村民自治中的村民制度外政治参与行为

1998年《村民委员会组织法》颁布实施 ,至今已有三年多的时间 ,村民如何参与农村民主政治建设 ,关系到农村政治的未来走向。村民制度外政治参与行为 ,是一种无组织的现象 ,其特点呈现出普遍性、多样性、广泛性、复杂性、即时性、深远性 ,其产生的原因较为复杂 ;其影响是有反时代、反社会、反组织、反经济的特征。因此 ,要消除村民自治中的制度外政治参与 ,必须采取综合的对策措施。     

村民自治中的无序政治参与行为

村民自治中的村民无序政治参与行为是村民自治研究中的崭新课题 ,具有重大的现实意义和理论意义。消解村民无序政治参与行为 ,主要是正确认识这一行为的危害 ,大力发展集体经济 ,加强法制建设 ,进行制度创新。     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈,村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题,村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

村民自治机制运行的政治阻力分析及对策

村民自治对中国的民主政治建设产生了积极而深远的影响,然而仍存在很多问题。村民自治机制运行的政治阻力主要包括民主意识的贫乏、政治行为的失范、乡村社会分层迟缓等因素。本文对此提出了若干对策建议。     

发展村民自治是新农村建设的重要政治保证

本文在分析村民自治实施的历史条件和现实条件的基础上，认真探索了村民自治与农村政治体制改革、农村基层民主政治建设之间的关系，提出了发展村民自治以推动新农村建设的一系列主张。     

村落家族与村民自治在乡村政治中的博弈

在国家行政化高度整合机制发生裂解和转换之后,村民在农村社会生活中重新借重血缘群体的力量,家族在村落成员的各个层面具有巨大的影响力。虽然村民自治是一种政府体制安排,但这种政治形态根植于多样化的制度性冲击和约束,也受到了农村经济制度状况以及由此决定的利益结构的制约和影响。因而我国乡村政治民主化进程始终伴随着村落家族与村民自治的博弈,在两者的博弈过程中,既可能产生冲突与紧张,又可能相互制衡甚至达成均衡。     

政治体制改革的突破口在哪里

我国开展政治体制改革30多年来,人们就如何更好地推进政治体制改革,曾经不断地提出了＂突破口＂的问题。但是,一个明显的事实是,之前所提及的政治体制改革突破口,     

论中国农村村民自治下农民的政治冷漠

村民自治是我国农民直接行使民主权利、参与公共事务的主要活动内容。从1987年全国开展村民自治实践以来,广大农民的参与意识日益增强,参与程度不断深化,参与能力有了很大提高。与此同时,许多村民对政治活动越来越表现出冷漠的情绪,厌选已经成为一种普遍现象。这是当前选举中面临的一个重大难题。究其原因,一是传统文化思想对农民政治心理的影响;二是经济根源和文化素质因素;三是农村家族势力的复兴伤害了农民的参政积极性;四是选举平等性城乡的巨大差别遏制农民参政积极性。     

以政治文化透视村民自治中的消极参与

村民自治是中国农村经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是重构农村和谐秩序的一种尝试。以村民自治为核心的中国基层民主政治发展有赖于村民的政治参与,然而,中国有4万多个镇、近70万个村庄,除少数明星村外,长期游离于人们视线关注之外的普通乡村消极政治参与基本上都是普遍现象。本文从政治文化的视角分析此消极参与。     

村民自治主体的法律分析

村民自治是一种权利自治,村民自治主体是自治权的享有主体,区别于村民自治法律关系主体。村民自治主体应当是作为个体的村民,而村民集体和村民委员会都不是自治的主体。在界定作为自治主体的村民时,除了有户籍和居所都在本村的以外,还有外来人员和外出人员两种特殊情况,在一定范围内,他们也可以成力自治主体。"户"作为一个特殊村民自治主体而存在,有其一定的积极意义。     

村民自治与基层民主制度的完善

村民自治是建设社会主义新农村的重要内容，也是我国民主政治建设的伟大实践。村民自治中的问题应当通过村民自治制度的不断完善逐步加以解决。在解决问题和完善制度中将村民自治水平提高到新的阶段，推动我国民主政治向前发展。     

村民自治与居民自治中政府与自治组织关系比较

在基层群众自治中,政府与自治组织之间的关系问题,是国家与社会之间关系的一个缩影。由于国家在城市和乡村的发展战略不同、城乡社会结构及城乡基层社会面临的治理压力不同,城乡政府与自治组织关系既有相似性,又各具特色。     

村民自治制度下广东农村基层民主政治的发展

我国颁布和实施村民委员会组织法以来,广东农村在村民自治制度的多年实践中,基层民主政治有了长足发展。在民主选举方面,施行了村民自主参与和选举模式创新;在民主决策方面,建立了以村民为决策主体的民主决策体制;在民主管理方面,出现了多元民主管理主体和多样化民主管理方式;在民主监督方面,实现了村民对村干部及村务的有效监督。     

公民社会视域中的村民自治

十四大以后中国社会主义市场经济的加速推进以及城市社区、农村基层社会自治运动的兴起,各种民间组织的壮大,为“公民社会与政治国家良性互动”提供了实体性支撑。中国公民社会的形成和发育是中国民主化进程顺利推进的基本路径之一。以公民社会的构建为视角来分析当前的农村村民自治的实践得失,我们可以找到一个较好地解决困扰村民自治中的一些问题的新的角度。     

健全村民自治机制的基本思路

完善村民自治 ,健全村民自治机制 ,是农村基层民主建设的重要课题 ,从当前我国村民自治实施中的特点及其情况看 ,要健全村民自治机制 ,必须在完善民主制度 ,规范工作机制和加强领导方面采取有效措施     

自治主体与自治权限——村民自治状况的二维框架分析

村民自治涵盖自治主体与自治权限两个最基本的要素.本文通过对这两方面的分析并以此为衡量指标勾勒出村民自治的四类典型类型,最后指出了此种划分对于我国农村村民自治的几点现实指导意义.     

村民自治视阈下基层民主政治建设探析

村民自治是我国基层民主政治建设的重要成果,它开启了我国基层民主政治建设的大门,为民主文化在农村的传播做出了历史性贡献。但是,基层民主政治建设是一项复杂的系统工程,村民自治只是其中的一个环节,不会因为村民自治在农村的成功实施就使基层民主政治建设一劳永逸。随着实践的发展,基层民主政治建设仍然需要进一步推进,但基层民主政治建设又不可能毕其功于一役,唯有走渐进的民主化道路才符合中国的国情。     

行政吸纳与村庄“政治”的塌陷——村民自治制度的运行困境与出路

从政治与行政的分析框架来看,“乡政村治”的制度安排实际上就是乡镇行政体系与村庄政治的并存格局。村民自治的运行困境主要来自于行政吸纳所导致的村庄政治的塌陷。重建村庄政治生活需要扩大村民自治的范围、重建乡村社区、强化村民各项公民权利。     

黑龙江省村民自治的现实困境及对策思考

本文围绕村民自治在黑龙江省农村地区发展的现状和优势,就十年来黑龙江省村民自治实践中存在的问题进行探讨与反思。     

村民自治若干基本概念的法学思考

中国现行法律在村民、村民自治、村民自治权等基本概念规定方面的欠缺,是制约农村村民自治发展的症结之一。村民自治的推进有赖于法律对相关基本概念的明晰:村民资格的确定应考虑到户籍之外的因素,自我发展应为村民自治含义的必要组成部分,村民自治权在性质上应界定为私权中的成员权。