加强盐业系统服务型党组织建设的途径探析

加强基层服务型党组织建设是党的十八大提出的重大任务。加强服务型党组织建设,能够切实增强盐业系统党组织的凝聚力和战斗力,进一步提升党组织的服务能力和服务水平,更好地推动公司向市场服务型转型。为此,必须切实提高加强服务型党组织建设的认识,充分了解服务型党组织建设目标,科学搭建服务型党组织建设平台,不断完善服务型党组织建设机制,切实加强服务型党组织建设领导。     

政府规制之下的我国盐业发展及其效果评析

盐业的改革与发展是关系着国民经济与社会发展的头等大事,政府规制下我国盐业发展存在着产销脱节、存在恶性价格竞争、盐业资源配置不合理等一系列问题。专营制度虽然发挥着巨大的作用,但同时也割裂了盐业市场,并在一定程度上造成了盐产业经济效益与社会效益的双重失衡。就价格管制而言,虽然可以有效抑制市场冲击,但也容易导致政府失灵。而进入管制则更多的是起到了消极的作用。     

关于修订完善《盐业管理条例》的思考

《盐业管理条例》自一九九〇年三月二日发布施行以来，在加强对盐资源的保护与开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，以及对保障盐业执法起到了积极的作用。但以现在的眼光来审视，则《盐业管理条例》在立法目的设定、盐业管理机构确定方面存在着一定的问题，其某些具体规定在内容上存在着与现实的政治、经济、社会的发展状况相脱节的情况，并且与其它相关法律之间难以有效衔接、配套适用。因此，有必要对其进行修订和完善。笔者在此基础上，针对该法规所存在的问题进行了思考，并就应着重研究、关注和考虑的事项提出相关的修改建议。     

我国盐业管制制度改革策论——基于日本盐业专卖制度改革之启示

始于1905年的日本盐业专卖制度,与我国目前所实施的食盐专营制度,具有高度的相似性与可比性,前者历经23年的改革,为后者提供了有益的启示:基于专卖制度框架的放松管制,不能从根本上解决制度性缺陷和体制性沉疴;突破行政垄断藩篱的管制制度改革,须以明晰的多元化目标为导向,通过社会化和法制化的科学程序来制定改革方案,并采用专卖制度改革与产业构造改革相结合的渐进化改革模式,以稳步推进专卖制度改革,进而创设出一种适于日本特殊的经济、社会和文化环境的管制制度。鉴此,我国政府应缘于公益性来矫正加碘食盐经营市场的负外部性,构建公众公共利益、政府政治利益和产业经济利益相互兼顾的三维目标体系,借助社会第三方力量进行盐业管制改革决策,以奠定坚实的法律制度基础,并选择特许投标制作为次优的过渡性制度,同时实施盐业产业组织合理化政策,进而逐步过渡到社会性管制制度。     

我国盐业管制制度改革的路径选择

目前,社会各界主要提出放松盐业管制、坚持食盐专营和强化食盐专营三种盐业体制改革主张。文章基于“管制治理—管制激励—管制绩效”的管制制度分析范式,采用规范分析与实证分析相结合的方法,运用新制度经济学理论、代理理论和福利经济理论等,通过对以上三种管制改革路径的优化,认为盐业社会性管制不可行、食盐专营制度不可续、国家专营制度不可取,筛选出我国盐业管制制度的次优改革路径——盐业特许投标制度,并设计出激励兼容的特许投标政策和特许投标治理体制,以期为我国盐业体制改革提供智力支撑和决策参考。     

略论唐代对祥瑞事务的管理

祥瑞是中国古代政治文化的特殊组成部分,祥瑞的出现意味着上天对君主统治的肯定,具有特殊的政治涵义。唐代政治制度发达,对祥瑞事务的管理已经完全制度化。唐代律令对奏报祥瑞做了明确规定,形成了固定的仪制令,对祥瑞等级的分类以及奏报程序做了详细规定。在唐朝也形成了一套从中央到地方的管理体系,相关司署对祥瑞事务的管理也有明确分工。     

简析全面预算管理

全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标,层层分解、下达到企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容所建立的一套完整的、科学的数据处理系统;是将各经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制会计管理系统。     

民办高校产权管理的内涵简析

民办高校产权管理是对民办高校产权各项权益进行界定、配置、监管、运作等一系列管理行为的统称。民办高校产权管理的理论基础可上溯至马克思主义产权理论、西方现代产权理论和利益相关者理论,面对以所有权、收益权、控制权和处置权为核心的民办高校产权权益体系,可从产权界定、产权配置、产权监管和产权运作等四个层次来把握民办高校产权管理的内涵。     

青海盐业 打造中国绿色食盐生产基地

青海省盐业股份有服公司是集全省盐业产、运、销于一体的企业。现再职工1200余人．总资产3．2亿元．注册资本9124.6万元．设有控股子公司和直属分公司各三个。年生产各类盐240万吨，部分产品被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。产品主要销往全国12个省市区．并出口到日本、韩国、尼泊尔等国家，公司已通过ISO9000质量管理体系认证．是我省50强企业之一。     

先秦儒家社会管理思想体系刍议

＂仁、德、礼、义、中、和＂等先秦儒家思想的核心理念,从社会管理的角度看：＂仁＂是管理的核心,＂德＂是管理的内在权威,＂礼＂是管理的外在规范,＂义＂是管理的价值取向,＂中庸＂是管理的思维方法,＂和＂是管理的终极目标。它们相辅相成,互为表里,构成一个有机的社会管理思想体系,对我国自古迄今的社会管理实践产生了深远的影响。     

“坐收渔利”的道家——从道家在秦汉时期的发展新看“焚书坑儒”

“焚书坑儒”一直被认为是儒家与法家的战争,但从道家在秦汉时期的发展状况看,道家也是这场战争的参与者,更是这场战争的受益者。秦时,法家主操大权,道家是法家思想的哲学基础,汉初,儒家思想被法家所打击得苟延残喘,法家为历史所唾弃而被弃如敝屣,而道家思想上升为主流思想,被统治者所接纳。可见,在这场历史的劫难中,道家参与其中,却又毫发无损,且坐收渔利,登上了自己发展史上的高峰。     

从出土文献看秦汉时期刑事司法协助的请求

秦汉时期,县道是基层司法机关。当罪犯逃出辖区时需请求协助,请求的对象是其他的县道。如不属同郡,则需通过自己所属之郡转达。     

从人本管理到能本管理

管理的基本命题是把合适的人放在适合的岗位上做正确的事,即实现“人”与“事”的能级匹配,使人尽其才,才尽其用。人本管理就是一切以人为出发点,一切以人作为最终目的。能本管理是人本管理的深化与发展。树立能本管理理念,建立能本管理思想体系,推行能本管理是我们的历史使命。     

简析高校学生管理

从高校管理的实际情况出发,分析当前我国高校管理模式当中存在的主要问题:管理制度与学生需求之间的差距、学生心理、管理者素质、网络"双刃剑"方面的问题。并针对当前高校管理存在的问题,我们提出了新的构想与建议:转变管理观念、注重学生心理、提高管理者素质,善用网络等方面。     

从出土文献看秦汉时期的刑事侦查制度

通过对云梦秦简、张家山汉简及传世文献的分析可以看出,秦汉时中国的刑事侦查制度已具雏形,刑事侦查活动已有了比较细致的分工和比较科学的措施、方法。同时,这些措施和方法逐渐发展成为法律制度。     

从单位管理走向社会建设

改革开放30年来,我国社会管理和社会建设经历了从"单位管理"走向"社区管理"、从行政管理走向社会管理,从社会管理走向社会建设的三个认识和实践转变过程,社会建设的理论在不断发展,社会建设的实践在不断推进.     

从目标管理到绩效管理的选择——武汉市政府自身管理创新模式研究

政府部门绩效管理把一些政府部门以往不予量化的工作量化,用定性定量的指标来衡量公共部门的工作,是以公众满意为基础的管理模式和构建服务型政府的必需。本文以武汉市政府为例,分析武汉市政府从实施目标管理到绩效管理的转交过程,并指出实施绩效管理的优越性,最后提出在今后继续推行绩效管理中应该予以加强的方面,使绩效管理真正成为政府自身管理和建设服务型政府的途径和保证。     

考察与论析：唐代狱政制度的史鉴价值

唐代狱政制度形成以礼法、宽仁和武威治狱等为主要内容的狱政思想,并付诸相应的监狱立法、执法管理实践。在监狱保安和戒护方面,创制“系囚”制度并置于狱政管理的首要位置;在犯人的生活待遇方面,融入“宽仁”思想,给囚犯宽缓的待遇;在狱情审察和监督方面,借录囚实行宽赦,定型“录囚”制度为基本法律制度;刑徒劳役方面,无终审系狱规定,以徒、流为主要劳役形式。     

从绩效评估到绩效管理：地方政府管理的转向

基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。     

从战略规划到战略管理——高校管理发展的重要选择

如同企业管理一样,高校管理提出“从战略规划到战略管理”这一命题,是比较适合现实需要的。其理论基础是“有限理性”学说和企业战略管理理论。从战略规划到战略管理,并非字面或表述上的简单调整,而意味着实质性的变化。高校发展规划的制定和实施过程,实质上就是高校进行战略管理的过程,它必须遵循战略管理的有关规律,并贯彻到战略的制定、实施及评估等各个过程中。