我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。     

论反腐倡廉中的监督制度

建立和完善一套协调有效的廉政制度体系,监督和规范权力的运作方式,从制度上保障监督主体整体效能的发挥,做到多层次、多方位的对公职人员的监督,是开展党风廉政建设、有效治理腐败的重中之重。     

从源头上遏制行政权力腐败

所谓行政权力腐败，是指一些单位和个人，超越行政权力运行的范围，不受约束地把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具，其核心是权钱交易。当前要有效地防止和减少腐败的发生，就必须从源头上遏制行政权力腐败。 　　一、立法规范行政权力 　　从源头上遏制行政权力腐败，关键是要立法规范行政权力，使行政权力的行使和监督都有法可依。 　　首先，要立法界定各级行政机关的权力运行范围，规范其权力运作程序，有效防止越权和滥用权力。目前有两种司空见惯的现象，一是行政审批，二是红头文件。有的地方、部门，因越权和滥用权力导致…     

完善行政问责制需实现3个突破

由权力问责转为制度问责。要建立有效的行政问责制，需要有完善的法律法规作保障，必须通过法律明确规定行政问责主体、问责对象、问责方式、问责程序、问责事项等。     

论我国行政问责制度的构建

行政问责制度是行政领导未履行职责或在履行职责的过程中滥用行政权力，造成不良影响和后果，由特定责任主体追究责任的一种制度。构建行政问责制度，是政治体制建设的重要内容。应完善行政问责实体规范，明确问责主体、职责关系和问责标准，并规范行政问责程序     

党政机关思想政治工作制度建设的特点

美国学者道格拉斯·诺思认为，制度“是一系列被制定出来的规则、守法程度和行为的道德伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。”犤１犦制度作为一种社会“秩序”的保障和前提，使得任何制度的设置、变迁、创新都对所有社会成员和个人的行为有一种支配作用，它规范着人们的行为模式，并影响人们的价值观念和道德选择。在我国的社会主义现代化建设过程中，党政机关作为推动和维护国家政治体制、经济体制运作的前沿阵地，其自身首先就应不断加强和完善各种制度建设，监督规范其行政人员的行为，这也是党政机关思想政治工作…     

武威市以“制度加科技”强力推进效能风暴行动

效能风暴行动开展以来，武威市以提高制度执行力为抓手，运用“制度＋科技”手段，积极打造设计科学、严密结实、刚性管用的“制度铁笼”。一是让权力公开透明，在阳光下运行。武威市将各县区、各部门、单位清理保留和优化流程后的行政审批、证照办理及便民服务事项全部纳人行政权力网上公开透明运行系统。     

以科学制度保障反腐倡廉建设

以科学制度保障反腐倡廉建设,是"人治"反腐向"法治"反腐的必然举措,是提高反腐倡廉建设科学化水平的客观要求,也是新时期加强反腐倡廉建设的现实需要。反腐倡廉科学制度具有合理性、合法性、现实性、系统性的特点和要求。实现以科学制度保障反腐倡廉建设,提高反腐倡廉制度建设科学化的意识是前提,完善反腐倡廉制度创新的方式方法是保障;提高反腐倡廉制度执行力是关键。     

对提高政府执行力问题的思考

政府执行力是政府组织高效行政的保证，当前政府执行力存在弱化的问题。提高政府执行力要坚持依法行政、规范行政；要建立和完善社情民情反馈制度；强化政府执行的责任追究，完善考评制度。以保证中央和上级政府的各项决策的贯彻落实。     

行政伦理视角下的政府权力寻租规制研究

行政伦理制度从改善政府组织与行政人员内在的价值取向入手,引导、规范公共行政行为,是有效规制政府权力寻租的途径。要增强行政伦理制度对政府权力寻租行为的约束力度,就需要不断地推进行政人员行政伦理教育培训的常规化,完善相关行政伦理规制的法律法规,构建专门的行政伦理管理机构,促进多元主体参与行政伦理的评价与监督。     

当前加强政府执行力建设刍议

政府执行力的强弱直接影响到政府日常的工作效率,以及政府的效能。加强政府执行力建设,不但可以保证行政权力的有效运行,而且有助于提高政府的行政效能,对于经济社会发展也可以起到推动作用。     

实行政务公开是法律化的政府义务

中华人民共和国“一切权力属于人民”的权力本质属性决定了我国政权运作的方式必须符合维护和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的宪法精神，必须体现“让权力在阳光下运行”的政治要求。政务公开制度既是政府推进依法行政的必备要件，也是建设法治政府的必然要求。法治政府就是责任政府。管理社会公共事务是行政机关的法定权力，实行政务公开是行政机关的法定义务。政务公开不是政府对社会公众的一种“恩赐”，也不属于政府为人民群众“办几件实事”的范畴，而是政府的一项法定义务。义务是必须履行的，不作为或者不认真作为，均将承担法律责任。     

个性话

<正>一些领域腐败现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出,形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。     

对加强高校办公室执行力建设的思考

建设高水平大学,高校办公室执行力的强弱是其关键因素之一。高校办公室要适应和满足高水平大学建设发展的需要,就应该紧密结合高水平大学建设"精神——制度——技术"三方面的实体特征,以高水平大学建设理念指导高校办公室执行力建设,再以高校办公室执行力建设推动高水平大学的建设发展。在精神层面,强化执行意识、改进执行思维是高校办公室执行力建设的逻辑起点;在制度层面,完善的制度体系、良好的实施机制是高校办公室执行力建设的有效保障;在技术层面,完善服务能力、提高执行技术是高校办公室执行力建设的基本途径。     

刍议数字法治政府的建构

数字法治政府以数字正义价值为导向、以权力监督与制约为前提、以依法行政为根本，有助于推动政府职能转变、提升政府行政效能，但是其在建设过程中面临数字技术对个人权利的全面侵入、正当程序原则被削弱、相关法治保障不充分等实践困境。为此，应通过采取全面保障公众的数字权利、强化自动化行政中的正当程序原则、完善相关制度保障体系等因应策略推进数字法治政府的建构。     

以惩防体系建设推进高校反腐倡廉工作

制度反腐,是中央确定的惩防体系建设的重要原则之一。高校纪委担负着不断完善惩治和预防腐败制度体系,强化制度执行力,充分发挥制度制约作用,保证学校党风廉政建设工作不断取得实效的重任。通过健全廉政制度体系,对权力运作进行有效的约束和监督,促进廉政建设有章可循、有章必依、违章必究,达到"约之以典章,规之以法纪"的目的。     

法制、制度和机制:行政问责“三位一体”之再造

自2003年以来,我国开始了以官员问责为主要内容的行政问责实践,行政问责作为建构责任政府的重要内容,在不同程度上发挥了明确政府责任、改善政府管理、制约政府权力和提高政府执行力的现实作用,但由于我国行政问责的理论研究和实践探索的时间还不长,存在诸如法制建设的滞后,制度建设的堕距和机制运行的异化等问题。因此,优化行政问责需要进一步从法制建设、制度建设和机制建设等三方面进行三位一体之再造。     

制度和科技联手筑牢廉政防线——上海规划和国土资源管理局创新党风廉政建设的做法

为了加强对权力运行的重点区位的监督，从源头上防腐，上海市规划和国土资源管理局在土地管理、土地出让等重要领域和关键环节上从制度创新入手，严格规范权力运行，走出了一条制度加科技的监管新路，筑起了一道有效的拒腐防变的“堤坝”，真正让“权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管”成为可能，为促进党风廉政建设提供了有力的保障。     

论权力运作的原则、程序及其控制

在依法治国语境下,我们要保证权力的规范运作,必须依法确立指导和规范权力运作的原则.权力运作程序体现权力运作的规律,任何公权力都必须按照一定的程序来运作.权力腐败是一个历史性和世界性难题.解决这一难题,需要建立一种控制权力运作的宪政和法治框架,以保证权力的有序运作,规避权力运作失控或权力异化的风险.     

行政法视野下的公众理性参与——以“杭州飙车案”为例

公众参与已成为当今民主宪政建设中不可缺少的制度之一,然而,非理性的公众参与不仅不能起到建设法治社会的作用,反而容易引发行政法治危机。健康有序的公众参与,一方面需要行政主体提供规范有效的参与平台、实施行政决策的公开、建立参与回应机制以及明确参与者的责任;同时,另一方面也需要参与公众自觉规范参与行为,依法有序参与。法治国家建设中的公众参与需要在法律规范下有序进行。