中国的公共选择——集体选择制度初探

公共选择理论以市场决策的方法分析非市场决策,被称之为“新政治经济学”,它对国家制度、政党制度、投票规则中公民需求偏好的显示和集体偏好的形成进行了深刻而独特的分析,对中国的政治体制改革有重要的借鉴。中国的国家制度和政党制度是坚持集体主义和民主集中制原则的一个集体选择的过程。在政治体制改革过程中,这一集体选择面临着理想高于现实制度设计、结构先于制度的社会形态。将公共选择理论的分析方法与中国政治制度的改革设计结合,对我国的集体决策形成过程,更有现实意义。     

反垄断法对电信业的规制研究——以《反垄断法》实施对电信业的影响为中心

实施不久的《反垄断法》在对处于不断改革和重组的电信业的规制中,存在一些需要探讨的问题。首先,针对《反垄断法》第七条的特殊行业的适用除外规定,无论是从经济、技术理论还是国家政策的分析来看,中国电信产业已经是一个竞争性产业,因此应适用反垄断法,并遵循＂一般适用,例外豁免＂的原则。其次,《反垄断法》的制度规定对电信业产生了重要影响,而且不同时期反垄断法规制电信业的重点是不同的。     

商业化侵袭公益性公共空间问题研究——以湖北黄石市为例

合理的商业化可以带动城市的振兴,过度的商业化会挤占市民的公益性公共活动空间,进而防碍市民精神文化生活水平的提高。而由于公益性公共活动空间的范围划分不清,关注程度不够,商业化对其侵袭程度不断加深。为了防止和消除政府决策与政府干预中可能出现的失灵现象,公共选择理论将适用于破解商业化侵袭症结。     

反垄断失灵:公共选择的分析

本文在公共选择的框架下探讨了反垄断规制的失灵问题。促成反垄断失灵的可能因素包括政治家的自利目标、信息费用,以及市场约束和政治、行政等非市场约束。为控制反垄断失灵,我国应该明确反垄断利益和权限,公开反垄断政务,推进反垄断自主,完善反垄断控制和问责制度,控制垄断利益集团,培植抗衡性集团。     

公共政策的非公共化:寻租的影响

公共政策作为一种正式的制度安排 ,在解决社会公共问题时应遵循公共利益最大化原则 ,这是公共政策“公共性”的本质属性。但寻租现象的存在往往导致公共政策的非公共化 ,利益集团和一些自利的公职人员以公共利益为代价谋求其特殊利益 ,从而导致公共政策偏离公共利益最大化原则。本文主要运用公共选择理论探讨制度非均衡状态下寻租与公共政策之间的共生关系 ,指出“租”本质上内含于公共政策制定和实施之中 ,寻租破坏了公共政策的公共性 ,又将导致新的制度非均衡。     

浅析财政腐败原因与对策——以公共选择理论为视角

公共选择视角将利益概念引入对官员行为的分析,以寻租理论解释利益集团与行政官员之间的关系,以“宪法约束”理论挖掘财政腐败的制度根源.公共选择理论为财政腐败治理提供了思路：首先,财政腐败症结在于决策规则,因此建议建立“一致同意”的决策模式;其次,决策规则的参与性原则也该应用于公共服务领域,以保障公共利益的实现.     

公共物品多中心合作供给机制的构建——基于公共选择的视角

非排他性和非竞争性特点使得公共物品的供给成为政府的专利,然而信奉个人主义、经济人假设和市场交易原则的公共选择理论则打破政府的“神话”,政策分析学派主张公共物品可以由市场和非营利部门来供给。与多中心治理思想相呼应,在公共物品供给机制上,悄然形成了政府、市场、非营利组织多中心供给机制,三者之间的合作供给机制扩大了公共物品的供给主体范围,丰富了供给方式和途径,提高了公共物品的供给效率。     

当代中国政治合法性及其危机的公共选择分析

任何居于执政地位的政党,它的执政都必须有社会民众的认同、支持和忠诚,从而巩固自己的执政地位。这也即是政治合法性的问题,否则,它的执政地位将难以维系和巩固。中国也不例外。但是,对政治合法性及其危机的现有研究却更多地偏倚于哲学、法学和政治学等传统学科的视角。这些学科最大的缺陷就是脱离经济因素研究“纯”政治合法性及其危机。公共选择理论在这些方面弥补和丰富了这些学科研究视角的不足,它运用现代经济学的逻辑和方法,分析现实政治生活中政治主体的行为特征,这为解释政治合法性及其危机提供了一种新的理论范式。     

收费公路产业规制政策执行研究

政府规制政策在收费公路产业管理中具有重要作用,然而政策执行失灵却给规范收费公路产业发展带来一系列问题。深化收费公路行政管理体制改革的关键在于持续推进政府职能转变,将简政放权、放管结合、优化服务三者有机结合,实现收费公路管理机构设置和运行机制向科学化、规范化、法定化的根本转变,确保政府全面履行职能,依法行使收费公路行政权力。     

反垄断法的中国选择

从我国反垄断立法进入公共视野那一刻起，就触动了方方面面的利益和权力，一直持续着高温不退的立法争议。尽管立法过程颇多曲折坎坷，但随着十届全国人大常委会第二十九次会议落下帷幕，2007年8月30日，我国的反垄断法获得通过并将于2008年8月1日起实行。     

反垄断法适用除外制度研究

反垄断法适用除外制度作为反垄断法的一项重要制度在WTO、经济全球化、知识经济大背景下,面对出现的新情况和新问题,其价值基础、价值取向和适用范围都在作出适当的调整与回应。我国反垄断法适用除外制度的立法,应当借鉴发达国家的先进经验,同时也要立足于本国国情,特别是在防止知识产权滥用、国际垄断等方面注意保护本国民族工业和国家经济安全。     

论我国反垄断法视野下的消费者权益保护

对消费者权益施以保护,是现代反垄断法所体现的精神内核之一.许多国家和地区在反垄断立法和司法实践过程中都将消费者权益纳入保护范围,对其高度重视并加以落实.我国《反垄断法》亦明确作出规定,将维护消费者权益作为该法的立法宗旨和目的之一,其重要性不言而喻.但不可忽视的是,我国反垄断法在法律条文中存在不少模糊、笼统的规定,这对消费者权益的有效保护极为不利.因此,文章从消费者定位出发,从我国反垄断法对消费者权益保护的现状、缺陷以及完善等方面分别予以总结和分析.     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。     

对国际私法司法实施的探析

私法是一个国家在国际上维护国家和财产的法律依据和保障,随着经济全球化发展和日益密切的国际贸易往来,私法在维护公平合理的市场秩序方面发挥着越来越重要的作用。文章从私法的作用、对象和实施范围进行了介绍,并提出了私法实施在我国所存在的问题。     

《治安管理处罚法》中治安调解的适用

<治安管理处罚法>明确规定,对某些特定的违反治安管理的行为,可以用调解的方式来代替处罚.本文针对实践中存在的一些模糊认识,依据<治安管理处罚法>及<公安机关办理行政案件程序规定>,对治安调解的适用条件、具体的适用规则以及轻伤害案件的调解等作一浅析.     

公安法学课程实践教学模式之探索

法学是一门应用性社会科学,法学教育的生命力在于其实践性。实践教学作为完成法律教育系统工程的重要组成和有效途径,既可以检阅、修正和巩固已有的专业知识和理论体系,又有利于形塑法学专业思维,强化法律职业伦理修养,更有利于训练法律专业应用能力,因而是高素质法学人才培养的最有效方式。笔者结合辽宁警官高等专科学校实际情况,通过对实践教学的逐步探索,在实践中总结了多种有效的体现公安教学的独具特色的参与式实战实训教学模式,希望对同仁有所裨益。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

《物权法》实施的问题分析及对策研究

《中华人民共和国物权法》自2007年10日1日正式施行以来,在保障公民合法财产不受侵犯、促进行政机关职能改善等方面取得显著成效,亮点频现。但实施中也暴露出许多问题,为更好地实施《物权法》,必须采取积极、有力措施和对策。     

再论国际私法上的公共秩序保留——兼评国际私法上的公共秩序与国内民法上的公共秩序之异同

国际私法上的公共秩序与国内民法上的公共秩序不完全相同,必须把国内民法上的公共秩序和国际私法上的公共秩序加以区分。相比较而言,国内民法上公共秩序要比国际私法上公共秩序的范围更加广泛。本文结合相关立法,分别从民法的角度和国际私法的角度分析公共秩序的含义,两者之间的关系,以及我国公共秩序立法中存在的问题和应做的修改和完善。     

行政公益诉讼模式的选择

当行政主体的行政行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律应容许国家公诉机关或无直接利害关系的公民、法人或其他组织,为保护公共利益而向法院提起行政公益诉讼.这直接关系到公益保护的有效和行政权力监督的力度.在我国建立以行政公诉优先、民众诉讼为补充的行政公益诉讼模式,既能充分发挥检察机关在法律知识、办案经验,调查取证方面的优势,又动员了私权的力量来制约行政权的行使,从而构建监督行政权力的系统,促进行政权依法行使,从而维护公益.