税则。这个税则体现了改革精神,降低国内短缺的原材料的进口税率和国内需要的先进技术设备进口税率,并适当提高国内已能生产和供应的机械设备进口税率;另一方面、实施各种特定减免办法,为鼓励外商来中国     

美国FTA范式探略

FTA是美国在多边谈判无果后的次优选择。目前,美国已把实施FTA视为其战略工具,试图将多边无果的谈判转而在区域、双边层面进行,然后逐一推进至多边领域。美国主导的NAFTA范式和具有"超WTO"范式特性的FTA,既是美式FTA发展的产物,也预示着对未来多边谈判的重大影响,迫使发展中国家在多边谈判和与美国的FTA谈判中陷入不得不面对的艰难困境。美式FTA带给未来多边谈判和发展中国家参与全球化战略的不利影响以及发展中国家需要付出的实施代价应引起我们高度重视,以便最大程度地维护国家的经济利益和经济安全。     

析海关法中有关走私罪条款的适用

第6届全国人民代表大会常务委员会第19次会议于1987年1月23日审议通过的《中华人民共和国海关法》,已于1987年7月1日起施行。海关法吸取了我国建国三十七年来同走私罪作斗争的历史经验,对《中华人民共和国刑法》第116条规定的走私罪的罪状和法定刑作了重大的补充和修改。海关法的有些规定在我国立法史上尚属首创,它必将对我国的刑事立法和行政立法都产生深远的影响;同时它也给执法工作带来一些全新的课题。本文试就这些问题作一些分析和探讨。一、海关法对走私罪罪状的补充和修改     

论走私犯罪的概念要素

1997刑法法条直接使用了走私一词,却未明确给出走私一词的概念及认定特征要素,结合2000年修订的《海关法》第82条对走私行为的界定,认定走私犯罪,应把握住违反《海关法》及有关法律、行政法规、逃避海关监管、行为对象特定、有进出关境的行为、达到追诉标准等要素。     

最高人民法院办公厅 关于转发全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见”的通知

辽宁、天津、山东、上海、浙江、湖北、福建、广东、海南、广西高级人民法院,各海事法院:现将全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会就海关总署请示的关于《海关法》第三十条规定具体适用问题的答复转发给你们,请在审判工作中执行。2003年7月25日全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见法工委复字(2003)9号海关总署:你署关于“商请对海关法第三十条规定具体适用问题进行研究并予以答复的函”(署法函(2003)74号)已收悉,经研究,现答复如下:1、依照海关法第三十条第一款的规定,对海关变卖超…     

独具特色的中国海关法律制度

人们常谈到上世纪五、六十年代．“整个国家就靠一部宪法、一部婚姻法、一个土地法大纲管理”。其实，早在新中国成立伊始．国家就紧张起草并很快实施了一部多年後许多人也不了解的法律。这部法律1951年4月公布生效，即使在“文化大革命”期间，也在有效实施。造就是《中华人民共和国暂行海关法》。《暂行海关法》一直适用到改革开放以後的1987年，才为新的《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）所取代。建国之初．百废待兴、百法待立；十年动乱，“无法无天”。显而易见，海关法规有此“特殊待遇”，在於它的存在对一个国家的必要性。     

对完善我国海关知识产权保护法律制度的几点思考

知识产权海关保护又称为知识产权的边境执法或知识产权的边境措施 ,是指海关依据国家法律的授权 ,在边境采取的制止侵犯受国家法律和行政法规保护的知识产权的货物进境或者出境的行为。我国海关知识产权保护制度是在 1994年中美知识产权谈判基础上建立的 ,1995年颁布的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称《条例》)就是谈判内容国内法律化的一部分。几年的海关执法实践证明 ,海关知识产权保护在国际贸易中的作用日显重要 ,但随着国际贸易的迅猛发展 ,在实践中也逐步反映出法律制度本身还存在一定的立法不足 ,有待理论界来共同探讨、完善。本文拟结合我国海关知识产权保护的实践 ,根据TRIPs和WCO《海关实施与贸易有关知识产权协议的国内立法样本》以及新的《海关法》的相关规定 ,就如何进一步完善海关知识产权执法程序、建立适宜的有效担保制度的必要性以及如何建立广泛合作制度等三个方面的问题 ,谈谈对完善海关知识产权保护法律制度的几点思考。     

区域经济一体代与多边贸易体制的博弈

新一轮多边贸易谈判多哈回合陷入困境,区域经济一体化的发展势头却保持良好,究其本质是区域集团所特有的地缘政治优势以及其他优势的共同作用。本文认为作为"最惠国待遇原则"的最大例外,区域集团与多边贸易体制之间存在着矛盾,区域经济一体化是经济全球化的产物,同时促进了多边贸易体制的发展。     

制度创新中违反海关法的风险与管控——以上海自贸区为视角

中国(上海)自由贸易试验区将成为推进改革和提高开放型经济水平的"试验田",是打造中国经济升级版的重要尝试。但是,作为一项创新模式,上海自贸区不可避免地存在着违反海关法的风险。因此,寻找上海自贸区存在着哪些违反海关法的风险,分析这些风险产生的原因和表现,提出控制和化解风险的对策则是当务之急。希望本文对上海自贸区制度的发展完善有所裨益。     

韩美FTA与中新FTA中劳工条款比较研究

随着经济全球化的纵深发展,劳工权益与贸易问题联系越发紧密。从NAFTA到韩美FTA,美国在FTA中厉行劳工标准,将贸易与劳动挂钩。虽然这种行为遭到发展中国家的强烈反对,但基于国际贸易对劳工标准的影响确实存在加之自由贸易协定带来的巨大利益,有发展中国家也开始在FTA谈判中纳入劳工条款。不过,由于各FTA缔约方谈判力量的差异,因此其劳工条款也不甚相同。本文拟对韩美FTA与中新FTA劳工条款进行比较分析并略提管见。