建立具有质检特色的权力运行制约和监督机制

强化权力运行制约和监督，防止权力异化和滥用，既是党风廉政建设和反腐败工作的核心内容，也是深化改革的重要任务。近年来，质检系统在试点探索的基础上，以制度建设为根本，以制约权力为核心，以信息化手段为支撑，大力推进行政权力运行监管体系建设。经过全系统的共同努力，初步建立起一套具有质检特色的权力运行制约和监督机制。     

权力制约与监督机制问题刍议

权力制约和监督机制是我国政治文明建设的关键。失去制约和监督的权力必然导致腐败,对权力的制约和监督是反腐倡廉制度体系的核心,只有建立有效的权力制约和监督机制才能保证权力的正确运行。因此,权力制约和监督机制的建设具有根本性和全局性。制约是基础,监督是手段,机制是关键。     

关于建立权力行使有效监督机制的思考

权力是一种政治上的强制力,是职责范围内的支配力。对官员而言,权力是负担和责任。对权力而言,没有监督的制度是欠缺的制度,没有制度的监督是软弱的监督。自党的十八大以后,以习近平为总书记的新一届领导集体高度重视党的执政能力建设和反腐倡廉工作,从大处着眼、小处着手,强调把权力关进制度的笼子里,坚持老虎、苍蝇一起打,用治标为治本羸得时间,是近三十年来我国反腐力度最大和最有成效的时期,一系列腐败官员相继落马。当前,中国式反腐标与本,破题权力监督最紧迫。为此,笔者从权力的本质特征、权力产生腐败的根源分析、建立健全权力运行监督机制的对策等几个方面进行一些肤浅探索,与大家共同商榷,不妥之处,请指正。     

制衡金融领域权力运行的思考

小事不管，必有重患，在治理权力腐败的过程中，要切忌“大事化小。小事化了”的消极做法。要标本兼治，边惩边治，惩治结合，有的放矢地采取积极对策。     

关于从严管理干部的几点思考

从严管理干部这项工作涉及的领域宽，包含的内容多，但概括起来就是要强化民主与法制建设，并开展有效的教育和积极的引导。其中，民主与法制是根本，教育和引导是辅助。     

新形势下加强对公安机关权力运行监督制约的思考

加强对公安机关权力运行的监督和制约，是确保权力阳光规范运行，有效预防公安民警违法犯罪，实现干警清正、队伍清廉、司法清明的关键所在。新形势下，公安机关应创新方法，扎实措施，强化对权力运行的监督和制约，深化公安机关党风廉政建设和反腐倡廉建设。     

关于规范和制约公安权力的思考

公安权力是国家权力的重要组成部分,具有阶级性,强制性,公益性等特征,其运行是否规范,直接影响到和谐社会的构建,影响到我国政治文明建设的成效。但在实践中,公安权力行使存在着商品化,缺乏合理性,监督性和服务性等种种问题。为此,公安权力应当加以规范和制约,并从提高队伍素质,培养权利意识,加强立法,完善监督制约制度,改革管理体制等方面入手。     

关于我国权力监督机制形成的路径研究

权力监督的模式从历史上看可以分为以权力制约权力、以道德制约权力和以权利制约权力三种。本文指出从对三种模式的分析中,当前我国可选择的改革路径包括：1.合理配置权力,深化政治体制改革;2.发展廉政文化,促进伦理法制化;3.大力发展公民社会,壮大民主力量。     

建立权力运行内部监控系统的思考

《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》将“权力运行监控机制基本形成”作为今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标。笔者结合工作实际，在深入推进惩治和预防腐败体系建设的大背景下，对建立权力运行内部监控系统作了一些思考。     

实现对权力的有效监督初探

本文针对当前权力监督的实际,提出了实现有效监督必须遵循的基本原则监督主体的独立性、权威性和权职责统一性的原则,监督客体的内在需求性和权力运用的公开性原则,以及监督对象和内容的广泛性原则,监督保障的有效性原则.并据此分析阐明实现有效监督,提高监督整体效能的对策;增强监督意识,确保监督机构的独立性和权威性,拓宽监督渠道,完善法规即构成有效监督的四大要素监督意识、监督机构、监督渠道、监督法规.     

磨砺“权力制衡”之剑——试论行政监督中的以权制权

行政监督的实质就是权力对权力的制约，就是居于优势地位的权力对相对弱小的或起码平行的权力主体的约束。因此，行政监督的效能如何，关键取决于行政监督系统能否具有独立的、位高权重的地位。本文在借鉴了中国古代和西方国家行政监督可资借鉴的成功经验的基础上，在客观的剖析了我国现行行政监督体制中存在的诸多问题的基础，提出了在经济全球化和社会主义市场经济条件下构建强有力的行政监督体制的对策和设想。     

论行政自由裁量权的监控与救济

行政自由裁量作为当代行政权的主要内容,在行政管理事务中发挥着越来越重要的作用,但与羁束性行政行为相比,自由裁量更容易被滥用,如何既达到设立行政自由裁量权的目的,又体现社会的公平公正,是行政法学一直关注的课题.本文从为行政自由裁量权划定原则性底线及程序性保障的角度认识监控途径,并且认为,以司法审查介入的方式为因其不当行使给相对人造成的损害提供法律救济是真正实现自由裁量权的有效保障,为进一步拓宽我国对于行政自由裁量的适用及控制领域提出些学术建议.     

加入WTO与完善我国行政权利救济制度若干问题的思考

我国为了履行入世所做的承诺，尚有大量的工作要做，其中完善行政权利救济制度是一个重要方面。本文根据我国的承诺、司法现状以及WTO典型案例给予的启示，从保障审查机构独立性，扩大行政诉权和将抽象行政行为纳入司法审查等方面提出了一些建设性思路。     

论政府对矿业权市场的宏观调控和监管对策

矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的各种经济关系和经济行为的总和。市场的产生和形成源于商品,矿业权市场的商品就是矿业权。随着我国加入WTO,面对激烈的市场竞争和矿业全球化的发展,各级政府如何加强对矿业权市场的宏观调控和监管,对于培育矿业权市场,保证矿业经济乃至社会的可持续发展显得十分重要。     

论提高领导干部依法行政能力

提高领导干部依法行政能力是依法治国的根本所在,是党的执政能力建设的重要组成部分,是改变依法行政总体现状的客观需要。领导干部依法行政能力包括依法决策能力、依法协调能力、依法执行能力、依法指导能力。必须从人事考核制度、法律培训制度、监督机制、行政诉讼制度、责任追究制度等体制上强化提高领导干部依法行政能力。     

关于村民自治的几点思考

在几十年的实践中,我国的村民自治既取得了伟大成就,也暴露出许多问题.要落实村民自治权,必须从理论上澄清认识.从性质上说,村民自治是一种社会民主,是广大农民实行直接民主的一种基本监督.从村民自治的发展规律出发,当前的主要任务是实现从权威性自治向代表性自治的转变.     

关于《国家赔偿法》的几点思考

《国家赔偿法》的实施,兑现了宪法关于公民基本权利的承诺;它保护公民、法人和其它组织的合法权益不受国家机关及其工作人员违法行为的侵犯,促进国家机关及其工作人员严格依法办事。然而,环顾现实,赔偿案件之少,赔偿数额之低,获赔之艰难,已经让不少人对这部法律失去了信心。《国家赔偿法》立法本身存在的严重缺陷,妨碍了国家赔偿制度功能的发挥。本文拟对国家赔偿范围过窄,赔偿程序和赔偿机制不合理,以及赔偿费用的支付方式存在漏洞等问题谈几点意见。     

Thoughts about a model of constitutional articulation of the public power in the field of biomedical sciences]

This article analyses from a substantive and organizational point of view the current scope of competence of the Spanish public powers in the field of biomedical sciences. The general rule is established whereby the competence belongs to the State. The autonomous communities opt for silence, except for exceptional cases (Cantabria, Catalu?a, Madrid). Given this situation coupled with the lack of rulings by the Consitutional Tribunal on the possible conflicts that could arise between an autonomous community and the State in the field of biomedical sciences, Profesor Fonseca correctly concludes that there is a need to draft an express distribution of competences between the different public powers in this matter.     

关于证据科学的思考

本文探讨了证据科学的要素。本文认为，证据科学必须是多学科的，或者整合性的。如果我们分享彼此基于证据的推理方面的思想和经验，我们都会受益于稳固确立的证据科学。