农民负担过重的成因及治理对策

农民负担问题是关系到要不要农民、要不要农业、要不要稳定的大问题.近年来,各级党委、政府虽然在减轻农民负担方面做了大量工作,收到了一定效果,但农民负担问题还没有从根本上得到解决,农民负担过重,增长速度过快,大大超出了农民的承受能力,严重地挫伤了农民的积极性,影响了农村的稳定和发展.这一问题务必引起各级领导的高度重视,采取切实可行的措施,下决心遏制住农民负担增长速度过快的势头,真正把农民负担减到有关政策法规允许的范围内,让农民休养生息.     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

澄清农民负担问题上的是非界限

农民负担问题足近年来农村的热点问题。农民负担过重,不仅制约了农村经济的发展,而且也影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。近年来,针对农民负担过重的问题,党中央国务院采取了一系列措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效。但我们也应该看到,农民负担问题并没有彻底解决,一些     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

浅析巩固农村税费改革的若干对策

积极推动城乡一体化,全面构建和谐社会就必须繁荣农村经济,这就要求把农村财政放到一个更坚实的制度基础上来。因此,加快农村税费改革就成了继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一场革命。农村税费改革其目的在于按照市场经济的发展要求,调整和规范国家、集体和农民之间的分配关系,减轻农民负担,促进农民收入增长,农业健康发展,农村社会稳定。实践已经证明,我国的农村税费改革,对于推动我国农业和农村经济的发展,具有极其重要的意义。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因,巩固农村税费改革的成果,把规范和减轻农民负担…     

我国农民增收的八大制约因素

党的十六大报告将建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,作为全面建设小康社会的重大任务。但是,明确农民增收的制约因素,这是增加农民收入的前提。笔者认为,目前制约我国农民增收的因素:一是农业人口数量多和素质低;二是农产品产量增长空间不足;三是农产品价格上升空间小;四是农户土地经营规模过小;五是农村剩余劳动力转移困难;六是城市化水平低;七是农业和农村经济发展资金缺乏;八是农民负担过重。     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

农民负担“费”改“税”的可行性研究

党的十五届三中全会《决定》指出,“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”,“切实减轻农民负担,是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。近几年,为了规范和减轻农民负担,各级政府出台了不少政策措施,做了大量工作,但一些地方农民负担...     

用市场经济的观点和方法认识和解决农民负担问题

近几年,随着农村改革的深入和社会主义市场经济的发育,新旧体制转换时期各种利益关系的调整和碰撞,一些地方出现了过多地向农民索取的问题,“打白条”,乱集资,乱摊派,乱收费,加重了农民负担。农民负担过重,直接影响到农民的生产积极性和对农业的投入,有的甚至影响到党群关系、干群关系和农村社会的稳定。在农村经济向社会主义市场经济过渡的关键时期,如何克服和解决这一新的矛盾,切实保护农民利益不受侵犯,是摆在各级党政组织面前一个十分重要而又紧迫的课题。     

农村的小康建设至关重要

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。结合我省实际，我们认为，农村的小康建设是关键。特别是解决以下几个问题对当前我省农村小康建设至关重要，应引起高度重视。一、实践“三个代表”，减轻农民负担。农民负担过重，是制约在农村全面推进小康建设的重要因素。做好减轻农民负担工作，切实减轻农民负担，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”，发展农村社会生产力，增加农民收入，使广大农民过上小康生活的客观需要。首先，要从“三个代表”的高度认识减轻农民负担问题。在农村，实践“三个代表”重要思想，就要代表农村生产力…     

改革农村现行的税费制度势在必行

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出,“减轻农民负担要标本兼治”,并明确指出要“逐步改革税费制度,加快农民承担费用和劳务的立法”。我们认为,这将有利于从根本上规范和减轻农民的负担,促进农村的稳定与发展。一、现行的农村税费制度存在的弊端     

注意做好对农业、农民、农村问题的宣传

近日全国人大常委会审议《关于减轻农民负担问题的报告》，委员们在讨论中，就如何搞好农业、农民、农村等工作，对新闻宣传提出以下几点意见：～、要把党中央、国务院有关减轻农民负担的措示、政策、要求，让广大干部群众知道、了解和掌握。二、新闻媒体要加强宣传的力度和提高有效性，在报道中既要有好的、正面的，也要有坏的反面的典型，对减轻农民负担形成重要的强大的舆论（当然，对问题、对案例的宣传还要注意内外有别）。这是要不要农民，要不要农业，要不要群众观点的问题，必须把减轻农民负担的问题，提高到这样的政治高度来认识。…     

农民负担过重的界限

张少英在２０００年第２期《农业经济问题》杂志上撰文认为,政府再三强调,要将农民负担的绝对额控制在农民上年人均纯收入的５%以内,于是不少人将“５%”视为农民负担过重与否的界限,这未免有失合理性。农民负担隐含着三重意义:农民的经济承受能力;农民的心理承受能力;农民所必     

农民增收靠什么——如何抓好农民增收减负工作

做好减轻农民负担的工作，直接关系到农民增收、农村经济发展和农村社会的稳定。要从根本上解决农民负担过重的问题，必须做到加强领导与加强教育并重，发展与管理并重，减负与增收并重，全方位减轻农民负担。一要加强对各级干部的减负教育和对减负工作的领导。要通过对干部进行减轻农民负担的教育，帮助干部树立正确的群众观念，使干部有怜农尊农敬农护农的意识，把农民的疾苦当作自己的疾苦，设身处地为农民着想；使干部有位卑未敢忘忧国的责任意识和高度的政治敏感性，本着对党和人民极端负责的精神做好农村工作，一切从农村的实际情况出…     

如何减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题,它直接影响到农村经济发展、基层政权建设和社会政治稳定。必须有针对性地采取一些措施和对策,保护农民的合法权益和生产积极性,促进农村经济的发展。一、进一步提高思想认识．增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感思想认识问题,特别是各级领导的思想认识问题。解决得好与不好,直接关系到减轻农民负担工作的成败。首先,要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策,具有一贯性、坚定性,是大事、要事、急事,而不是小…     

帮助农民拓宽增收途径

农民问题是社会经济发展与稳定的基础.农民问题的核心是农民利益问题,包括农民收入、农民负担和民主政治权利等方面.而其中最基本的方面是农民收入问题.这是因为,从农业经济发展的角度看,只有增加农民收入,农民才有能力和热情对农业不断增加投入,这是农业发展最根本最直接的措施和途径;从国民经济发展的角度看,只有增加农民收入,才能不断提高农村购买力,开辟新的农村市场,搞活城乡经济,推进国民经济持续、高效、健康发展;从发展农村社会事业的角度看,只有增加农民收入,才能减轻农民的相对负担,增加统筹提留的绝对额,促进农村社会的公平和繁荣;从维护社会稳定的角度看,只有增加农民收入,才     

减费·减债·减员——当前农村减负工作的调查与思考

减轻农民负担不仅是经济问题,而且是重要的政治问题。江总书记指出:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题,必须把减轻农民负担问题,提高到这样的政治高度来认识。"近几年来,莆田县采取一系列的政策措施加以解决,取得了一定成效,使曾经过度增长的农民负担问题得到遏制。据统计,去年全县减轻农民负担总额1562.9万元。但是,我们还必须清醒地认识到农民负担过重问题还没有从根本上得到解决,有的地方仍有反弹之势。因此,要真正地把农民负担降下来,还应     

现阶段农村发展与农业改革的问题与对策

一、我国农业和农村发展面临的主要问题农业、农村和农民问题历来是关系兴国安邦的大事。我国有百分之八十的人口在农村,社会是不是安定,经济能不能发展,人民是不是富裕,首先要看农村是不是稳定,农业能不能发展,农民生活是不是好起来。党的十一届三中全会以来,在解放思想、实事求是的思想路线指导下,对内搞活、对外开放的政策,首先从农村着手。在近20年的改革历程中,我们始终把农业放在经济工作的首位,把繁荣农村经济作为改革、发展、稳定的基础。