党内民主的关健是健全党的代表大会制度

鉴于苏共失权之教训,本文力主治党体制应尽快转轨.主要目标是党的代表大会应成为最高权力机关,并实行常任制;大会选举产生中央执行委员会和中央监察委员会,两委并行,分别向代表大会负责,从而使党内确立立法、执行、监督三机关互相制衡的权力体制.     

党内民主的关键是健全党的代表大会制度

鉴于苏共失权之教训 ,本文力主治党体制应尽快转轨。主要目标是 :党的代表大会应成为最高权力机关 ,并实行常任制 ;大会选举产生中央执行委员会和中央监察委员会 ,两委并行 ,分别向代表大会负责 ,从而使党内确立立法、执行、监督三机关互相制衡的权力体制。     

合乎宪法权力体制的行政强制执行模式调整

一、宪法权力体制与行政强制执行权的性质行政强制执行权涉及行政权与司法权之界分,从理论上讲,应该首先是一个宪法问题。从权力体制划分来看,在我国宪法体制中,包含国家权力机关的权力、国家元首的权力、国家行政机关的权力、国家审判机关的权力以及国家检察机关的权力等。其中,行政机关是权力机关的执行机关,享有行政权,而人民法院则依照法律规定独立行使审判权。在权力体制中,     

发展党内民主的路径与策略

党内民主是党的生命,它决定国家民主,影响党内监督、社会和谐及政党关系,对人民民主具有重要的示范和带动作用,应把发展党内民主作为党的建设工作的方向和重点.发展党内民主需要遵从渐进发展、试点推广、问题导向等原则.其路径主要有:推行党的代表大会常任制;改革和完善党内选举制度;加快健全党的委员会制度;理顺纪检机关的领导体制;提高领导干部的民主意识等.发展党内民主的对策有:构建保障党员民主权利的新机制;建立党内权力运行的约束制衡机制;改革党的领导与决策体制;加快推进党务公开等.     

赤色中国的最高政权机关——中央执行委员会

正根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定,苏维埃政权的最高权力机关为全国工农兵代表大会,在大会闭会期间,中华苏维埃共和国中央执行委员会为最高政权机关,从而保证代表大会所拥有的权力能连续不断地实施和发挥作用。     

深化国家权力配置和运行体制改革的几个问题

为了保证国家的公共权力为人民谋利益,必须从我国的实际出发,以改革的精神进一步改革和完善国家机关的权力配置和运行体制.改革我国国家权力运行体制的基本原则是分权原则、统一和协调的原则、制约和监督的原则.与此同时,必须坚持党对国家机关的领导,要加强国家权力机关,减化国家行政机关,充实和改革国家司法机关.     

开好社员代表大会

农村人民公社的社员大会和社员代表大会是人民公社各级的最高权力机关,也是广大社员行使自己民主权利的一种主要形式。有关人民公社的重大事情,像生产计划、分配方案、财务预决算、基本建设等都应由各级社员代表大会或社员大会讨论决定。人民公社的各级管理委员会也应由各     

马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论及其当代价值北大核心CSSCI

马克思恩格斯在建立和领导共产主义者同盟和国际工人协会这两个国际性无产阶级政党活动中,对党代表大会的性质、职权、工作方式等提出一系列重要观点:代表大会是党的最高权力机关、立法机关;代表大会实行民主集中制的原则;代表大会实行年会制等,并由此创建党代表大会制度。列宁坚持并发展了马恩开创的无产阶级政党代表大会制度:建立党内规章制度,保障党代表大会的最高权力地位;总结党代表大会召开的成功经验,健全党内民主生活。马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论和实践为中国共产党代表大会制度建设提供了深刻的历史启示:坚持党代表大会是党的最高权力机关的原则;完善党代表大会的选举制度;实行党代表大会的年会制与常任制。     

要发挥人民公社监察委员会的作用

人民公社的组织原则是民主集中制。社员代表大会和社员大会是人民公社各级组织的最高权力机关。公社范围内的一切重大问题都必须经社员代表大会或社员大会讨论决定。各级管理委员会的干部,也应由社员代表大会选举。然而,管委会干部办事是否公正,执行决议如何,遵守各项规章制度怎样,平时由于社员群众与社员代表各在一方,难于及时了解全面情况,进行监督检查,因而就需要建立与健全监察委员会,代表广大社员行使这一权力。     

马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论及其当代价值

马克思恩格斯在建立和领导共产主义者同盟和国际工人协会这两个国际性无产阶级政党活动中，对党代表大会的性质、职权、工作方式等提出一系列重要观点：代表大会是党的最高权力机关、立法机关；代表大会实行民主集中制的原则；代表大会实行年会制等，并由此创建党代表大会制度。列宁坚持并发展了马恩开创的无产阶级政党代表大会制度：建立党内规章制度，保障党代表大会的最高权力地位；总结党代表大会召开的成功经验，健全党内民主生活。马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论和实践为中国共产党代表大会制度建设提供了深刻的历史启示：坚持党代表大会是党的最高权力机关的原则；完善党代表大会的选举制度；实行党代表大会的年会制与常任制。     

高等院校试行党代会常任制的理论价值及其实现途径

试行党代会常任制是高校党组织自我改进、自我完善的一项制度创新工程,其核心价值就在于使党的代表大会成为党的最高决策机关和最高监督机关.健全和完善党的代表大会制度,建立科学的工作机制,实现党代会、全委会、常委会和纪委会的权力耦合,形成工作合力,对贯彻落实党委领导下的校长负责制、建设学习型党组织、促进高校科学发展具有重要的理论意义和实践价值.     

提高执政能力的着力点：发展党内民主

提高党的执政能力的核心是党内民主建设。应确立党的代表大会在党内的最高权力地位,实行党的代表大会年会制；坚持党内集体领导制度,完善党内监督体制,切实保障党员的知情权、参与权、监督权、罢免权等民主权利,建立健全选举机制,由干部选拔任用制度逐步过渡到干部选举制,精简党的各级代表大会的代表人数,使之精干、高效。     

实行常任制是完善党的代表大会制度的有效途径

党的代表大会制度是党的根本制度 ,实行党的代表大会常任制是从改革体制、机制入手 ,完善党的代表大会制度的有效途径 ,对加强党的建设 ,坚持和完善党的民主集中制 ,提高党的领导水平和执政水平 ,增强党的凝聚力、创造力、战斗力 ,具有十分重要的意义。一、新形势对完善党的代表大会制度提出了新的要求《中国共产党章程》规定 :“党的最高领导机关 ,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关 ,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会”。这表明 ,党的各级代表大会是各级党组织中的最高领导机关和监督机关 ,对党…     

实行党代会常任制是党内民主制度的重大创新

马克思、恩格斯早在1847年创建世界上第一个共产党———共产主义者同盟时期,就非常重视党的代表大会的作用,认为能否充分发挥党的代表大会作为党的“最高权力机关”和“立法机关”的作用,是关系党内民主的头等大事,并明确提出了党代表大会必须实行年会制的主张。党的十六大报告强调:“党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。…     

论高校党委全委会建设与创新的路径探索

高校党委全委会是党员代表大会闭会期间学校的最高权力机关和监督机关.当前高校党委全委会的作用并没有得到应有的发挥,面临着诸多的困难与挑战.必须通过多种途径加强高校党委全委会的建设与创新,特别是要充分利用高校快捷方便的网络资源,形成全委会发挥作用的独特优势.     

行政机关执法商品化现象亟待整治

行政机关执法商品化现象是制约当前行政机关严格、公正、高效、文明执法的重要因素。行政机关执法商品化表现形式多样,社会危害性大。克服行政机关执法商品化现象必须在改革现行体制的基础上,坚持以权力制约权力、以责任制约权力、以程序制约权力的控制对策。     

发展党内民主的路径与策略

党内民主是党的生命,它决定国家民主,影响党内监督、社会和谐及政党关系,对人民民主具有重要的示范和带动作用,应把发展党内民主作为党的建设工作的方向和重点。发展党内民主需要遵从渐进发展、试点推广、问题导向等原则。其路径主要有：推行党的代表大会常任制;改革和完善党内选举制度;加快健全党的委员会制度;理顺纪检机关的领导体制;提高领导干部的民主意识等。发展党内民主的对策有：构建保障党员民主权利的新机制;建立党内权力运行的约束制衡机制;改革党的领导与决策体制;加快推进党务公开等。     

构建监督有力的党内权力运行监督体系

强化权力运行监督体系是十八届三中全会提出的重大课题。构建监督有力的党内权力运行监督体系是强化权力运行监督体系的题中应有之义。目前,主要应实现从集权性监督向民主性监督转换、从随机性监督向制度性监督转换、从封闭性监督向开放性监督转换、构建新型的纪检机关领导体制四个方面构建监督有力的党内权力运行监督体系。     

加强党的代表大会对干部权力监督的思考

党的代表大会在党内政治生活中的作用 ,就如同人民代表大会在国家政治生活中地位和作用一样重要。发挥党的代表大会对干部权力的监督作用 ,在实践中要扩大党的代表大会常任制的试点 ,逐步建立健全党的代表大会常任制制度 ;积极探索党的代表大会期间发挥代表监督作用的途径和方式 ;坚持党的代表大会选举干部制 ,减少干部任命制 ;建立向党的代表大会作廉政述职报告制度 ;改革纪检体制 ,实行全委会和纪检委共同向党代会报告工作制 ,积极探索从体制上解决党内监督问题的新途径。     

马恩确立的共产党民主制原则

马克思恩格斯于1847年创建世界上第一个以科学社会主义为指导的无产阶级政党，即共产主义者同盟时，就在他们积极参与草拟的党章中确立了民主制的原则。这一年6月第一次党代表大会拟定草稿，随后经过各地支部讨论、最终在同年12月第二次代表大会上获得通过的盟章，明确规定：“所有盟员都一律平等，他们都是兄弟”，“同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。”支部的组成至少3人、至多20人，每个支部选举主席和副主席各一人；两个支部以上、10个支部以下建立区部，区部委员会由各支部主席和副主席组成；区部委员会从委员中选出领导人，它是区内各支部的权力执行初关；本国或者本省内的各区部隶属于—个总区部，总区部是本省各区部的权力执行初关，总区部向最高权力机关——代表大会报告工作，在代表大会闭会期间则向中央委员会报告工作；中央委员会是全盟的权力执行机关，向代表大会报告工作；中央委员会的成员不少于五人，由代表大会指定为中央委员会所在地区的区部委员会选出。中央委员会设主席和秘书，他们只是主持中央的日常工作，不得个人专权。马克思恩格斯在党章草稿中强调，党“始终力求做到以原则为准绳，而不是以这个人或那个人为准绳”。也就是反对个人崇拜和个人集权。党章规定：“如中央委员会认为某些问题的讨论具有普遍的和直接的利害关系，可以提交全盟讨论。”意即由全党自由讨论，民主决定。代表大会是全盟的最高权力机关、立法机关，代表由各个区部选派，“各区部须赋予自己的代表以全权并给予详细的指示”。即是说，各个代表要把各个区部盟员的意见带到代表大会上去。给予盟员纪律处分，只能由代表大会决定。重大问题，如党章党纲，在代表大会通过后不要下发征求全体盟员意见。