审计机关审计重要性与审计风险评价准则

《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》已经2003年11月25日审计署审计长会议通过,现予发布,自2004年2月1日起施行。     

审计机关分析性复核准则

第一条为了规范审计人员运用分析性复核行为,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称分析性复核,是指审计人员对被审计单位有关财政收支、财务收支、经济指标进行研究分析,并对异常变动和异常项目予以重点关注的审计方法。第三条审计人员应当依据专业判断来确定运用分析性复核的方式、范围和程度。     

审计机关审计抽样准则

第一条为了规范审计人员的审计抽样行为,提高审计效率,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称审计抽样,是指审计人员从审计对象总体(以下简称总体)中选取一定数量的样本进行测试,并根据测试结果,推断总体特征的一种审计方法,包括统计抽样方法和非统计抽样方法。第三条审计人员应当运用专业判断,决定采用统计抽样或非统计抽样方法,以获取充分、适当的审计证据。第四条审计人员在进行符合性测试和实质性测试时,可以运用审计抽样方法。     

审计机关内部控制测评准则

第一条为了规范审计人员在审计过程中对被审计单位内部控制的测评行为,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称内部控制,是指被审计单位为了维护资产的安全、完整,确保会计信息的真实、可靠,保证其管理或者经营活动的经济性、效率性和效果性并遵守有关法规,而制定和实施相关政策、程序和措施的过程。     

政府绩效审计探析

政府绩效审计是由审计机关对政府财政资金运用的经济性、效率性和效果性进行的审查评价。政府绩效审计是提高政府管理绩效,建立廉洁高效政府的重要手段。改革审计管理体制、制定绩效标准、培养人才、严格执行审计责任追究制度是发展我国政府绩效审计的重要措施。     

审计监督期盼预算改革——访国家审计署审计科研所副所长崔振龙

崔振龙简介毕业于上海财经大学会计学系,硕士学位;注册会计师,高级审计师,研究员,享受国务院特殊津贴专家。先后在中国农业银行、会计师事务所、审计署法制司等单位工作。主要从事会计审计的实务与理论研究工作,发表专业论文50多篇,出版著作20多部。现任国家审计署审计科研所副所长,中国审计学会副秘书长;兼任最高审计机关国际组织培训专家、最高审计机关审计准则委员会专家、财政部会计准则委员会咨询专家、北京大学、南京审计学院兼职教授、中国内部审计协会学术委员会委员等职务。     

推动绩效审计 服务经济发展

绩效审计是利用专门的审计方法,依据一定的审计标准,对被审计单位或事项活动的经济性、效率性、效果性进行监督、评价、分析,是传统财政财务收支审计的深入、发展和突破,是审计工作的新领域,需要审计人员结合实践,深入思考,积极探索,以更好地为经济转型发展服务。一、创新思路,树立绩效审计新理念审计的基本职能是监督,但审计的本质是为经济发展服务。绩效审计是审计服务经济发展的新要求、新境界,是审计     

中华人民共和国审计法实施条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的规定，制定本条例。第二条审计法所称审计。是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。     

发达国家的政府绩效审计及其启示

绩效审计是世界各国政府审计的主流，也是我国政府审计的发展方向。美、英、德、法、加、日等发达国家审计机关在开展政府绩效审计过程中所积累的先进经验，能够为我国推进政府绩效审计事业的发展提供重要借鉴，即：必须明确政府绩效审计的法律地位，制定政府绩效审计准则指南，拓展公共政策执行情况绩效审计，在各审计领域加大绩效审计力度，积极探索独立型绩效审计，以及加强政府绩效审计队伍建设。     

文明审计要从提高审计人员素质做起

“文明审计”是温家宝总理对审计机关自身建设提出的工作要求。“文明审计”的提出符合社会民主、法制、文明的发展趋势，体现了以人为本、构建和谐社会的时代要求。对审计机关而言，是比依法审计更高层次的要求。能否正确理解并努力推进文明审计，是审计机关能否适应形势要求，推进审计事业发展的关键。“文明审计”的关键在人，提高审计人员综合素质、塑造文明审计人须从以下三个方面着手推进。[第一段]     

党政领导干部离任审计浅议

党政领导干部离任审计，是指审计机构依照国家有关法律、法规和审计准则对党政领导干部离任时，进行其任职期间经济责任履行情况的监督、鉴证和评价，并发表审计意见，借以确认或解除其经济责任的一种经济监督活动。离任审计是为了加强对党政领导干部的管理和监督而实行的一项新的制度，其目的是在发展社会主义市场经济的新时期，正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，并为有关部门考察和任用干部提供依据。因此，重视并加强离任审计具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、党政领导干部离任审计的社会效…     

深化领导干部任期经济责任审计的几点思考

针对任期经济责任审计工作的特点和面临的形势,从审计重点、审计方法、审计评价及审计风险等方面对如何进一步深化领导干部任期经济责任审计工作进行了探讨,从而为审计人员搞好这项工作提供参考。     

审计者无人监督行将终结?

国家审计署在日前召开的加强审计机关自身建设会议上宣布：从明年开始,国家审计署将请财政部和监察部组成专业监察部门,每年定期对全国审计机关进行审计,审计部门无人审计的局面将告结束——国家审计署也将面临一场针对自己的审计风暴。     

试论经济责任审计的风险及其防范

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责，是通过对领导干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计，借以评价领导人执行国家财经法规，履行经济职责和廉沽勤政状况，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据，是一种较高层次的经济监督手段。审计评价是否客观公正，关系到领导干部任期内经济责任和工作业绩是否真实、准确，并直接影响着这些干部的荣辱升降等问题，而且也关系到审计工作是否落到实处。所以，对经济责任审计的风险控制应引起我们的高度重视。     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

依法加强财政预算执行审计

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）规定，审计机关应对本级财政预算执行情况进行审计监督，向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告；县级以上各级人民政府每年应向本级人大常委会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这些规定．将中央和地方各级政府的财政预算执行情况、预算外资金管理和使用情况等，全面纳入财政审计监督范同，     

审计机构宜设立于人大

依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实务中，审计的独立性有限，审计监督容易受到其它部门的干涉，为了提高审计绩效，上级审计机关在对重点项目，专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

浅谈审计效率的提高

根据目前我国审计的现状,提出了如何提高审计效率的一些措施和方法。随着审计机关的精简、审计内容的不断增加,审计机关必须从机构设置、人员素质、审计方法等方面加以改革和完善,使有限的审计资源能够充分得以利用,以保证审计任务的完成。     

人大设审计部门没有必要也不应该

地方各级审计机关不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实际上，审计的独立性有限，审计监督容易受到其他部门的干涉。为了提高审计绩效，上级审计机关对重点项目、专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

审计风险准则的经济后果分析

本文运用经济后果观对审计风险模型的变革进行探讨,认为审计风险准则具有经济后果,经济因素即潜在利润是导致审计风险准则变革的基本原因,现代风险导向审计的产生与发展是大势所趋。并对现代风险导向审计在我国推行的困难性及其运用的经济可行性进行了分析。