临沭人大：为暑期学子撑起健康“保护伞”

“创新代表工作，提升代表工作水平”，这是学习实践活动中商河县人大提升常委会履职能力的一项重要举措。为加强代表与常委会以及代表之间的联系，该县人大机关制定了一系列措施。     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

对人大代表的监督

当前人大代表加强与选民的联系、接受选民或原选举单位的监督出现了哪些新的形式？近年来，地方各级人大及其常委会积极探索和实践，在代表工作方面创造和积累了许多好的经验和做法。在代表联系选民，接受选民和选举单位监督方面，也出现了一些新的探索。     

改进代表视察工作的思考

改进代表视察工作的思考席飞跃视察是人大代表行使宪法和法律赋予其职权的重要形式，也是人大及其常委会监督形式的重要组成部分。人大工作实践证实，组织代表视察是人代会闭会期间，是人大及其常委会工作的重要任务之一。在新的历史时期，如何使代表视察卓有成效，需要我...     

聆听--代表走近常委会的脚步声

1990年起，在每年年初人代会闭会后半年左右，举行一次市人大常委会扩大会议（俗称“小人代会”）。邀请全体市人大代表和在沪全国人大代表参加评议市政府半年工作。将代表评议与常委会审议结合起来。 1995年6月，市人大常委会首次邀请市人大代表列席市人大常委会会议。“直击”人大及其常委会履职情况。 2004年10月，市人大常委会开通了各区县视频会场，市人大代表可在就近的区县人大常委会“列席”常委会会议，并申请发言。 2005年随着中央9号文件和市委16号文件的相继出台，代表参与常委会活动的渠道进一步拓宽，代表可以应邀列席常委会主任会议、常委会务虚会、专门委员会会议等。     

江西：浮梁县人大常委会精心选择常委会会议议题

江西省浮梁县人大常委会结合监督法，找准切入点，精心选好常委会审议议题。早作准备，统筹安排。县人大常委会在年初即通盘考虑，制定常委会全年工作要点，安排好每次常委会会议的议题。首先，利用12月的代表小组活动，广泛听取代表的建议。其次，在年底乡镇人大工作联席会上征求乡镇人大主席的意见。再次，是召开了常委会组成人员和全体机关工作人员参加的选题论证会，进行选题，确定议题重点。常委会将审议议题与代表大会的决定、决议等紧密联系起来，与代表大会期间代表提出的议案和建议紧密联系起来，与人大常委会执法检查、视察、调研以及信访中发现的突出问题紧密联系起来，与社会普遍关注的其他问题紧密联系起来，确定议题重点。     

南涧县人大常委会召开十届人大二次会议代表建议交办会议

楚雄市人大常委会不断改进闭会期间的代表活动，加强代表议案及建议、批评和意见的办理工作，扩大代表对常委会工作的参与，更好地发挥代表在常委会监督等各项工作中的作用，使常委会通过的决议、决定更加反映民意、更加符合科学发展观的要求。     

浅谈人大代表与本级人大常委会之间的关系问题

彭真同志对此曾有过专门论述,他说:“常委会受不受监督,受监督。它受人民代表大会的监督,……常委会无权监督代表,而是受代表监督”。这就告诉我们,人大代表与常委会之间的关系是监督与被监督的关系。     

年度“对话”

推进中央宏观调控政策在上海的贯彻落实，加强科教兴市的法制建设，强化城市规划法律法规实施的检查监督，促进政府依法行政，加大监督司法工作的力度，继续推进预算监督工作，依法保障人民群众的合法权益，密切代表和人民群众的联系，开展宪法和人在制度的学习宣传活动，扎实抓好常委会自身建设。——市人大常委会工作报告总结出年度常委会十大主要工作，深得代表赞许和认同。代表们普遍认为，市人大常委会2004年的工作定位准确、方法创新、推进有力，在履行职责中紧紧围绕大局求实效、立法、监督等各项工作都取得了新的进展。2005年常委会工作着眼于“提高”，审议也紧紧围绕这个重点展开。     

密切与人大代表的联系 拓宽主要的民主渠道

加强同代表的联系,是国家权力机关保持旺盛生命力的源泉所在,也是发挥代表作用的重要途径。近年来,我们除了走访代表、办理代表来信来访、召开代表座谈会外,在邀请代表列席常委会会议、常委会主任会见代表、向代表普发征询意见表等方面进一步加强了同代表的联系,并使之逐步制度化、规范化。邀请代表列席常委会会议。我们每次召开常委会会议,都邀请十名左右的代表列席。邀请的对象:一是所从事的工作与常委会会议审议的议题有关的代表;二是提出过与常委会议题有关的议案或建议、批评和意见的代表;三是在基层第一线工作的代表。代表列席常委会会议,使代表了解了常委会的工作和全局的情况,亲身体验常委会审议、决定重大事项的民主化、科学化程序,也使常委会组成人员直接了解了     

解读篇：市代表联系选民有“量化”指标

从全市800多名人大代表分别与常委会组成人员建立相对固定的联系，使市人大常委会与代表之间的联系做到“全覆盖”，到近日市人大代表联系人民群众若干意见的制定出台，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条绿色通道，健全了一系列制度规范。     

加强代表工作 发挥代表作用——通海县人大常委会加强代表工作的主要做法

人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用，是做好常委会工作的基础和保证。五年来，通海县人大常委会高度重视代表工作，不断加强和改进工作方法，紧紧依靠人大代表做好工作，代表工作有了新的发展，人大代表在全县经济社会发展中发挥了应有的作用。     

中国农工民主党十一届五中全会关于常务委员会工作报告的决议

中国农工民主党第十一届中央委员会第五次全体会议，同意卢嘉锡主席代表常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，常委会围绕国家的中心任务，履行参政党职责，各方面工作都取得新的成绩。会议对常委会的工作表示满意。会议好同常委会提出的1997年工作的基本方针和任务，要求常委会认真组织实施，努力完成本次全会提出的各项任务。中国农工民主党十一届五中全会关于常务委员会工作报告的决议     

代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。     

代表进言不遮面——市人大代表审议《市人大常委会工作报告》侧记

本届常委会不断完善代表履职制度，支持和保障代表依法履职，扩大代表对常委会工作的参与，加大代表议案处理和书面意见督办的力度，着力发挥代表作为国家权力机关组成人员的作用。常委会加强自身建设，不断提高履职的整体水平。——摘自市人大常委会工作报告     

天水市秦城区人大常委会调查并审议代表建议意见办理情况

为了进一步做好代表意见建议的办理工作，甘肃省天水市秦城区人大常委会在多次督查的基础上，组织部分代表，就区政府对代表建议办理情况进行了深入的调查，在常委会会议上进行了审议。常委会组成人     

人大代表如何参与人大信访工作？

答：邀请人大代表参与本级人大常委会信访工作是近年来地方人大信访工作的一项创新举措。现实中。由于受各种因素制约。人大代表主体作用的发挥还不是很充分。让人大代表参与信访工作．可以使代表更主动地作为。不仅加强了常委会与代表、代表与人民群众的联系，拓宽了代表知情知政渠道，促使代表深入地了解社情民意、     

人大权力运作中的优化与整合

在新的历史时期，怎样把人大及其常委会建设成为名副其实的地方国家权力机关、能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，已成为党和人民及人大工作者共同面对的课题。因此说，优化与整合人大权力运作机制已成为当务之急。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

瞿秋白为何一再挨批受贬

瞿秋白与张国焘在六大的激烈争论．给共产国际的“指导机关工人化”提供了新的口实 1927年四五月间．瞿秋白在中共五大上再次当选中央委员，并进入政治局任常委。8月7日，在共产国际代表罗明纳兹指导下，瞿秋自主持召开中央紧急会议，并代表临时中央常委会作《关于将来工作方针》的报告。