社会保障制度改革的难点与对策

完善社会保障制度是一项十分重要的工作。然而，摘好这方面的工作并非易事，因为它不仅涉及一些具体的制度，而且还会触及更深层次的一些问题。这就增加了它的难度，形成了诸多棘手的难点。这些难点归纳起来有五：难点之一：观念转变难。长期以来，国有企业职工社会保障基金的筹集采取暗提的方式，即在按劳分配个人工资之前，就按一定的比例由国家或企业提取了各项保障基金。这种方式固然有其优点，但是弊病也是明显的。它给人一种错觉，似乎广大职工的社会保障应该由国家统一包起来。这种错觉逐渐形成了一种观念性的东西。为了加快资金筹集…     

我国社会保障改革的重大突破

１９９８年３月，第九届全国人民代表大会第一次全体会议审议通过了国务院机构改革方案，调整后的国务院设立了一个新的部门，即劳动和社会保障部，这一部门的设立标志着我国社会保障改革在管理体制上取得了重大突破。一、改革后的社会保障管理体制在１９９８年以前，人事...     

我国行政管理改革的五个突破口

市场经济体制要求政府必须是服务型的、廉洁的、高效率的、充满生机的。而我们离这个要求还有距离。我们只有抓住主要矛盾，才可能建成服务型政府。主要矛盾是什么呢？就是政府应该如何从管理为主走向服务为主。我们认为，其具体的突破口如下：     

略论我国社会保障制度改革

所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,立即获得由国家或社会提供的保障基金以保证必要的生活.社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分.因此,社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容.并且,社会保障制度改革的任务是由社会经济发展从而产权制度变迁的要求而决定的.我们改革开放以来,产权制度改革步步深入,传统保障制度难以为继.这主要是因为:(1)商品经济要求每一个企业成为产权独立、自主经营、自负盈亏的经济实体,因而企业效益差别扩大,许多效益不好的企业越来越不能继续施行原来的以单位为本位的保障制度;(2)市场竞争要求劳动力要素的全方位流动,以致出现机关干部“下海”、企业职工“跳槽”、农民工“进城”,劳动力流动潮不断冲击原来的“小社会保障体系”中的一个个“孤岛”.     

当前我国社会保障制度的难点及其对策分析

中国社会保障制度的创建自共产党建立根据地政权时就已开始。上世纪 80年代以来 ,为适应国企改革和计划经济体制向市场经济体制的转变 ,社会保障制度也进行了相应的改革。但时至今日 ,社会保障还存在着覆盖面不广、资金短缺、社会化程度较低、管理体制不顺、运行机制缺乏有效监督等问题。目前 ,应加强社会保障的法制建设 ,尽快建立起一套较完备的社会保障法律体系 ;多方筹措资金 ,促进社会保障的可持续发展 ,尽快实现省级统筹 ,为实现全国统筹做好准备 ;加强社会保障行政监督、社会监督和管理机构的内部监控 ,促进监督经常化、自动化。     

市场经济改革几个难点剖析

在我国的市场经济改革进入攻坚阶段的今天,社会经济生活中出现了诸多令人困扰的现象,迫切需要我们从理论和实践的结合上作出科学的解释。本文试图就市场经济改革中出现的通货膨胀、收入差距扩大等四个问题作些讨论分析,旨在帮助人们摆脱观念上的缠绕、思想上的阻力,振奋精神,同心协力投入改革攻坚战。一、市场经济改革与通货膨胀问题近年来,通货胀始终在高位徘徊,去年全国消费品生活指数上涨13%,基中35个大中城市上涨19.5%,等于把老百姓口袋     

我国社会保障制度的改革和完善

一、改革与完善我国社会保障制度的重要性和紧迫性（一）改革和完善社会保障制度是维护社会安定和促进经济发展的客观要求。社会保障是经济发展和社会进步的标志，是维护社会安定团结、实现我国第三步战略目标的重要保证。目前我国正面临着严峻的就业形势，一方面由于国有企业改革必然会把庞大的富余人员推向社会，另一方面由于我国六、七十年代人口出生率很高，这些人口现在都达到就业年龄，所以新增就业人口很多。这样，劳动力供给远远超过劳动力需求，造成大量失业人口。如果不能很好地解决失业问题，必将影响经济发展和社会稳定。从我国…     

对我国社会保障制度改革的思考

社会保障是社会稳定的安全阀,关系到国家的长治久安和百姓的基本生计。当前我国的社保制度改革虽有成效,但仍面临诸多问题。因此需要明确政府职责,建立健全社保法规,完善多元筹资机制,构建城乡接轨的社会救助系统,加快我国社会保障制度全面改革的步伐。     

中国社会保障制度改革的几个问题

社会保障是人类进步和社会文明的重要标志,是稳定社会、促进发展的基本手段。建立和完善其有中国特色的社会保障制度,是我国建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。近年来,许多理论工作者紧密围绕此项改革的实际,积极展开调查研究,致力理论探索,提出了许多有价值的观点和看法,对于指导我国社会保障制度建立的实践起     

智利社会保障制度改革对我国的启示

本文认为,智利社会保障制度的改革为我国提供了许多可借鉴之处如何从一种社会保障制度转换到另一种社会保障制度;国家在社会保障中所起的监督作用;个人账户由独立的金融机构,通过市场机制来管理;社会保障制度改革的有效性需要由法制作为保证,等等.我国社会保障制度的改革与健全,应当吸取别国的成功经验,并结合自己的国情,建立有中国特色的与社会主义市场经济相适应的社会保障制度.     

经济改革的五个着力点

贵州省1983年成立省经济体制改革领导小组办公室和1988年成立体改委,我就作为其中一员参与和经历了贵州的经济改革。现在中央提出全面深化改革,并要设立更高权威的改革机构。完全相信十八届三中全会通过的《决定》明确的重大改革举措得到实施,将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进中国及贵州更好更持续的发展和社会和谐。     

我国产权制度改革的难点和对策之我见

我国产权制度改革的难点和对策之我见吕广明党的十四届三中全会的《决定》明确指出：我国企业改革的方向是建立现代企业制度，并对现代企业制度的基本特征作了科学的概括。其中特别引人注目的是，《决定》突出地强调了明晰产权，使最终所有权与法人财产权分开，从而建立企...     

我国人民民主专政的五个特点

中共黄冈地委党校 吴如鸿同志来稿中认为:我国的人民民主专政,是我们党经过多次总结正反两方面的革命斗争实践,用革命先烈的鲜血和性命换来的宝贵经验,是对马克思主义的无产阶级专政学说的丰富和发展,是具有中国特色的无产阶级专政。它具有五个明显的特点:一是革命目标的     

关于改革和完善我国社会保障制度的思考

社会保障制度是指以国家为主体,依据法律规定,通过国民收入的分配和再分配,对由于种种原因面临生活困难的社会成员提供物质帮助以保障其基本生活的制度。它包括四个方面的内容,即:社会保险,社会福利,社会救济和社会优抚。社会保障制度的内容根据国家或社会的经济、政治状况和社会文明程度的不同而不同,随着经济发展和社会进步,社会保障的内容也不断更新和丰富。 社会保障制度的主要功能是,在社会、经济发展中起稳定机制的作用,它被西方称为“安全网”,或     

关于我国老年社会保障制度改革问题的综述

1992年,是联合国《老龄问题国际行动计划》实施十周年、中国老龄事业发展十周年的年份。十年来,我国老龄事业在党和政府的领导下,在各级部门的共同努力下,已经取得了令人瞩目的成绩。同时,老龄事业的发展也有待于进一步探索、完善。现将近年来有关我国人口老龄化的发展趋势和老年社会保障制度改革的观点综述如下:     

国外社会保障制度的改革实践给我国的启示

现代社会保障制度作为社会稳定的一种重要机制 ,是当今世界绝大多数国家和政府制定法律、法规、社会政策时必须认真考虑和深入研究的重大课题。文章通过总结国外经济发达国家和地区社会保障制度改革的经验 ,针对各国社会保障制度面临的种种挑战 ,阐述了国外社会保障改革实践对我国的启示。     

我国社会保障制度的缺陷及其改革的财政思考

一、我国社会保障制度的缺陷 第一,社会保障的覆盖面不广,社会安全网残缺不全。我国社会保障的对象主要是全民和集体的企事业、国家机关及部队等单位里的职工。我国城镇人口的绝大多数享有保障,而广大农村人口中享受社会保障的人数极少,主要是五保户、敬老院、领取部分养老金和优抚救济费的人员,而且他们也只是享受了部分保障,标准低,不定期,从而也缺乏足够的安全感。在城镇人员中,享受社会保障的主要是全民所有制和集体所有制企事业单位中的固定职工和国家机关工作人员,大量计划外用工、临时工、个体经营者则没有享受社会保障,合同工、小集体企业     

我国社会保障制度改革面临的问题及解决对策

一、我国社会保障制度改革的现状 我国社会保障制度改革的进展,主要表现在如下方面: 第一,社会保险的覆盖面逐步扩大.改革前,我国社会保障制度仅局限于国有企业、事业单位和城镇集体企业范围内.随着多种经济成分并存格局的出现,社会保险的范围不断扩大.1980年和1984年国务院颁布了<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定>和<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定实施办法>后,合资企业参照国有企业办法,对职工实施社会保险.     

我国城市建设五个误区

随着我国经济建设的快速发展,城市面貌也日新月异,充满活力,但与发达国家相比,我们在城市的建设规划和管理方面还存在一些不足,概括起来大致有五个误区,应当引起有关方面的重视。一、建筑和人口的密度过大这些年来,北京等一些大城市建设了许多封闭式住宅区、大片的连体楼群和机关大院,阻碍了城市现代交通体系的建立,给     

建立农民工社会保障制度的难点及对策

长期以来 ,农民工游离于社会保障体系之外。造成农民工社会保障制度缺失的原因既有管理体制的滞后 ,也有资金筹集困难、思想意识落后等因素。为此 ,政府要消除体制障碍 ,加强制度建设 ,实行一体化管理和网络化服务