反腐广角镜

反腐观点让职务消费公开化随着党政司法机关“小金库”的取消、财政与罚没收支两条线、国家机关财政开支集中管理等治腐措施的推行,公务员系列的“职务消费”受到愈来愈严格的限制。对此,一些官员采取的对策是把他们的开支拿到属下的企业去报销。因为自负盈亏的企业比财政拨款单位的开支弹性大。由此可见,企业的“职务消费”漏洞更大,而“厂务公开”则是达成此目的的重要手段之一。企业领导人的工资(年薪)、奖励、兼职、补贴、住房等属于个人收入与财产方面的,一般有定数可查,要公开比较好办。而他们的“职务消费”则比个人收入更具有不确定…     

规范与改革领导干部职务消费的再思考

规范与改革领导干部职务消费是我国新阶段反腐倡廉的一项长期任务.在"共克时艰"的非常时期,领导干部职务消费问题再一次凸显出来.法律权威和法治精神不足,体制性突破和创新不足,综合性、配套性和联动性不足,动力和压力不足等,是以往在规范与改革领导干部职务消费中存在的主要问题.进一步规范和改革领导干部职务消费,要努力做到规范与改革并行,重在改革;将规范与改革置于推进和深化我国政治改革大环境;将防止职务消费的腐败问题明确纳入整个预防和惩治腐败体系之中;将规范和改革职务消费、惩治职务消费腐败和犯罪纳入法治的轨道;将纪委牵头的党政部门自主式规范与改革,转变到纪委牵头促进人大来担当规范与改革的主角;适时总结经验,推动自上而下的更大范围、更大力度的改革;取消"实物化",将"货币化"、"薪酬化"作为改革的大方向.     

我国公职人员职务消费存在的问题及原因探析

我国公职人员职务消费领域长期存在"规模太大、挤占民生","失当失度、扭曲公正","跑冒滴漏、滋生腐败","领导消费、首当其冲"等问题;深入探寻这些问题的复杂成因和制度性、结构性根源,对有针对性地治理我国职务消费领域的不正之风与腐败问题具有重要意义。     

公务员职务消费初探

目前,我国公务员职务消费突出存在四大问题:供给制和实物分配制并存,导致职务消费成本偏高;职务消费管理口径不一,随意性大;职务消费不透明、不规范、漏洞多,易滋生腐败;监督主体不合理,有效监督少。改善现行公务员职务消费管理模式应采取以下对策:倡导节约、廉洁、自律的理念;加强制度建设,规范职务消费行为;加大监督处罚力度,维护制度的权威性;加快各项配套改革,提高政府行政效率。     

过度的职务消费成腐败温床

职务消费是干部因所任职位和履行职务而引起的开支的总称,主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出,本来无可厚非。但是现在,职务消费的范围不清、标准不明,只吃不带上级不怪,只花不拿纪律不查,这就造成诸多领导干部职务消费随意性大,有关部门查处起来难,且有法不责众之嫌。因此,一些专家认为,过     

超前监督好

报载,重庆市政府召开第一次常务会议就邀请记者公开报道。蒲海清市长说:“我们是人民选出来的政府,必须自觉接受人民群众和新闻舆论的监督。监督要在决策之前,而不是之后。因此我们的行政决策要公开化、透明化。从今以后,重庆市政府常务会议一律公开化,每次都将邀请新闻单位进行报道。”其情切切,着实令人感奋！     

职务消费：经营者腐败的温床

【题记】据有关人士保守估计 ,国企领导的职务消费 ,一般在其工资的十倍以上。有一些企业经营管理者在任职期间 ,滥用职权 ,追求个人享受 ,用公款在购房、买车、吃喝、玩乐上进行攀比 ,有的连嫖、赌的开支也由企业报销 ,职务消费已成为企业腐败的温床。请看——Ａ :职务消费 :吃、住、行、乐都报销一个企业经营管理者在行使经营管理职务时涉及到通讯、吃、住、行、乐等方方面面 ,因此 ,其职务消费也就表现在这几个渠道。具体来说 ,有以下几个方面 :一是通讯费用持高不下。信息时代 ,为及时捕捉信息 ,沟通情况 ,使用手机等现代通讯工具 ,是无…     

职务消费：经营者腐败的温床

职务消费，顾名思义，就是与行使职务有关的消费支出。包括公费旅游、吃喝、娱乐、交通等费用。据业内人士保守估计，国企领导的职务消费，一般在其工资的10倍以上。有一些企业经营管理者在任职期间，追求个人享受，用公款在购房、买车、吃喝、     

“不落腰包的腐败”也要惩治

最近，媒体披露一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，在职务消费方面挥霍无度，花钱如流水，职务消费演变成“不落腰包的腐败”。     

职务消费:经营者腐败的温床

职务消费,顾名思义,就是与行使职务有关的消费支出。具体来说,即领导者以行使职务为理由,获得的除工资、奖金以外的收入。包括公费旅游、吃喝、娱乐、交通等费用。据业内人士保守估计,国企领导的职务消费,一般在其工资的10倍以上。有一些企业经营管理者在任职期间,滥用职权,追求个人享受,用公款在购房、买车、吃喝、玩乐上进行攀比,有的连嫖、赌的厂支也由企业报销。职务消费,巳成为企业腐败的温床。据南方某传     

知识经济时代政府行为模式创新

任何组织行为模式都受所在社会环境的影响,政府行为模式也不例外.知识经济时代,在信息化的影响下,政府行为模式发生了巨大的变化,其创新内容主要表现在数字化与信息化,电子化与网络化,公开化与透明化,科学化与民主化,快捷化与直接化,程序化与个性化等方面.     

领导视窗

2004年第4期︶责任编辑杜福洲职务消费,简言之,即因履行公共职务而引起的各项开支的总称。它主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。职务消费已成为党风廉政建设中的一个难点问题,也是群众反映强烈的一个热点问题。据了解,我国职务消费已经占到了全部财政支出的38%以上,严重挤占了财政资金,成为各级财政经费支出的一大负担。一些地方的职务消费开支已经占到其财政开支的绝大部分,有的地方仅公车消费就占到其地方财政支出的1/3以上,使得单位经费压力增大,个别单位已影响到干部职工工资的按时足额发放。职务消费虽也制订了…     

践行群众路线 打造反腐利剑

<正>党的十八届三中全会指出,要加强反腐败体制机制创新和制度保障,加强行政监察和审计监督,健全严格的财务预算、核准和审计制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计。在全面深化改革新的历史条件下,坚定不移把反腐败斗争引向深入,需要有极大的政治智慧和政治勇气,有更大的决心和更坚定的信心。要依靠纪检监察、审计的强力介入,以权力制约权力,倒逼"公共权力"公开化、阳光化、透明化,从根本上解决防腐、反腐问题。     

公共权力运行公开化的协商民主路径研究

协商民主意味着人民通过广泛参与、信息共享和公开讨论的途径行使权力,进而达成共识的公共决策方式、公共组织形态和公共治理模式。协商民主条件下的公共权力运行公开化具有多方面的内涵,如协商主体交往权力的包容性、协商主体信息权力的共享性、协商主体话语权力的平等性等。然而,协商民主在促进公共权力运行公开化方面有现实限度,如交往权力的边缘化、信息权力的垄断化、话语权力的精英化。因此,通过协商民主促进公共权力运行公开化的主要路径包括:扩大公民参与,以交往权力规范公共权力运行方式;推进信息公开,以信息权力防止公共权力暗箱操作;借力公共讨论,以话语权力消解公共权力话语霸权。     

政务决策公开好

报载，自重庆市新一届政府召开第一次常务会议时首次邀请新闻记者到会，且准许公开报道以来，市政府常务会议一律公开化，每次都邀请新闻单位和群众参加，接受新闻单位和群众的监督。市政府常务会议，一般是市长、副市长研究事关全市重大问题的高层会议，在会议结束前，新闻单位和群众对会议的情况是不得而知的。重庆市将市府会议公开，对实行行政决策公开化、透明化，是一个有益的尝试。市府常务会议内容公开，其意义至少有两点。一是将监督推移到决策之前，有利于形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，从而推进决策科…     

“12条禁令”堵住国企职务消费“黑洞”

财政部会同监察部、审计署和国资委近日联合发布《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》（简称《办法》）。《办法》共列出12条职务消费的禁止性项目，主要涉及超标准、豪华、高档消费；用公款支付应当由个人承担的装修、保健、商业保险、培训费等费用；利用职务转移职务消费支出；虚列费用．套取现金等行为。财政部企业司有关负责人接受记者采访时表示，《办法》的发布是党中央、国务院健全惩治和预防腐败体系的重要举措，对国有企业负责人规范职务消费行为具有现实的指导作用．有利于更好规范国有企业管理。此次四部门发布的《办法》一大亮点是采用非常明确的“禁止性条款”对国有企业负责人职务消费行为进行严格规范。     

资讯

<正>本刊文章影响国企职务消费改革进程本刊今年第11期专题策划《国企高管三大关键词》,针对国企高管的高薪水、高福利和行权边界,分析了国企离真正市场化的距离,引起各界广泛关注,不少媒体更陆续做出相关报道。国务院国资委纪委书记贾福兴在日前指出,中央企业领导人员今后将严格执行职务消费制度,职务消费的情况要向职工公开,透明运行。     

规范军队干部职务消费的探讨

军队干部职务消费,是指军队干部这一特殊的消费群体以履行公职为依据,以生产国防安全及其中间产品为目的,所必需的财力与物力消耗行为。其经费的来源主要是维持性经费,由各级单位统一保障和管理,通常包括会议费、接待费、交通费、通信费、差旅费、学习考察费等。军队干部的职务消费对于行使职权具有必要性和合理性,是在完成任务过程中的必要经费支出。     

我国县委权力公开运行机制探析

县级政权是维护整个社会和谐稳定的中坚力量,但它也是我国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。山东省一些试点县在开展县委权力公开试点中,着力构建决策＂公开化＂、用人＂透明化＂、公开＂立体化＂、监督＂互动化＂的权力公开运行机制,并取得初步成效。但在试点过程中也存在一些突出问题,必须采取有力措施予以应对。     

国有企业职务消费中的问题及对策

“职务消费”是指各级领导干部因其所任职务而享受的相关待遇及费用支出。近年来，“职务消费”在企业的经费支出中呈上升趋势，有些费用开支明显违反了党风廉政建设的有关规定，影响了生产经营工作的顺利开展，应引起我们各级组织的注意和思考。一、当前企业“职务消费”中存在的问题目前“职务消费”存在违反原则和政策规定的地方主要表现在：一是范围无界定。哪些属于正常的“职务消费”，哪些是违反政策的，缺乏明确的界定，容易造成鱼目混珠，是非难辨的局面。比如领导因公用车和因私用车如何区别，领导家属用车以及招待领导客人的开支…