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法的开放性和合意性应当贯穿行政立法程序的全部进程,这是毋庸置疑的。从行政立法程序的启动,到法规和规章草案的拟定,再到通过和对法规、规章实施效果的评估,都应当体现法的开放性和合意性这一精神。现在,行政立法程序启动后的活动已逐步开放,建立起相应的对草案的征求意见制度和听证制度。这是行政立法开放性和合意性的重大进步,但仅是这样还远远不够,必须从制度源头上开放行政立法的启动程序,赋予公众行政立法动议权。 相似文献
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赵桂华 《共产党员(沈阳)》2008,(3):22-22
目前,辽宁省有170余万户中小企业,其中绝大部分是民营企业,融资难等难题往往成为阻碍企业进一步发展的“拦路虎”。最近,辽宁省将为维护中小企业合法权益专门立法.省政府法制办开始就《辽宁省促进中小企业发展条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)征求意见,今后政府将鼓励机关、事业单位工作人员辞职(聘)领办、 相似文献
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一、基本情况(一)按照建立和完善适应社会主义市场经济体制法律体系的要求,从我省经济社会发展实际出发,抓住对改革和发展具有重大影响的问题,加快了政府立法步伐。5年来,我省共提出地方性法规、自治条例、单行条例草案86件,并经省人大常委会审议通过,制定政府规章71件。这些地方性法规草案、政府规章涉及我省经济建设和社会发展的各个方面,具体地讲有四个比较明显的特点:一是体现了以人为本、保护人民群众合法权益的宗旨。比较有代表性的有城市房屋拆迁管理、企业集体合同、防洪、防雷减灾、城镇居民最低生活保障、法律援助、残疾人保障、… 相似文献
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《南京市户外广告设置管理办法》征求意见稿(以下简称《办法草案》)日前公布,向社会公众征求意见。该《办法草案》明确,户外广告设置规划应当划定禁设区、限设区和可设区。在十种情况下,不得批准设置户外广告: 相似文献
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加强地方政府立法工作李培德按照现行《宪法》和《地方组织法》的规定,省、省会市和经国务院批准的较大市的地方政府有制定地方性法规草案和政府规章的权力,少数民族自治州、自治县有制定单行条例的权力。如何保证立法质量,使立法工作更好地为实现十五大确定的目标服务... 相似文献
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当今世界,选择法治作为治国方略已经是一个公认的规律和趋势。而依法治国,前提必然是良法之治。影响良法的因素很多,但公民参与地方立法是其重要环节。公众参与地方立法法制化是立法民主和立法公开的重要体现,是保障立法质量和法律认同度的重要措施。我国立法法及相关法规和规章对公众参与地方立法均有一定的规定,但整体上仍然存在参与范围规定不够广泛,参与形式规定不够多样,参与程序规定不够具体,参与效力规定不够明确等问题。为了更好提高公众参与地方立法的范围和程度,在借鉴国外相关经验的基础上,需在参与范围、形式、程序、效力等方面通过法制化进一步规范。 相似文献
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梁智俊 《中共桂林市委党校学报》2009,9(3):19-22
广西在地方性法规和政府规章条文中逐步加大了行政程序的比重,为行政程序理念与实践的发展提供了更多的空间。但广西的行政程序立法仍有行政程序理念不足、地方立法单薄,行政程序立法零散,缺乏体系性,社会参与程度不足、责任条款过于简化、知识储备不足等值得检讨的地方。通过制定统一的广西行政程序规范,以行政公开和细化程序性规定保障公众的行政参与,强化程序责任条款,加大对广西行政程序立法的知识储备等形式提升广西行政程序立法之质量。 相似文献