我军涉外非战争军事行动法律保障问题初探

新世纪新阶段,随着我军使命任务的拓展,涉外非战争军事行动日益成为国家运用军事力量的重要方式。因此,必须加强涉外非战争军事行动中法律保障问题研究,使其在法律框架下进行。加强对我军涉外非战争军事行动的法律保障,有助于为军队遂行多样化军事任务提供有力的法律支持和保障。     

我军涉外非战争军事行动中的司法管辖权

在国际社会执行非战争军事行动任务,已经成为我军完成多样化军事任务的重要组成部分。文章对我军涉外非战争军事行动的司法管辖权问题进行分析,力求为建立最符合我国国情军情的司法制度体系、为我军更好地遂行多样化军事任务提供法律依据。     

法律视野下的美军民事行动

美军在<作战纲要>(FH100-5号野战条令)中提出"非战争军事行动"的概念,并把民事行动作为特种作战纳入"非战争军事行动"的范畴.美军民事行动的实践源于第二次世界大战期间,为维护其国家利益和盟国利益,美军的民事行动,已成为军事行动的重要组成部分,并建立了完备的法律、法规对其进行规范.从法律视角,分析美军民事行动,旨在从法律层面正确认识现代战争手段的多样性,提高我军遂行多样化军事任务的能力及履行新世纪、新阶段下的历史使命的能力.     

着眼多样化军事任务特点继承和发扬我军优良传统

近年来,我军参加反恐怖、抢险救灾、参与国际维和、远洋护航等多样化军事任务明显增多,既有战争军事行动,也有非战争军事行动.任务重,时间紧,动用兵力和使用装备频繁,对人员的政治思想,作风意志、战斗精神都提出新的考验."听党指挥、服务人民、英勇善战"是我军的优良传统和政治优势.在遂行多样化军事任务中,着眼任务的政治性、人民性、复合性特点,保持和发扬我军优良传统,是战胜一切困难、克敌制胜的重要法宝.     

铁路公安管理体制调整后推动铁路企业反恐怖工作的思考

近年来,铁路公安管理体制逐步调整,自2018年12月起,铁路公安正式划归公安部统一管理,实行派驻制。在这种管理体制调整的背景下,铁路公安承担的工作职能也发生了变化,身份转变后需要考虑如何更好地发挥作用。在反恐领域,铁路由于地位重要、影响面广、自身防范体系存在一些薄弱环节而成为恐怖袭击的重要目标。管理体制调整后,铁路公安应明确职责定位,画好同心圆、发好同向力,共保铁路安全;应转变思维模式、职能定位和工作方式,依法履行法律赋予的监督检查职责;应加强反恐行政执法,既要把握好依法行政、依法办案的政治效果、法律效果和社会效果,又要把握好反恐行政执法与精准服务的关系,以更好地推动铁路企业反恐怖工作。     

试论制度建设在公安边防部队人才培养中的作用

邓小平同志强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设，对于我们公安边防部队培养大批优秀人才具有十分重要的意义，必须努力创建有利于人才成长进步的制度和机制。     

论检察机关对公安派出所监督机制的构建

在目前的监督机制之下,检察机关对公安派出所在适用《中华人民共和国治安管理处罚法》行使行政处罚权和启动刑事立案程序行使司法权时的重叠职能无法实现现实意义的监督。为延伸检察机关法律监督权的必要性进行充分论述,为发挥检察机关对公安行政权力的外部监督作用提供理论支持和建议,从而有效限制公安行政权力的扩张,防范行政权力对司法权力的侵袭。     

公安法制方向人才培养模式研究

目前,公安机关中经过严格法律训练的中高级执法人才缺口很大,精通公安业务又具备较高法律素养的公安民警相对较少。基于公安队伍复合型专门人才培养的需要,在公安院校设置治安学本科公安法制方向研究专业十分必要。公安法制方向人才培养应以高素质、实战能力强的应用型、复合型人才为目标,以教材选用、授课内容、课时分配、授课方式、资源共享、考核方式等为切入点,改进现有教学模式,提高教学效果。     

新形势下法治边防建设的难点与实现路径

法治边防的基本内涵主要囿于法治公安的框架。面对边防立法总体滞后、执法环境亟待改善、法治素养整体偏低、执法效能有待提升、执法监督存在短板、公正执法难以保证等难点问题,公安边防部队应强化法治理念、积极推动边防立法工作,健全执法制度、完善执法运行体系,优化执法培训、打造过硬法治队伍,转变执法模式、着力提升执法效能,深化执法监督、加强执法综合保障。     

公安行政收缴的法律适用

为了加强法制建设,尊重和保障人权,《中华人民共和国治安管理处罚法》首次对公安行政收缴以法律的形式予以明确规范。公安行政收缴作为行政强制措施,既具有一般行政强制措施的特征,又具有其自身所独有的特征。理解公安机关在适用公安行政收缴这一法律措施时,应当明确收缴的范围,履行收缴的程序,并确定收缴的法律救济。     

优化配置铁路公安教育资源的基本构想

优化配置铁路公安教育资源,可以使有限的教育资源为铁路公安队伍素质的提高做出更大的贡献.社会主义市场经济的发展和铁道部减员增效任务的落实对铁路公安教育资源的优化配置提出了新要求调整、精简、改革、高效.按此要求,首先要集中力量办好铁道部郑州公安管理干部学院(铁道部郑州人民警察学校)并使其改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,实现独立面向社会招生.为此,应进一步扩大办学规模,提高办学层次.近一、二年内要压缩中专招生,扩大专科招生并由目前的本科、专科与中专并重并辅之以在职干警培训迅速过渡到以专科为主,兼办本科和中专并辅之以在职干警培训的格局.同时,争取在此期间改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,独立面向社会招生.二年以后要逐渐停止中专招生,转变为以专科层次为主,兼办本科,辅之以成人学历教育及在职干警培训的、多层次办学的铁道公安高等专科学校或铁道警察学院.其次,现有的铁路公安中等专业学校的职能必须重新定位,由目前的以学历教育为主转为以在职民警培训为主.     

对我军完成多样化军事任务的几点思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确了提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,要达到全面履行党和人民赋予的新视野和军事战略视野,进一步增强政治意识、大局意识,新阶段军队历史使命,必须提高军队应对多样化军事任务的使命意识和战略意识,在纷繁复杂的形势面前能消除威胁、完成多样化军事任务的能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,为维护世界和平贡献力量。这是当前国防和军队建设的重要内容,也是新世纪履行我军历史使命的体现。     

公安法学教学中模拟法庭教学模式初探及个案应用

模拟法庭教学是公安实训教学的重要内容。模拟法庭教学对公安法学教学的发展具有重要的意义。模拟法庭教学的个案应用包括案例选用、筛选,学生根据案情分组讨论、组织学生现场情景模拟、按法律规定程序模拟开庭、模拟判决结果、点评及总结等环节。通过模拟法庭达到提高学生的政治素质、提高学生的法律素质、提高学生组织协调能力、加深建立良好的师生友谊的目的。     

对我军完成多样化军事任务的几点思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确了提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,要达到全面履行党和人民赋予的新视野和军事战略视野,进一步增强政治意识、大局意识,新阶段军队历史使命,必须提高军队应对多样化军事任务的使命意识和战略意识,在纷繁复杂的形势面前能消除威胁、完成多样化军事任务的能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,为维护世界和平贡献力量。这是当前国防和军队建设的重要内容,也是新世纪履行我军历史使命的体现。     

行政监督与反腐败斗争

行政监督是宪法和法律赋予行政监察机关的一项基本职能。其主要任务之一就是克服国家行政机关中以权谋私和官僚主义作风，保障公民的合法权益不受行政机关和公职人员的侵害。     

我国铁路公安经侦工作的现状和改革设想

随着我国铁路体制改革步伐的不断加快和新的铁路运输体制的逐步建立,铁路经济犯罪案件侦查工作任务越来越重,面临的挑战也越来越大。铁路公安经侦部门机构设置不健全,配套法律制度不完备,人员配备不得力,装备设施落后等诸多问题表明,铁路经济案件侦查工作远远不能满足当前打击铁路经济犯罪的需要。因此,如何改革铁路公安经侦工作机制,从根本上解决我国铁路经济犯罪案件侦查工作中存在的问题,已显得尤为迫切。     

注销网贷账号骗局法律问题研究

各种通信形式和网络的交融反映了信息网络社会的日臻成熟,与此同时,新型诈骗犯罪随之产生。注销网贷账号骗局本质上属于电信网络诈骗的新型种类,此类诈骗表现为犯罪对象特定化、手段具有策略性、侵害法益多样化、社会影响恶劣的特点,社会整体防范意识的薄弱致使公安等机关在打击犯罪时面临打击难度大、法律规制缺位等难题,因而有必要多方面加强社会防范意识、多元化协同处理以及完善法律立法等配套措施,以期使注销网贷账号骗局问题一定程度上得到遏制与解决。     

公安行政组织改革的困境与出路——以郑州市警务机制改革为例

行政组织的改革应以行政组织法律制度的体系建设为重点,经过改革确立的新的行政组织模式也应被法律制度所确认。郑州市在警务机制改革中撤销公安分局合并成大派出所的做法减少了行政层级,促进了管理模式的扁平化,减少了机关行政人员,增加了基层警力,但很快又恢复到原先的公安分局模式。针对这一反复的改革历程,通过梳理我国的公安行政组织相关法律规定,重新认识公安行政组织法建设对于公安行政体制建议的重要意义。     

外军参加抢险救灾法律机制评介

抢险救灾已经成为军队执行多样化军事任务中的重要内容.世界主要国家的军队在执行抢险救灾任务中都采取了全面、积极、有效的做法,并选择将这些有益做法建章立制纳入法制轨道,为高效实施军事化救援行动提供法律保障.研究外军参加抢险教灾的法规,探索各国军队在参加抢险教灾制度安排方面的共同规律,可以帮助我们不断完善我军在参加抢险救灾方面法律机制.     

评估政绩的指标到底应该是什么

“政府的主要职能就是发展经济”,人们已经将此视为天经地义。但这恐怕是对政府正当职能的一种误解。对于今天的中国来说,公正地制定和执行与普通人民的权利和利益相关的宪法与一般性法律,非常重要。如果要正确地评估政府的绩效,首先就应看政府及其官员在其行使权力时,是否严格地恪守宪法与法律对其权力划定的界限,当地的法院及公安、检察、纪检等部门是否能够公正执法,切实尊重和保障了民众的权利和利益?只有这样,政府提供的公共服务和公共产品——教育、环境、公共卫生等等才能有效保障。即使必须包括GDP,它也是最次要的,以其他社会机构…