党政关系规范化略论

党政关系是以政党为核心的现代民主政治的基本问题,是中国政治的主要问题和政治体制改革的核心问题.本文研究西方党政关系的发展,借鉴其中有益的东西;考察中国党政关系的演进,继承其中合理的成分.在此基础上,探索中国政党政治发展的范式选择:党政关系规范化.并简析了党政关系规范化与政党执政能力、政党执政方式、政党执政规律、政党现代化的关系.     

中国共产党执政伦理制度化建设初探

党政关系是中国共产党执政的一种基本政治关系,也是一种基本的伦理关系。执政伦理作为规范执政主体的执政行为的伦理规范体系,执政制度伦理在规范执政行为中具有关键性作用。执政伦理的制度化,有助于造就和提升执政伦理理念,有助于提升执政主体的道德品质,是执政伦理理念与执政主体的道德品质协调互动的桥梁。     

党外代表人士队伍科学化、制度化建设初探

为了适应新形势下统一战线发展的需要,执政党应该不断改进领导方式和执政方式。其现实途径之一就是需要更加广泛地汇聚各方面人才,重视和加强党外代表人士队伍建设,提高科学化和制度化水平,更好地发挥党外代表人士的重要作用。     

党政关系问题研究述评

党政关系问题一直是我国政治实践中的难题。关于党政关系问题产生的原因、党政关系问题的历史定位、正确处理党政关系问题的原则、实现和谐党政关系的路径,也是我国研究者一直关注和探讨的焦点。随着政治体制改革的推进和民主政治的向前发展,必然促使我们党政关系朝着制度化、法律化方向发展。     

竞争上岗制度化科学化的思考

竞争上岗是深化干部人事制度改革的重要举措，是创新干部选拔任用方式的重要途径，是构建干部竞争激励机制的重要组成部分，对于提高干部队伍的整体素质具有积极的作用。自2004年中央《党政机关竞争上岗工作暂行规定》颁布以来，这项制度在全国各地得到了全面深入的实施，有效激发了党政机关中层干部队伍的内在活力。     

构建新形势下党政关系新模式

党的十七届四中全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署.按照党的十七大所强调的善于使党的主张通过法定程序成为国家意志的要求.来构建党政关系的新模式,是解决党在新时期执政能力的关键.     

关于中国党政关系问题的再思考

中国党政关系问题, 是个老问题, 也是个新问题, 更是我国政治体制改革的核心问题。造成我国党政关系问题的原因很多, 这方面的分析也较多, 诸如历史的、传统文化的、政治体制的等多种原因。正确认识我国的政党制度的历史现实, 分析比较中西政治制度包括政党制度的异同, 有助于我们更好地认识这一问题。中国新型的党政关系应建立在社会主义市场经济充分发展的基础之上, 完善根本制度建设, 既坚持党的领导, 又坚持依法治国和依法治党。     

依法推进党支部工作的科学化制度化规范化

我们在学习贯彻《党支部工作条例》中，原原本本学习基本内容，逐条逐款对照检查，一招一式研究演练，进一步规范和推动了党支部建设。     

我国党政关系体制改革的若干思考

由于经典作家没有对社会主义革命成功以后,无产阶级及其政党如何处理党政关系进行过具体论述,而我国党政关系体制又是在党领导的暴力革命中、在苏联斯大林模式的直接影响下形成的。面对新的执政环境,如何对我国党政关系体制进行改革,就成为当前我国政治体制改革的重点、难点。笔者认为,在这项改革中,应该不断巩固党的领导地位,革新党的执政方式。     

规范党政关系的新视角

1980年8月,邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上发表了题为<党和国家领导制度的改革>的讲话,这是我国政治体制改革过程中处理党政关系问题的标志性和纲领性文件.讲话分析了当时党政关系中存在的一些弊端,首次提出了要解决党政不分、以党代政的问题,强调党和国家领导体制改革的重要性,指出了政治体制改革的主要方向.     

健全和完善县委班子内部制度 推进工作运行的科学化制度化程序化

思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。制度建设具有根本性和长期性,管根本、管方向、管长远,以内部制度建设推动班子工作运行的科学化、制度化、程序化,可以大大提升班子和干部队伍建设科学化水平。     

党政合作机制与党政职能分开

在中国的执政党与政府的关系中,有两个既对立又统一的特征即党政合作机制与党政职能分开。党政合作机制是党委领导制的一种基本存在形式,执政党通过这种形式实现了对国家机构的领导,同时,这一机制也涵盖了共产党领导的多党合作制度;党政职能分开则明确了党政领导的权限和党政权力的互相监督与制约,体现了民主政治的要求。认识和处理好党政关系的两个基本特征及辩证关系,有利于提高党的执政能力,有利于促进党政关系的良性互动。     

试论列宁党政关系理论及现实意义

无产阶级成为执政党后 ,能否正确处理党政关系 ,是党能否保持国家政权的关键。列宁在这一方面进行了积极的探索 ,奠定了正确处理党政关系的基本原则。这对我国的政治体制改革具有现实的借鉴和指导意义。     

地方党政关系的宪政思考

地方党政关系是中国地方政治结构的重要组成元素之一,地方党政关系的发展对于地方政治发展具有重要影响。从宪政视角看,地方“党”与“政”之间要形成和谐稳定的党政关系,需做好两方面的工作：在法治方面,通过法治形成对地方党政关系的刚性规范;在制度安排方面,重新分配地方党委和地方政府的权力和职能,地方党委享有决策权,地方政府拥有执行权。     

英国地方党政关系初探

英国各主要政党都建有发达的地方组织体系。各党的地方组织对地方政府有重大影响,主要方式有二:一是参与地方选举,向地方政府输送政治精英;二是通过对地方政府党员的软约束来影响地方公共政策。上述两种方式既保证了政党政策在地方政府的实现,又避免了对地方事务的过度干预,从而实现了地方党政关系的良性互动。     

浦东：推进镇人大工作 科学化规范化制度化

＂区委如此重视镇人大工作,专门发召开会议加强对镇人大工作的领导,在浦东历史上还是第一次。＂这是日前在浦东新区区委召开的镇人大工作推进会上,浦东新区北蔡镇党委书记吴风飞道出的一番话。就在这次会上,浦东新区区委转发了《中共浦东新区人大常委会党组关于进一步加强镇人大工作的若干意见》,这是浦东新区第一次专门出台针对镇人大工作的指导意见。     

论制度化、规范化与科学化的普通话水平培训体系的建立

培训与测试是PSC工作的两个重要环节,二者相辅相成,不可分割。认真审视当前PSC工作中培训与测试的关系,这对于我们从根本上重视培训工作,抓好培训工作,有着重要理论和实践指导意义。     

“三三制”政权中的党政关系

抗战时期,中共按照三三制原则建立抗日根据地民主政权,自觉地克服苏维埃时期形成的党政不分、以党代政的弊端,党政关系呈现新的面貌,显著提升了党的领导水平和执政能力。从党政关系角度审视三三制政权运行的经验,对探索共产党科学执政、民主执政和依法执政具有重要的理论与现实意义。     

张闻天的党政关系规范化思想论析

党政关系问题是中国现代民主政治建设的难点问题.针对党政长期不分的现象,张闻天对党政关系发展的准则、方式和价值取向等,都进行了理性反思和积极构建,暗含了将党政关系由不分引向规范化之意,具有鲜明的人民主体性、批判性、辩证性.重视他这一具有前瞻性的思想资源,对当今的民主政治建设具有极强的理论借鉴意义.     

规范地方党政关系的方向和重点探讨

完善和优化地方党政关系,加强地方党政关系规范化建设,是党在新时期建设和发展面临的核心问题之一。规范地方党政关系的方向和重点是:实行“一个核心,三个党组”的工作格局;明确人大、政府、政协各自的职责范围和工作权限;根据不同情况,在不同层次规范党政机构的设置,减少职能交叉;从动态上协调党政职能,规范党政工作机制;理顺地方条块关系,建立科学合理的条块管理体制。