我国公务员绩效评估的激励功能障碍及其克服

公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限和相关法律法规，对公务员的工作成绩、能力、态度等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩依据的制度。我国的公务员绩效评估又称之为公务员考核或考评。绩效评估通过提倡什么或反对什么等信息的传递，并借助奖惩来实现对个体行为的引导和推动，激励功能是其核心功能。公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作，提高行政效率和改善政府绩效的重要前提：     

公务员绩效评估障碍的行政生态学分析

受到中国式实用主义的影响,政府管理研究中只关注西方发达国家管理经验中的普适性做法,而较少关注其生态文化背景。公务员绩效评估尽管引进了许多西方发达国家的技术,但是仍旧难以走出困境。传统的行政文化、前现代的政治-行政体制以及有限市场经济构成了当代中国的行政生态,对公务员绩效评估产生了深远影响,应该加快文化转型、改革政治行政体制和确立功绩制作为公务员管理制度的基本准则。     

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中,存在着绩效管理功能严重缺失等问题。要解决之,必须从制度、体制和政府组织自身等多个方面剖析其原因,进而提出构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、强化公务员绩效管理功能等政策性对策。     

公务员绩效评估偏误及其规避对策

在公务员绩效评估过程中,评估者往往自觉不自觉地产生各种偏误,如不加以规避,势必影响公务员绩效评估的公正性,产生破坏性冲突,最终破坏政府和谐劳动关系的构建。因此,评估者应正视公务员绩效评估中产生的各种偏误,采取有效的措施予以解决,以构建政府和谐劳动关系,进而促进政府良性运作。     

绩效评估在公务员能力建设中的作用探析

以效率、效益、结果、民众为导向的绩效评估对公务员能力的提高发挥了重要作用。但是,绩效评估还存在一些不足之处,应着重从良好的绩效评估环境、绩效评估的主客体、绩效评估程序和方法的科学化、绩效结果的合理运用等方面进一步完善绩效评估系统,使其在加强公务员能力建设过程中发挥更加重要的作用。     

我国政府绩效管理与评估的共性障碍分析

我国政府绩效管理与评估工作,一直受到中央领导的高度重视。但在政府绩效管理与评估实践中,还普遍存有理念认识障碍、管理体制障碍、系统运行障碍、技术方法障碍等问题。只有充分认识到政府绩效管理与评估的障碍与问题,才能扬长避短,在以后实践中逐步完善。     

内部劳动市场与我国公务员激励

给公务员提供充分激励,是公共部门良性运作的重要保证。同私人组织一样,公共部门也存在着一个内部劳动市场。公共部门内部劳动市场中的各种非正式制度安排,能够对广大公务员产生隐性激励作用。我国公共部门脱胎于传统的计划经济体制,公共部门官僚理性发育不足,导致公共部门内部劳动市场相对扭曲,进而造成其所蕴含的隐性激励机制的相对弱化和激励缺位。因此,大力修复与重构我国公共部门的内部劳动市场,是当前我国公务员激励制度创新的首要工作。     

公众作为公共部门绩效评估主体的障碍分析

在新公共管理理念下,公众作为政府或公共部门的评估主体,不仅是合理的,更是必要的。然而在现实的条件下,公众作为公共部门的主要评估主体还不能很好的发挥作用,存在着意识、制度、知识技术三个层次的障碍。     

构建我国公务员激励管理系统的思考

本文通过对公务员激励的前提“人性”的辨识,提出应以“复杂人”界定为前提,运用“同步激励”理论来指导公务员的激励管理。     

我国公共部门绩效激励初探

随着公共部门绩效意识的增强,绩效激励在我国的公共部门中也开始得到了重视,但是由于种种主观、客观因素的制约,仍然没有发挥其应有的激励作用.本文在阐述公共部门绩效激励的内涵及作用的基础上,重点探讨了在我国公共部门进行绩效激励的一些主要方法,以推动我国公共部门激励机制的改革.     

论我国公务员依法行政的能力——《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读

《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了提高行政机关工作人员依法行政的能力的概念和含义。目前我国公务员的依法行政能力还存在许多问题,这就需要从行政执法体制、公务员依法行政能力培训、公务员依法行政能力的评估体系和全民法律能力的提升等方面着手,加快提高我国公务员依法行政能力。     

公务员的责任意识与价值观念

公务员的责任意识和价值观念 ,是关系一个国家的政府是否廉洁、高效、务实 ;是否为百姓所接受和支持 ;是否能够治国安邦的一个重要问题。本文从问题提出的必要性、存在的问题与原因以及应当树立的几种正确观念等几个方面 ,对公务员应具备的责任意识和价值观念进行了新的探讨     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。     

从我国地方政府公务员绩效考核看绩效管理

公务员绩效管理是一个全面的、动态的、开放的、循环的、系统的工程,在我国尤其是地方政府已经逐步认识到了绩效二字在政府部门的重要性。本文从实际操作中找出公务员绩效管理的众多尴尬之处,并提出一种全新的管理办法。     

公共部门标杆管理的实践障碍及路径选择

起源于20世纪70年代末80年代初的标杆管理,首先在企业中流行起来,是一种面向实践、面向过程以方法为主的管理方式,是一个甄别和引进最佳实践的过程。因此,将标杆管理的理念和方法引入公共部门是非常有意义的,同时,实践证明,标杆管理是公共部门绩效改进的有效手段。然而,公共部门引入标杆管理还是遇到了许多困难,对此,需不断探索并找出其解决办法。     

治理取向还是管理取向?——中国公共政策绩效研究的进路与趋势

中国民主政治的深入发展以及复杂社会下公共政策风险增加,使得学界和实务界对公共政策绩效的关注日益提高。从公共政策绩效研究角度来说,对公共政策绩效研究整体进路的梳理与把握是公共政策绩效知识创新与知识增量的内在要求。文章运用批判理论的方法,对当前中国公共政策绩效研究的背景、前提、焦点等内容进行了梳理。研究发现:公共政策绩效研究有两种取向,即管理主义取向和治理取向。两种取向都是以结果导向,但两者所秉持的进路不同。管理取向的进路秉持工具主义导向,研究焦点侧重于"如何实现对政策结果的客观评价以及绩效结果如何使用";而治理取向的进路则试图超越工具主义导向,认为绩效实质上是社会建构,其研究焦点侧重于"绩效评价的合法性以及绩效生产过程"。就中国实践需要而言,两种取向的研究都有其重要的价值,需要在实践中整合两种取向的研究,而基于公共价值的政府绩效治理理论将为公共政策绩效研究提供有益的指导。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分,公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性,培训机制也缺乏完整性等问题,积极探求有效的解决对策,是一项刻不容缓的重大任务,是事关全局的大事。     

经济公益诉讼的制度性障碍及其对策

与社会公共利益密切相关的经济法纠纷大量存在,而现有的行政解决机制对此又无能为力,为此,有必要建立经济公益诉讼制度。但在我国目前的法律框架下,文章认为,建立经济公益诉讼必须解决原告起诉资格于法无据、法制责任制度不完备、法院裁决权限受限制三大制度性障碍。     

论电子数据作为证据使用的法律障碍及其解决思路

在科技日益发达的今天,电子商务,作为一种新型的交易形式应运而生,而在发生纠纷时,电子数据能否作为证据,如果成为证据又应当如何确定其证据力、证明力,如何进行质证、认证,适用怎样的审查判断规则,都成为证据学当中研究的新问题。而现行的法律规定不能适应当前司法实践的要求,法律规范明显滞后,这是一个无法回避而又必须加以正视的现实问题。电子数据在现行法律体系下作为证据使用,还存在着一定的法律障碍。各国对解决这一问题都进行了非常有益的探索,我国也从实体和程序上进行了一定的努力,对此,文章从法理基础、证据归类、电子数据的真实性认定以及如何在司法实践中进行最终的审查判断进行了探讨。     

在华外国人向外引渡的障碍及对策研究简

随着全球化趋势在世界范围内的不断拓展,大批外国人不断涌入我国,同时外国人犯罪的案件数和犯罪人数呈逐年增长趋势,日益成为影响我国公共安全和社会秩序的重要因素.引渡作为国际警务合作中的一项重要制度,在联合打击国际性犯罪、维护国际秩序方面发挥着重要作用,而在引渡制度程序中,向外引渡容易成为被人忽视的领域.一国向外引渡的理论与实践的水平更能体现一国的法制水平和执法效率,也关系到一国的国际执法水平和国际法制形象.