民营化:国有小型企业改革的一条有效途径

国有小型企业民营化是指国有小型企业的所有制及其经营方式变国有国营为国有民营或非国有民营。国有小型企业通过租赁经营、承包经营等经营方式实现国有民营，是在不改变企业国有性质的条件下，实行所有权与经营权分离，出租方将企业有限期、有抵押地交给承租方经营，承租方向出租方交纳租赁费用并依照合同规定对企业实行自主经营。国有小型企业也可以通过出售或出售后改制为职工内部持股的股份合作制企业，将其转变为非国有民营。国有小型企业资产数量不大，职工人数不多，主要集中在地、州、县（市），是在五、六十年代计划经济体制下发展…     

农业综合开发的一条成功之路──关于东安县高家村民小组的调查

农业综合开发的一条成功之路──关于东安县高家村民小组的调查钟用洪，邓敏军高家村是一个距县城５２公里的偏僻山村，现有农户２８户，人口１４７人，全部是湖南移民。他们是１９７０年因修建韶山灌区从湖南湘乡县棋粹乡棋样村集体迁居而来的。当地政府划给他们２０２亩...     

关于大理州放开搞活国有小型企业调查与思考

云南大理州委、州政府根据十五大报告精神,从1997年下半年起,对全州国有小型工商企业进行改制,取得成效,积累了经验,值得总结和思考。大理州地方工业包括电力、冶金、煤炭、机械、化工、医药、纺织、轻工、烟草、森工等,共有国有企业499户（预算内248户）,其中大中型企业仅23户,占4．6％。进入九十年代以后,国有中小企业遇到了前所未有的困难,纷纷陷人经营困境,亏损面大,亏损额高,部分企业处于停产半停产的状态,有的欠发缓发职工工资。大理州国有小型企业已经到了非彻底改革不可的时候了。一、因地因主制宜,采取多种形式放开…     

国有物资企业摆脱困境的出路

国有物资企业摆脱困境的出路（马子山）目前，国有物资企业经营出现前所未有的严重滑坡，市场萎缩，销售锐减，效益下降，全行业亏损。面对这一严峻的情况，国有物资流通企业在市场经济的大潮中，如何认识和把握市场形势，摆脱困境。有效遏制行业亏损，已成为国有物资企业...     

股份合作制是国有小型企业改革的一种有效形式──对山东省诸城等地区县域企业改革的调查

股份合作制是国有小型企业改革的一种有效形式──对山东省诸城等地区县域企业改革的调查臧志风，张大军，周天勇今年一月，我们到山东诸城、阳信等地，就县域企业（包括县属国有企业、集体企业和乡镇企业）改革进行了调查．我们看到各地都根据中央十四届三中全会《决定》...     

搞活国有小型企业的形式分析

搞活国有小型企业的形式分析李怀明，马树勋，吴家萍＂抓大放小＂是我图搞好搞活国有企业，调整国有经济结构，壮大公有制经济，促进多种经济成份共同发展的战略抉择。所谓＂放小＂就是针对国有小型企业过去统得过多过死的状况，大胆放开放活，使它们在国民经济中更加充满...     

大力发展国有小型企业是跨世纪的重任

探索公有制的实现形式要有新思路。长期以来,我国国有小型企业过多的格局与产业集中度低、经济结构雷同、技术构成低等现象有着内在的联系。因而一谈到小企业,总有人觉得“有它不多,无它不少”。在中央政府提出“抓大放小”的企业改革指导方针后,这些人似乎找到了漠视...     

民营企业的成功之路──伊盟两家民营企业的调查

优胜劣汰是市场经济的必然规律：党的十一届三中全会后迅速崛起的个体、私营经济，在经历一定的发展时期后，有的被淘汰出局，有的如日中天，原因何在？随着国有企业转建机制后的复苏，民营企业如何面对越来越激烈的市场竞争？能否避免重蹈一些国有企业的复辙，陷入举步维艰的境地？这些问题，已经引起了人们的深思。为此，我们在伊盟调查了几户民营企业典型，在总结民营企业成功经验方面进行了初步尝试，希望能在引导非公有制经济稳步、快速、健康向前发展中，对人们有所启迪。尽管伊盟的个体、私营经济起步较晚，但发展速度较快，已经成为…     

扶贫攻坚的一条成功之路——会泽县建设“六大工程”的调查

扶贫攻坚如何才能紧紧结合当地实际,扶在根本上,攻在关键上?怎样才能扶出成效,攻出效果?这是各级党委、政府经常思考,正在着力解决的问题。属民族杂散居地区的会泽县委、县政府通过一年多的实践,闯出了新路,创造了经验。正确的决策1995年初,会泽县委、人大、政府、政协、纪委几套领导班子根据全县贫困面大,贫困人口多,交通、通讯     

国家经贸委关于放开搞活国有小型企业的意见

小型企业是国民经济的重要组成部分,是地方财政收入的重要来源,在促进经济繁荣,提供就业机会,改善人民生活,保障社会稳定等方面发挥着重要作用。国有小型企业(以下简称小企业)改革是企业改革的重要组成部分,加快小企业改革改组步伐,是从整体上搞好国有经济的重要战略措施。为了充分发挥小企业在国民经济     

股份合作:国有小型企业改革的正确路子

搞好边疆民族贫困地区的国有小型企业，首先要解决认识问题，认识到位，思想统一，才能搞好。而在对改革的认识上，还存在误区：在改不改的问题上，有一种观点认为：国有企业当前效益不好，主要是政府的政策没有向国有企业倾斜，或倾斜不够，只要政府对国有企业作了足够的照顾，国有企业不改革也能好起来。很显然，这是计划经济的思想模式，是落后于时代的。在如何改的问题上，有人认为：搞承包和租赁，已使国有资产造成流失，现在再搞股份合作制，就是把国有资产分掉，以后“国有”这个词就不存在了，是搞私有化，搞资本主义。当然，我们要…     

论民营经济形式与国有小型企业的改革

党的十五大以来,各地民营经济有了突破性的发展。其突破性的发展,绝非偶然。它同加快国有小型企业的改革有着密切的关系。本文仅就这一方面作一初步的论述。一、民营经济的概念和意义民营经济的概念是指除“国有国营”这一种经营形式以外的一切经营形式。“民营”是指一...     

“放开国有小型企业”的若干思考

在中央作出“抓大放小”的决策以后,各地放开小型国有企业的步伐明显加快,“放小”的力度不断加大。目前,国有小企业迅速放开的势头已经对我国经济产生很大的影响,并将产生更大的影响。一、“放小”是国有经济内在的制度性变革的重要突破口,具有重要的战略意义     

一条增加农民收入的有效途径──修武县大力发展畜牧业的调查

一条增加农民收入的有效途径──修武县大力发展畜牧业的调查修武县是一个半山半川的农业县，有荒山草坡４３万亩，耕地３６．２万亩。发展畜牧业具有得天独厚的条件。几年来，他们以富村富民为目的，努力发挥本地优势，大力发展畜牧业，使之得到迅猛发展，８８年以来该县...     

摆脱困境 走向未来──国有大中型企业改革与脱困的历程、现状与展望

１９９７年秋,党的十五大和十五届一中全会提出了国有大中型企业改革与脱困三年目标：“用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。”这是世纪之交的重要时刻中央做出的重大战略决策。这项工作将使国有经济几十年来积累下来的问题和矛盾得到初步解决,基本扭转国有企业经济效益连年下滑的局面,提高国有经济的素质,增强国有经济的实力,为进一步深化改革、调整结构打下良好基础。 但我们他要清醒地认识到,三年目标是一个阶段…     

出售不能作为国有小型企业改革的首选举措

出售不能作为国有小型企业改革的首选举措杨树增国有经济是社会主义经济的主体，是社会主义经济制度的基础。坚持社会主义道路，必须不断巩固和发展国有经济，离开了国有经济的主导地位，我国经济上的独立性、经济的主权性就没有保证。作为大量存在的国有小型企业，它是国...     

锐意改革天地宽──黄石市铁山区实行公有民营搞活小型企业的调查

黄石市铁山区有区、乡（镇）办工业企业65家，大多是在六、七十年代兴办的．设备陈旧．生产工艺简单．无拳头产品。进入九十年代以来，不少企业生存困难。到1993年底，亏损企业已达ed％，有5户处于停产或半停产状态，4户企业资不抵债，大部分企业不能按时发放工资。为此，区委、区政府每年要从财政拿出几十万元专项救济资金。面对这种情况，区委、区政府通过认真学习邓小平同志南巡谈话精神，决定用改革的办法解决企业存在的问题。他们从铁山水泥厂实行公有民营的经验中受到启发，经过宣传推广，目前已有22家工业企业实行公有民营，占全区集…     

依法治村是加强农村民主法制建设的一条成功之路

在市场经济条件下,如何加强农村民主法制建设,是个新的课题。江苏省常熟市张桥镇结合本地实际,全面实施依法治村(厂),有效地加强了农村民主法制建设,促进了社会风气的好转,使全镇两个文明建设开始步入法制的轨道。一、依法治村(厂)的必要性按照中央有关依法治理的精神,近年来中央和地方出台了一批法律、法规,今后也还将陆续出台。制订法律法规是一种手段,关键是要让公民自觉遵守。村是农村最基层的单位,通过依法治村(厂),使村民自觉学法、懂法、守法,国家的法治也就有了一个好的基础。从农村的实际情况来看,不少村民对法了     

“人事代理制”——企业人事制度改革的一条成功之路

人事部部长宋德福1995年9月来湖南考察人事工作时,听取长沙市人事局关于推行“人事代理制”的汇报后,给予充分肯定,他认为“人事代理制是市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式,是人民群众在改革实践中的一大创举,它拓宽了人事工作的新领域,很有特色。”随后,于12月18日在全国人事厅局长会议上,他在讲话中又进一步作了阐述:实行人事代理制,用人单位既可以根据需要选到合适的人员,又减轻了负担,减少了行政人员;各类人员既发挥了才干,又解除了后顾之忧;人事部门既强化了服务职能,又拓宽了工作领域。 长沙市在全国率先开展了人事代理业务,并已总结经验,目前正在不断完善,现将他们的做法与体会刊发如下,可供借鉴。