社会转型期的行政法律文化创新研究

行政法律文化的创新要逐步建立和完善现代行政法律制度,确立现代行政法律意识,从行政管理法律文化向控权型或平衡型行政法律文化转变,走行政法律现代化的普识之路。从行政法律文化的发展趋势上看,中国的行政法律文化不仅应该向行政法治文化发展,也体现在其应进一步向宪政文化方向发展。     

征兵行为的法律属性分析

征兵行为应包含两个层面的含义:一是国家机关发布征兵命令、决定征兵的行为;二是具体的国家机关针对特定公民实施征集的行为。前者属于国家行为;后者的法律性质应是一种行政处理,其实质是政府兵役机关依职权主动加予公民的兵役义务。     

行政指导法律属性之学术论争

科学界定行政指导的法律属性,可为我国行政指导法律规制工作提供理论支持,又能促使对于行政指导责任分配与救济途径的反思。行政法学界对行政指导的法律属性主要有非权力性事实行为说、非权力性行政职权相关行为说、非强制性权力性事实行为说、权力性行政行为说、非强制性行政行为说等五种代表性观点。这些论点对行政指导性质的讨论主要集中在行政指导是否具有权力性、是否具有强制力、是否具有事实行为等三个层面。本文认为,行政指导应是一种权力性行为,它不具有法律上的强制力,至于是行政行为还是事实行为,则应根据具体情况进行分析。相对人未接受的行政指导,应为事实行为;相对人接受的行政指导,应为行政行为。     

小议知情权的法律属性

对知情权可以有狭义、广义两种理解。从狭义上说,就是指政府有对重大的突发性公共安全事故向社会公众及时、准确、全面、客观公布的义务;公民有及时获得这些信息的权利。从广义上说,就是指行政(政务)公开和透明制度,将政府行政行为置于公众的监督之下;公民有知悉政府行政行为的权利,包括行政作为的行为和不作为的行为。从理论上说,知情权具有可诉性,     

行政规划若干问题探讨--兼析《行政程序法》(试拟稿)第五章有关规定

目前国内行政法学界对行政规划的研究较为薄弱和滞后,对行政规划进行程序法规制是行政程序立法的难点之一.本文试就我国行政规划程序的立法例、行政规划的界定、行政规划的分类和法律属性、行政规划的程序等基本问题进行理论探讨,以期为我国正在制定的行政程序法典相关立法内容的修改和完善提供有益的参考和借鉴.     

民政取缔行为法律属性及适用分析

在民政行政管理尤其是社会组织管理领域,取缔是一项重要的行政管理措施。但由于缺乏明确的法律规定,取缔的法律属性一直比较模糊,理论上存在不同认识。归结起来,焦点主要集中在取缔是＂行政强制措施＂还是＂行政处罚＂,或者是其他行政行为。随着《行政强制法》的颁布实施,这一问题再次受到了关注,引起争议。应当结合《行政处罚法》和《行政强制法》的相关规定,对取缔行为进行分析;并对民政行政管理领域的取缔进行界定,以便厘清头绪、划定归属、依法适用。     

论警察执行职务行为的法律属性

本文通过对警察执行职务行为的法律性质与警察个人身份属性和警察法律关系及其调整原则等问题的联系分析,认为警察执行职务行为具有国家行政性,所形成的法律关系是国家行政法律关系。在执行职务过程中,警察与其他公民和权利主体的关系,不具有民事属性,而是国家行政管理属性。     

浅析网络虚拟财产的法律属性及保护

由于围绕网络虚拟财产引发出的纠纷越来越多,而我国法律在保护虚拟财产方面还存在诸多亟待解决的问题.抓住这一热点问题,通过分析网络虚拟财产的发展及存在形态、网络虚拟财产的法律属性,为我国立法和司法保护网络虚拟财产提供一些切实可行的思路和对策.     

论行政监管权运行的法律控制

行政监管权是行政权力扩张的体现,是对三权分立原则的冲击,现代法治国家对行政监管权的运行都给予了严格的法律控制。转型期中国的监管权力与监管制度有其自身的特殊性,市场经济和现代监管制度尚未完全建立,监管权力失灵已经开始显现,必须向市场经济注入一整套法治规则体系,可借鉴西方现代法治国家对行政监管权的法律控制经验,有效规制行政监管权。     

教育纠纷的法律属性及解决机制

随着我国教育事业的发展,教育行政机关、学校、教师与学生基于教育与受教育活动而产生的各种教育纠纷也呈现出多样化和复杂化的特点。教育领域里的纠纷具有民事与行政法律属性,对此应尝试建立一种综合性的纠纷解决机制,以期对保障教育法律关系主体的合法权益、实现教育法治化以及推动我国教育事业的发展有所助益。     

三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的法律规制

三峡库区是我国地质灾害多发区,为防治地质灾害常常启动行政应急权力。但应急权力的行使存在着诸多问题,为此,应从设立三峡库区地质灾害行政应急管理的常设机构、建立和健全库区地质灾害防治中行政应急程序机制、行政应急责任机制、行政应急救济机制等方面对三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的行使进行法律规制。     

论当代中国政府反行政权力异化的法律理念及对策

腐败是我国国家工作人员在行使行政权的过程中使行政权力异化的极端表现形式.行政权力异化的必然及其危害以及对其在法律上的治理已成为当今世界各国面临的极具挑战的大课题.本文通过对行政权力在行使上的恣意和异化动因之分析,深刻挖掘行政权力异化的实质根源,并在结合我国出台的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>及其工作规划的基础上,提出了反行政权力异化的法律对策.     

规划行政法治主义的危机及弥合进路思考

规划法规范构造采用的是＂目的程式＂与传统法律规范构造的＂条件程式＂有根本的不同,前者在于发挥社会形成的机能,重在法律的实现,而后者重在执行。同时行政规划有未来性的特性。基于此,依法行政在规划行政中的作用渐趋式微,容易使法治主义在规划行政领域＂空洞化＂。但依法行政在规划领域仍然有其基本的作用空间,法治主义的价值不容否定。应该根据不同规划的内容和机能来确定法律保留的事项和依据。     

行政机关缘何输掉法律官司

依法行政是依法治国的关键和核心。落实和坚持依法行政,重中之重是要做到依法行权、依法治权。行政权是国家权力中最活跃、最具渗透力的一种权力,推进依法行政不仅要求行政程序合法,而且要做到具体行政行为有法可依、有法必依,在面临行政诉讼时举证充足。以下一组案例从不同侧面叩问和揭示了公权力行使的范围和界限。给我们的启迪远不在案例之中,而是在案例之外的很远很远。     

论行政自由裁量权及其控制

行政自由裁量权是行政机关在法律明示授权或者消极默许的范围内,基于行政目的,自由斟酌,自主选择而作出一定的具体行政行为的权力。它是行政权力的一项重要内容,也是行政机关在行政执法中最广泛,最经常运用的一种权力,为了更有效地实行行政管理,行政自由裁量权必须存在。?..     

论行政权力制约与监督的法律对策

有了权力，就同时产生了对权力的制约和监督问题，我国对权力监督制约机制还存在许多问题，法律监督制度尚不完善，而法律监督体制构建的关键，在于形成权力的制约机制和充分考虑并确保法律监督的权威和效力。     

行政指导法律救济的构想

本文首先在了解世界各国行政指导法律救济概况后,阐明行政指导法律救济的可能性,最后在前者基础上提出了构建行政指导法律救济的途径。     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

柏拉图《法律篇》中“法律”的三个属性

在《法律篇》中,柏拉图通过探讨法律,要使善的目标在现实政治中存在,使人在教化中“上升”。法律之所以能背负这一使命,是因为它具有有限性、合理性和有效性的属性。有限性既指法律用无限的形式约束教化有限的现实,也指它以有限的内容表达无限的理想;合理性包括客观性合理和主观性合理两个层面;有效性指有效保证现实的运转和至善在现实中的体现。柏拉图对法律三属性的分析不仅为法律的政治哲学担当打下了理论基础,而且对后世法律思想产生了深远的影响。     

论我国行政规划范围的完善

行政规划是实现行政目的的重要手段,行政规划主体必须把握行政规划的范围。分析我国行政规划范围界定的不足,借鉴理论研究和规划实践比较成熟的国家和地区的经验,提出完善我国行政规划范围的建议。