外资BOT政府监管法律问题研究

基于外资BOT模式在基础设施项目的优越性,其展开范围正逐渐扩大,而关于外资BOT融资项目的监管问题也随之产生。从外资BOT的运行分析其存在的问题,可从重建法律监管架构、引入激励性价格监管和强化政府对BOT项目监管人员的培养等方面加强我国政府对外资BOT项目的监管。     

浅谈BOT项目中政府监管策略的完善

BOT是英文建设—经营—转让（Build-Operate-Transfer）的简称。它是指由一国政府和项目公司之间签订特许协议,特许某一企业参与本国特定的公共基础设施建设,在项目建设完成之后准予其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。由于BOT项目中包含多个主体,而这些主体之间又依靠各种复杂的合同关系维系,这就必然使得BOT项目在具体的运行过程中面临许多问题,因此加强政府的协调与监管就显得尤为重要。     

论我国上市公司监管中的政府角色定位

政府监管的力量优势和上市公司市场运作本身存在的弊端使政府监管在上市公司监管中不可或缺。而政府在对上市公司进行强力监管过程中,因定位不当导致实践中上市公司监管现状欠佳。上市公司的正常发展与监管的有效进行需要在考虑公司自治的基础上明确规定政府监管的权责范围,加强上市公司自身的调整和监督,促进政府监管和公司自治效率互补,与其他监管形式分工合作,共同促进监管体系的完善。     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题。因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任。研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义。     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现.当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题.因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任.研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义.     

政府监管引热议

审议中,关于“强化政府监管”这一部分内容,引起了全国人大常委会组成人员及列席会议同志的高度关注,尤其是对监管“下沉”到乡镇及理顺监管体制进行了热议。     

政府监管过程中的“合谋”行为研究

在政府监管过程中,参与各方根据自身的利益最大化的需要而展开寻租活动,这种寻租活动的一个重要表现就是合谋,合谋不仅发生在监管方与被监管方之间,而且监管方自身、被监管方内部都存在合谋行为。作为非生产性活动,合谋扭曲了市场机制,造成了资源的巨大浪费,从而正确界定监管方的监管权限、正确区分竞争性联盟和合谋、引入独立第三方机构来避免监管者和被监管者之间的合谋行为发生、实现地方性行政机构和地方性监管机构的分离,就成为解决合谋发生的重要措施。     

政府购买公共服务的监管困境破解

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代进入中国,逐渐成为我国部分地区的政府改革思路之一,取得了一系列的成效。但是,正如一个硬币具有正反两面,如今政府购买服务制度在项目运作中也面临困境：监管制度不健全、评价监管体系缺失与政府工作的错位导致监管不到位都成为制约政府购买服务制度发展的瓶颈。针对这些问题,创新社会组织监管体制与机制、评估监管体系;建立横向监管机制;改进对政府相关部门的监管是当下比较可行的路径。     

银行并购监管与社会公共利益的实现——加拿大银行监管的经验与启示

银行业的全面开放打破了国有银行业分业垄断的经营格局．国内金融市场的竞争正加速演变、升级为国级竞争。国内市场中的银行并购将对我国的金融稳定和国民经济发展产生重要影响。因此，与此相应的银行并购监管应以社会公共利益的优先实现为目标，通过保持适当的市场结构，从微观层面上保证银行业市场竞争活力，保护并实现消费者利益；从宏观层面上确保银行业的健康稳健运行，促进社会公共利益的实现。     

食品安全政府监管问题分析

食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手。     

我国准金融机构监管问题浅析

"准金融机构"作为现代金融融资的创新形式,对中小企业融资起着重要作用他,成为当下社会发展的重要金融力量。但就目前我国金融机构的监管现状而言,其还存在着多方面的问题。由此,本文通过对以融资担保公司和小额贷款公司为主的"准金融机构"监管问题分析,提出我国准金融机构在今后的发展取向,从而进一步促进社会融资力量的发展。     

政府在社会福利事业中的职能

社会福利是指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴,以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。从社会保障的角度来看,其实社会救助已经承担了社会福利的许多职能,对老年人、孤儿、残疾人等     

政府在社会救助中的职能

社会救助是政府对于生活贫困的公民给予物质补助,解决公民的最低生活需要,是解决公民生存问题的最低层次的保障方式。尽管经过二十多年的快速发展,但我国的贫困问题仍然十分严重。贫困人口规模庞大,贫困程度依然很深,并且呈现出绝对贫困与相对贫困并存、区域贫困与阶层贫困并存、城市贫困与乡村贫困并存、历史贫困与现实贫困并存、物质贫困与精神贫困并存的复杂局面。为此政府应当采取多种措施解决公民的贫困问题,帮助他们解脱贫困,其中主要是居民最低生活保障制度和农村的扶贫开发制度。     

共享单车市场中的地方政府监管效果与优化

作为"互联网+"经济、分享经济的代表性模式,共享单车应市场需求而生,解"城市最后一公里"供给之题,短短几年间迅速涌向全国城市的街头并带动起一个充满活力的全新市场领域。市场经济的良性发展离不开政府的有效监管。共享单车市场失序乱象呼唤和倒逼政府介入监管,形成了综合示范模式、积极创新模式及保守应付模式三类地方政府监管类型,不同类型的监管效果差异主要表现在监管方向与角色定位的清晰度、政策设计质量、监管方式的创新性三个维度上。进行问题导向的精准监管、优化政策设计的质量、变革监管思维并创新监管方式将是共享单车市场中地方政府监管的主要改善之道。征收"城市公共空间污染税"和建立"城市公共空间排放权"交易制度也是可能的选择方向。     

论政府在BOT投资方式中的作用

BOT(Build-Operate-Transfer)意思是建设—经营—转让。BOT是一种投资建设基础设施的方式,具体操作方式是投资商愿意自己融资建设某基础设施,建成后在一段时期内经营该项目,期满后再将此项目转让给政府或其他公用机构。而在实际运作中,BOT至少还包括BOOT和BOO两种方式。所谓BOOT     

简政放权与政府监管

<正>转变政府职能,实行简政放权,就是减少、下放政府直接管理经济社会的权力。但是,简政放权不是让政府放弃职责,不等于不要政府发挥作用。事实上,简政放权的目的在于让我们的政府放下不该管、管不了、管不好的,承担起该管的责任,做好该做的事,真正形成市场、社会、老百姓与政府之间的良性互动。     

试论我区突发环境事件预警机制中的政府监管

在我区经济社会快速发展的同时,不当经济活动方式所引发的突发环境事件已经影响到我区经济的健康发展、社会的和谐进步。为了预防突发环境事件的发生,我区应该构建以政府监管为主要内容的突发环境事件预警机制。     

论政府对经济活动的监管与政府改革

政府对社会经济活动的监管在经济学中至今仍是一个有争议的话题。政府不仅要对社会经济活动进行监管,而且还应当加强自身的体制改革,以确保监管公正、有效。政府对社会经济的监管应遵守监管有据,监管适度,监管有力,监管有序的原则。     

供电服务监管办法（试行）

《供电服务监管办法(试行)》已经2005年6月3日国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自2005年8月1日起施行。主席柴松岳二00五年六月二十一日     

互联网侵权交易的政府监管

伴随中国互联网产业的快速发展出现了网上商品侵权交易的突出问题,政府部门开展互联网侵权交易监管不但存在着理论上的困境,还要面对政策支持不力、外部机构协调困难和内部组织不适应等三方面的难点,因此,围绕网上侵权交易的特点,政府需要进行适应性的变革,在有限的监管空间中寻找可行的路径,达到互联网自由发展和侵权交易有效监管的平衡。