把握“四个门”管好“五种人”─—山东省栖霞市人民检察院加强监外执行罪犯监管工作的做法

把握“四个门”管好“五种人”─—山东省栖霞市人民检察院加强监外执行罪犯监管工作的做法林培生，牟国洪随着市场经济的发展，经济往来日益活跃，人员流动性也越来越大。在这种情况下。如何对假释、管制、缓刑、剥夺政治权利、保外就医的监外执行罪犯进行有效的监督管理...     

对“预交罚金”做法的反思

预交罚金是实践中针对罚金刑空判而采取的做法,因其在理论上存在诸多问题而受到非议,但由于其是从实践中自生自发产生并能解决司法实践中存在的具体问题因而又长期存在着。预交罚金产生的原因在于,法院面对罚金刑无法得到有效执行的压力和创收的动力,以及当事人的认同和体制内外的默许。预交罚金做法反映了我国在刑罚执行体制、法官绩效考评制度和法院经费保障制度上存在的问题,因此,有效解决预交罚金问题,需要从这三个方面着手。     

创新机制 加强监管——青岛市改革政府投资项目监管的做法

政府基本建设投资是财政性资金投入比较集中的领域之一,也是违纪违法问题易发多发的环节。2003年以来,山东省青岛市从深化改革入手,不断加大政府基本建设投资监管力度,着力解决建设资金的挤占挪用和挥霍浪费问题,不仅节约了财政资金,提高了资金使用效益,也对从源头上预防和治理腐败起到了积极作用。建设主体实行代建制为解决政府基本建设项目容易滋生腐败的问题,青岛市对政府投资的非经营性基本建设项目实行了代建制改革,项目使用单位不再直接参与项目建设,而是由专业化的公司代为负责项目建设过程中各项事务的管理,打破原来“谁使用、谁建…     

强化监管 规范服务——江苏省东台市对中介机构加强管理的做法

2004年以来,针对我市中介服务市场秩序混乱、执业质量不高、服务收费不规范、监管体制不健全等问题,我们会同相关职能部门,通过集中整治、制度规范、培育市场等措施,切实加强对社会中介机构的监督管理,基本建立起规范有序、竞争公平、监管有力的中介服务市场,不仅促进了市场经济的健康发展,而且较好地防范腐败问题的滋生蔓延。集中清理整顿净化中介市场根据市委、市政府的统一部署,我们会同有关部门拟定了《社会中介机构清理整顿实施方案》,按照市场经济运行的要求,积极采取措施,抓好中介机构的集中清理整顿工作。我们会同市优化经济环境办…     

一切为了群众——山东省蓬莱市实施“民赢拆迁”工程纪实

如今,房屋拆迁日益成为社会关注的焦点.如何破解拆迁难题.几年来,蓬莱市委、市政府坚持从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度审视城市拆迁工作,大力实施“民赢拆迁”工程,取得了较好效果。城市居民的房产往往是一个家庭的命脉。要做好拆迁工作,就必须坚持换位思考,给群众一个明白,还干部一个清白。蓬莱的拆迁有三个明白:一是宣传做得明白。社区宣传栏前,一群居民围着街道干部,听其讲解《城市房屋拆迁管理条例》等有关文件精神。几年来,这样的场景在工厂内、住户家中、渔船边、街道旁、拆迁现场……屡见不鲜。国家拆迁政策、本…     

奇特“炮龙文化节”百龙长啸天下闻——记2012年广西宾阳县“炮龙文化节”

广西宾阳是一座具有浓厚民族文化传统的大县,它的“炮龙节”文化渊源始于唐宋,随着火药大量的运用,当时的人们习惯以舞龙、放炮庆祝新年.在元末明初际时,宾阳的这一文化有所发展,并成熟于清末民国时期,历经宾阳人几十代人的凝练与升华,终于被现代大众所认知、为国家所承认.2007年初,宾阳县人民政府明文规定把每年的正月十一定为宾阳“炮龙节”,2008年中,宾阳县的“炮龙节”被国家列入非物质文化遗产名录,从此迸发出更加强大的生命力.     

“教”——面授辅导的一些做法

提高面授辅导的质量是提高教学质量的主要环节。面授辅导必须紧紧围绕教材和主讲教师的讲授内容进行,坚持重现不重复,加深不加宽的原则。我在刑事诉讼法课的面授辅导中,综合采取以下几种辅导方法,取得了较好的效果。一、提纲挈领在面授辅导时,首先讲清每个章节在教材体系中的地位、作用,结构特点,教学目的要求,重点掌握     

“请献十金”的“金”如何解释

以前的初中语文课本,把《公输》中“请献十金”的“金”,注释为“铜质的货币”。这个解释只说明了“金”是铜质的货币,而没有解释“十金”究竟是多少铜质的货币。正因为如此,现在的部编初中第六册语文教材,对它作了新的注释:“金,古代计算铜质货币的单位,一斤为一金。”这个注释仍有欠妥之处。古代所谓“金”,不是今日的“黄金”,而是铜质货币,这一点是毫无疑问的。问题就在于《公输》中的“一金”是否就是“一斤”。根据古籍记载,以“斤”作为度量衡单位,     

“请献十金”的“十金”献疑

拜读潘昌凡、陈洪玉所写的《“请献十金”的“金”如何解释》(刊《南京师院学报》1982年第二期,下简称《解释》)一文后,觉得对“金”字的释义有进一步探讨的必要。《解释》认为“请献十金”的“金”是“古代计算铜质货币的单位”,先秦时代是“二十两为一金”,汉以后是“一斤为一金”。这个结论有两点需要研究:一是“金”后的中心词是什么?换句话说是什么铜质货币;二是“一金”究竟是“二十两”还是“十六两”?要弄清这个问题,还得先从课文入手。     

折断的“金拇指”——私立学校ABC

曾经一度成为舆论焦点的私立学校,由于缺乏有效的法律约束和管理,经过近两年的运作,矛盾日渐显露,再一次成为世人关注的焦点……     

循环经济——“点绿成金”

回顾我国50多年的发展历程,经济的快速增长在很大程度上建立在对资源、能源的高消耗上,我国单位GDP的资源消耗远远高于世界平均值；与发达国家相比,能源利用效率十分低下。这种传统的发展模式造成了自然生态恶化,环境污染触目惊心。     

“好钢”要用在“ 刀刃上”——紫阳县人大监督政府财政资金回眸

年初问安排根据《预算法》的编制原则和全口径预算要求,紫阳县人大常委会年初对乡镇和部门预算工作进行调研,监督财政预算编制方案是否依法依规,编制过程是否准确规范,并提出对县级财政预算编制、重点项目、部门预算编制等方面的建议,从源头上把好预算关口.     

“排查”——确保监管安全的必由之路

排查，是确保监管安全的必由之路，是强化危机思维的重要举措。排查要内容全面，系统部署，要查指导思想，查规范执法，查尽职尽责，查监管设施，查“三类”罪犯，查阶段性中心工作。排查方法要科学，必须要有具体实施的详细工作计划，要经常调整工作思路，提升排查标准。同时，抓排查要注意非常时段，注意角色转换，并注重细节，注意小问题。排查出来的问题，要正确归因，找到有效的解决办法。     

对经济罪犯执行刑罚实施监督的做法

1993年以来,我院根据高检院和省、市院关于加强对经济罪犯执行监督的通知要求,对扬州、盐城。南通等市投送盐城监狱的214名Ic年以下刑期经济罪犯的改造情况及减刑、假释、保外就医情况进行了重点检察,支持和配合盐城监狱排除干扰,严格执法。4年来,未发生一起违法减刑、假释和保外就医,保障了刑事判决裁定的统一正确执行,维护了司法公正和法律尊严。我院的做法是统一"一个认识"把好"三个关口"。一、统一思想,敢于监督经济罪犯,尤其原是"三机关一部门"工作人员的经济罪犯,大多数都曾担任过一定的职务,而且社会关系网一般都比较复…     

“软法”与“软组织”——对巴塞尔银行监管体制的再认识

巴塞尔委员会通过发布一系列软法性质的巴塞尔协议推动各国金融监管机构的合作，在促进各国监管规则的协调方面发挥了巨大作用。相较于传统国际法中的以政府间国际组织和条约为中心的运作模式，巴塞尔监管体制的运作方式是比较独特的。一方面，巴塞尔委员会取得的成就与其软组织性有很大关系；另一方面，巴塞尔委员会的软组织性与寡头俱乐部的实质又决定了它在国际金融监管领域所能发挥的作用有很大局限性。     

要切实加强对百姓“救命钱”的监管

社会保障基金的安全完整和保值增值,事关社会公共利益和人民群众的合法权益,关系到社会大局的稳定。近年来,一些单位和个人频频把"黑手"伸向被称为百姓"救命钱"的社保基金,致使监守自盗、挤占挪用、欺诈冒领等违规违法现象时有发生。笔者认为,出现上述问题的原因是多方面的。     

法律监管抑或权力监管——经济法“市场监管法”定性分析

市场监管的正当性源自市场运行存在内生性缺陷及其安全风险并需要外力矫正,在法治理念指导下,市场监管的本质是一种法律监管,而不是权力监管。尽管市场监管法可能含有具有行政法属性的法律规范,但市场监管法的调整对象是市场结构利益关系,这些规范不能改变其秩序性规则的整体性质。     

由“类推监管”到“网络导向监管”——论网络信息时代证券信息披露监管制度的建构

证券监管机构基于惯性和信息披露公平性等的考量,对网上证券信息披露采行"类推监管",但"类推监管"仅是一种过渡性的监管理念,随着信息化时代证券信息披露技术的不断发展,证券监管机构必须将其监管理念重塑为"网络导向监管",并以此构建信息化时代的证券信息披露制度,以更好的保护投资者利益。     

妙手解“沉疴”——山东成功和解一数亿元特大案件纪实

一起时间跨度长达25年、涉案标的达7亿多元、案件成因复杂属历史遗留问题的委托贷款合同纠纷在山东高院法官的努力下成功和解。经济转轨留下“历史难题”2004年2月16日,山东省高级人民法院收到一份诉状,诉讼标的额达7亿多元,立案人员立即对有关材料进行了审查并依法立案,立案时仅预收案件受理费即高达350余万元。该案原告为国华能源投资有限公司,被告为中国     

营商环境优化的“监管”与“去监管”权衡

私法自治与国家监管是两种对立的理念。如何协调这二者之间的关系,是营商环境优化背景下公司法的必然选择。公司实践中所出现的国家监管困境,与传统的法经济学理论密切相关。法经济学者将构成市场机制的各种制度分解为各个"交易制度"进行分析,且一味信奉私法自治至上的理念,从而导致公司治理困难重重。为此,解决公司滥用自治原则的有效方法之一,是需要重新审视公司法中国家监管的机能。具体而言,政府管制的价值尺度、技术路线是基础理论选择,而国家监管的决策框架和制度安排则是公司治理结构的方法体现。在此基础上,作为私法自治中的国家强制,可以有效避免公司经营活动所产生的泡沫经济现象。因此,公司法的部分规范可以作为公法的组成部分。