农村民间组织参与乡村治理的解释路径与工具选择——社会资本理论分析视角

社会资本理论为农村民间组织参与乡村治理奠定了社会网络基础,推动了农村民间组织建立社会信任,促进了农民合作,规范多元主体参与。但是,农村民间组织参与乡村治理的网络、信任和规范缺失也影响了治理的绩效。要促进我国农村民间组织更好地参与乡村治理,实现乡村的良性治理,应促进公民参与,引导社会网络良好发展、提高民间组织活动透明度,重拾社会信任、加强农村民间组织立法和制度建设,规范社会资本运行。     

民间组织发展与现代社会民主政治

目前有关民间组织和公民社会的研究成果可以说是汗牛充栋,但是系统阐述民间组织与民主关系的论文较少。本文通过对民间组织的含义、特征的扼要分析,试图重点揭示民间组织以及以民间组织为核心构成的公民社会与现代社会民主政治之间的内在联系,希望能对我国民间组织的发展以及培育公民社会推动我国的民主政治建设起到一定的促进作用。     

深圳的社会组织新政

<正> 深圳再次走到了中国建立公民社会和责任政府的前列 2009年,李光明终于获得了他朝思暮想的"合法"身份——他所在的慈卫公益事业发展中心,拿到了深圳市民间组织管理局颁发的登记证书。     

论政府与民间组织合作互强的逻辑选择

改革开放的深化带来了民间组织的“暴发式”增长。一方面，民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间；另一方面，政府在社会治理上存在失灵现象，需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系，政府为民间组织的发展提供制度保障，而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题，二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为，近期来看，政府的主导地位不会改变；但从长远来看，民间组织的民间性将逐步得到加强，其自主性和自我管理能力会逐渐增强，与此相应，社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。     

民间组织发展与执政党建设——对上海市民间组织党建实践的思考

被称为“第三部门”的民间组织在我国的蓬勃发展是经济体制改革、政府职能转变和社会结构变化的必然结果。在民间组织中开展执政党的基层组织建设 ,是面向新世纪巩固执政基础的战略要求 ,也是民间组织健康发展的内在需要。本文从当前我国社会发展与政治发展的现实出发 ,认为党的建设应当考虑民间组织的社会自组织性质、结构特征以及运作规律 ,贯彻实事求是、注重实效的原则 ,将促进民间组织健康发展和增强党的影响力统一起来。在此基础上 ,对在民间组织中扩大党的组织覆盖面与工作覆盖面的关系、设立基层党组织的具体形式、党组织在民间组织中的功能定位以及工作方式、民间组织和民间组织党建的管理体制等问题进行了较深入的思考     

“民间社会指数”国际比较研究：香港的经验

本论文的主要目的是简介“民间社会指数”（Civil Society Index，CSI）这套跨国性比较民间社会状况的研究工具。并评估其应用于华人社会的适切性。“民间社会指数”是跨国性组织CIVICUS制成的研究工具，该组织成员包括全球一百个国家的五百个民间组织。这项行动研究已在六十多个国家推行．目的是通过对话、集体学习及联系以强化民间组织及推动整体民间社会发展。通过现有数据回顾、民间组织咨询、社区调查、媒体赧导回顾及评估、政策评估、企业社会责任评估以及民间组织工作坊等一系列研究活动，“民间社会指数”尝试对民间社会的结构、外在环境、价值观以及影响作一总体性的衡量，并通过图像化的“民间社会钻石图”（Civil Society Diamond Diagram）来表达这四方面的相对发展状况。“民间社会钻石图”中的“结构”（Structure），是指民间组织的成员参与程度、组织程度以及组织之间的关系等；“外在环境”（Environment）指政府、企业、法律以至文化对民间组织的影响；“价值观”（Values）指民主、政府与企业透明度、包容、非暴力、性别平等、消除贫穷以及环保与可持续发展等民间组织抱持及追求的价值；而“影响”（Impacts）则指民间组织能否影响公共政策、监导政府及企业问丽、响应及反映社会大众利益、增强公民影响力以及满足社会及社群需要。通过检视在香港进行“民间社会指数”研究的一些经验，本论文将讨论这项跨国性研究如何加深对民间社会的理解，所应用的概念又是否能充分掌握华人民间社会在制度及文化上的独特性，从而为往后进一步在华人社会推行类似跨国性研究提供可行的建议。     

农村民间组织的发展:困境、动力与前景

农村民间组织的发展是乡村现代化和民主化的必然产物,并构成了农村公民社会的重要组成部分,广泛参与到农村治理.但农村民间组织在组织内外部环境的约束之下,面临着自身难以克服的发展困境,从而影响了农村民间组织和农村公民社会的成长壮大,阻碍了农村民主政治建设进程.因而就需要解决农村民间组织发展的动力机制问题,进而在此基础上做出对农村民间组织发展前景的展望.     

去行政化:中国民间组织发展的必然要求

中国民间组织行政化的原因是复杂的。无论从中国民间组织社会功能的发挥、社会公信力的提高方面来看,还是从民间组织的自身建设、去营利化方面来看,行政化都是民间组织良性发展的主要制约因素。因此,去行政化是推动中国民间组织健康发展的根本举措。     

积极发展中国民间组织

民间组织的建立和发展不仅生产和再生着社会资本,建构和重建着市民社会;而且通过公民的广泛参与,奠定善治的现实基础。中国民间组织从无到有,经历了一个较为长期的发展过程。新时期民间组织的兴起与发展是在组织制度方面对变迁中治理模式的回应。目前民间组织面临着官僚化、不适当的干预和自主性的危机。需要加强自身能力和正式制度、自律机制建设,营造社会公益意识。同时民间组织的发展需要政府创造一个宽松的外部环境,需要企事业单位和民众的大力支持。     

民间组织在促进公民参与中的作用分析

改革开放以来,我国民间组织的发展对促进公民参与产生了积极影响。具体表现为:民间组织的发展对我国社会治理结构的变化产生了深刻影响,进一步拓展了公民参与的领域;民间组织有利于一定范围内的利益表达和利益整合,成为实现公民有序参与的新载体;民间组织所倡导的自治理念与志愿精神,为公民参与创造了良好的文化环境;民间组织为公民通过实践学习参与社会管理与公共服务搭建了广阔的平台,有助于提升公民参与的能力。     

体制外农村民间组织探析

在共同治理背景下研究和谐新农村建设中的体制外农村民间组织具有十分重要的现实意义。本文分析了体制外农村民间组织的特征和运作模式,指出:体制外农村民间组织有相当的积极作用,主要体现在提供准公共服务、表达农民利益和让成员有归属感三方面。同时,文章分析了体制外农村民间组织对农村基层政权建设、农村精神文明建设和农村社会稳定的消极影响,并提出在构建和谐新农村的进程中,规范与引导体制外农村民间组织的措施,即完善体制外农村民间组织的管理,规范并引导体制外农村民间组织向平等利益集团发展。为此,政府必须提高制度创新能力、社会管理能力和学习能力,以有效回应农村民间组织,促进和谐农村的构建。     

公益性草根民间组织与思想政治教育工作比较

我国社会管理创新工作的深化为草根民间组织的健康成长创造了良好的环境,公益性草根民间组织在优化社会治理过程中的作用日益显现,但也存在一些问题.在这种社会背景下,思想政治教育在提升教育效果方面也面临着新的挑战.因此,比较分析公益性草根民间组织的工作和思想政治教育工作,对引导公益性草根民间组织进一步健康发展和探索增强思想政治教育效果的新思路将大有裨益.     

社会资本视阈下两种农村民间组织比较研究——以湖南四县民间组织为例

目前活跃在农村的民间组织形式可分为两种不同的类型,传统型民间组织和合作化型民间组织.传统型民间组织多由农民自发组织起来,通过传统的宗族组织模式吸纳资源,以填补农村公共领域的缺失;合作化型民间组织的构成大多出于利益的驱动,部分是在当地政府的帮助下建立起来的,与当地政府之间有良好的合作关系.上述两种类型组织在农村治理模式变迁时,各自面临不同的发展瓶颈.在调查湖南省四县的农村民间组织的基础上,运用社会资本理论,通过分析这两类不同组织的社会资本构成,可知这种发展上的瓶颈来源于它们自身社会资本构成方式所导致的先天缺陷.传统型民间组织通过社会资本的叠加能很好地增益组织社会资本,对成员个体社会资本的增益较少;合作型民间组织虽可以更好地增益个人的社会资本,但在组织社会资本的聚合与增益方面有欠缺.     

民间组织党建的双重发展路径

1998年,国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织管理局,此后民间组织就被作为官方用语正式使用。民政部把民间组织分为社会团体与民办非企业单位两大类,社会团体分为基金会、学术性社团、行业性     

中国城市管理中的民间组织功能研究

中国民间组织的发展是与中国特殊的城市管理模式相适应的,中国城市功能的特殊性、政府在进行城市管理,提供社会服务上的缺陷等都对民间组织在城市的发展提出了迫切的要求。同时,中国民间组织基于自身的特点,有能力参与城市管理,能够有效地弥补政府在提供社会服务,进行城市管理中的不足。在民间组织参与城市管理的过程中,必须要注意理顺政府、社区等相关城市管理主体与民间组织的相互关系,并通过制度的形式加以保持。     

加强民间组织中党的建设工作的思考

民间组织包括“社会团体”(简称“社团”)和“民办非企业单位”两类社会组织。社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。1999年11月,中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》(中办发〔1999〕34号)中把社会团体和民办非企业单位统称为“民间组织”。《通知》中提出了业务主管单位对民间组织加强管理的九项任务,“党的建设”被…     

浅析民间组织有序政治参与

民间组织是在国家与社会的分野这一大背景下发展并壮大起来的,民间组织是有序政治参与的重要主体。民间组织有序政治参与的出现,使公民政治参与进入高级阶段,对推动社会主义政治文明建设与促进社会和谐稳定具有重要现实意义。     

民间组织的兴起和党的执政能力建设

我国民间组织的兴起是改革开放以来经济、政治和文化发展的必然。民间组织的发展对我国社会治理具有积极影响,同时,对党的执政能力也提出了新的考验,突出表现在对党的社会影响力和党的社会掌控能力的考验。健全及时了解和反映人民群众利益要求的沟通机制,积极探索增强民间组织中党组织工作渗透力的途径,转变党的管理方式,这是党必须采取的应对措施。     

社会转型期民间组织发育的路径选择——进展与偏差

在社会转型的大背景下,民间组织作为政府、市场之外的第三种力量,可以弥补政府和市场的不足,推进政府职能转变,促进市民社会的形成。但我国民间组织发育路径选择上存在偏差,使民间组织面临诸多困境。这些偏差有外部体制的原因,也有民间组织自身的问题。为了更好地促进民间组织的发育,应当转变政府观念,建立内外结合的监督机制,对民间组织进行分类引导。     

改革开放以来我国民间组织管理体制的回顾与展望

改革开放30年来我国民间组织管理体制几经变革,形成了现在以双重管理为核心的管理体制。这种体制在民间组织的发展和管理中发挥了积极作用,但也存在不少缺陷。优化我国民间组织管理体制既是我国经济体制改革和政治体制改革的要求,也是培育中国特色公民社会的必然选择。