对农村社会管理创新的几点思考

推进农村社会管理创新是一个重大而紧迫的任务。我国农村人口占绝大多数,这是一个基本国情。要建立和谐社会,首先必须建立农民与这个社会的和谐关系。研究结果表明有两点值得注意:一是社会转型时期农民的经济压力是农民犯罪的主要驱动力,经济压力是诱导农民犯罪的主要动因。二是农民对经济压力的反应不是突然的,虽然有突然到来的压     

城市农民工犯罪的法学透视

城市农民工是从农村到城市、从农民到工人的一个过渡性的中介阶层．是原有的工人阶层和农民阶层在新时期社会分化和社会流动的结构中形成的群体。这一群体的出现是社会进步和经济发展的必然现象。是中国农民充分利用社会开放而进行的理性选择。伴随着大批的农村人口涌人城市，其负面影响也日益显露，表现最突出也是最为人们关注的就是农民工犯罪问题。     

浅议农民工权益的法律保护

农民工的权益保护问题一直都是备受社会关注的热点。随着城市经济的发展,大量农民工涌向城市,这些以农民身份跻身于城市人行列的特殊社会群体,在就业、劳动保障、工资待遇等诸多方面都与城市人口存在差异。因而他们的权益保护也面临着许多问题。农民工劳动权益受侵害情况严重,需要进行全方位的保护,不仅需要提高农民工自身的素质和法律意识,加强农民工的组织性;而且需要进一步完善法律体系,加大执法力度,建立法律援助机制,推进制度改革。     

如何建立与城市化发展相匹配的战勤保障体系

城市是人们赖以生活、繁衍生息的基地，是人类社会发展进程中，进步文明标志的历史性产物。城市是特定区域人们经过生活演变，逐步发展起来的，有稳定的生产布局和贸易市场，有比较完备的经济、政治、法律、教育、文化、医疗等事业组织，以及较为规范化的专业化管理秩序的且具有一定规模人口居住的聚居区。在新的历史时期，城市化发展步伐已经得到不断拓展和提速，随着城市化建设步伐的加快，使得城市规模不断扩大，人们的居住务件和生活环境得到改善，然而我们也应清醒的看到，城市建设的加速，也使得各类灾害频发，这就要求我们，在加速城市化建设的同时，要想办法建立与城市化发展相匹配的战勤保障体系，以确保城市发生的各类灾害得到有效处置，确保人民安居乐业。     

农民犯罪成因及预防对策

我国是一个13亿人口的农业大国,其中有9亿农民,占世界农业人口的2／5。由于我国农民人口的基数大,流动性增大,其中的违法犯罪问题对社会治安的影响力相对增大,成为不可忽视的一个重要方面。从一定意义上讲,预防和治理好农民犯罪,无论对农村或城市以及整个国家的社会治安环境和社会稳定都是至关重要的。     

选举权上的差别对待和农民的“国民待遇”——兼论《选举法》再次修改的必要性

农业人口选举权是城市居民的1/4,这是他们的人均收入不足城市居民的1/4、政府对基层农村卫生经费投入人均不到城市的1/4,以及农民在其他方面长期没有享受到“国民待遇”的重要原因之一。而要给农民以“国民待遇”,必须重视选举权对改变农民弱势地位的重要作用,同时相信中国农民的民主能力。在将来再次修订《选举法》时,凡是对农业人口有歧视规定的条文,都在必要修改之列。     

城市公共安全预警系统的初步探讨

城市是人口，经济，交通高度集中的区域，一旦遭受灾害事故和突发事件的袭击就可能造成巨大的损失和社会负面影响。这个问题引起了各国政府和社会对城市公共安全的重视，人们认识到建立预警机制和有效应对可以大大减少人员伤亡和经济损失，因而有必要对城市公共安全预警系统进行深入的研究和探索。     

从“控制”到“匹配”：城市规模治理的政策反思与施策向路

回顾近年来我国的城市规模治理实践，控制人口规模和控制城市用地规模是最为常见的规模治理政策。然而，仅依靠对人口和用地规模的控制无法实现有效的规模治理。因为城市规模问题不是单纯的人口规模或土地规模问题，规模治理也并非简单地通过政策达到控制的目的。通过对以往“控制”政策的反思和对城市规模的重新认识，将人口密度作为城市规模的核心测定标准，可将城市适度规模重新界定为：在合理的人口密度前提下，其他城市要素的供给数量和结构与人口密度的需求相匹配。未来，促进实现城市合理的人口密度并使人口密度与城市要素间形成一系列的匹配关系，是规模治理最终的施策向路。     

针对流动人口新特点 探索规范管理新思路

人口流动是一种社会现象。社会主义市场经济的建立，使这种流动日益加剧与扩大，对社会经济的发展起到了积极的作用，也带来一些负面效应，特别是对社会治安造成新的隐患。如何进一步加强城市流动人口管理，是我们面临的一个新课题。对此，谈一些粗浅看法。...     

县域律师事务所发展的几点思考

县域律师事务所是我国律师事务所体系中的最基层，也是数量最多的层面。县域律师事务所受当地经济发展、服务对象、法制环境、人才资源的制约，相比大中城市律师事务所的发展是艰难的。但我国有二千多个县，这些县域内的律师担负着服务十三亿人口中的九亿农民的重任，为全国70％以上的人口提供法律服务，在全国法律服务体系中发挥着举足轻重的作用，其所提供的法律服务与构建和谐社会密切相关，与社会主义新农村建设紧密相连。     

论建筑物区分所有权

论建筑物区分所有权□于伟我国城市人口密集，土地资源珍稀，因此，解决城市居民住房问题的良策是大力发展高层住宅楼，以节约土地资源，美化城市环境，加快都市化进程。在高层住宅中，几十户乃至数百户居民住在同幢楼中，彼此之间因建筑物所发生的关系纷繁复杂。我国尚未...     

农村养老保险制度之完善

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度,它早在上世纪90年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。作为农村社会保障机制的重要组成部分,农村社会养老保险制度的建立对“防范老年农民的生活风险”、保障老年农民的利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和进步都有积极意义。目前以城镇人口为主要保障对象的城镇社会保障体系逐步建立,但对于我们这样一个农业人口占人口总数的70%以上的国家来说,不覆盖农村人口的社会保障体系是不完整的,也是非常危险的,容易引发很多社会问题。只有建立和完善包括农村社会养老保…     

中办国办发布规定鼓励高校毕业生基层就业

全国人大代表洪可柱近日撰文说：据我观察，当前。中国教育领域的不公平有三大体现：一是资源配置不公。国家教育投入主要集中在发达地区和中心城市，对中西部和农村地区投入甚少；二是义务教育城乡不公平，即城市学生基本实现了义务教育，而占全国人口比例70％的农村人口却没有实现义务教育；三是发达地区与其他地区在高考制度上的不公平。     

数字城市你准备好了吗？

“数字城市”是城市信息技术的综合应用，充分利用数字化及其相关计算机技术和手段。对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方面的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。[编者按]     

城市化进程中,一对农民工夫妇的“安居”梦

据专家估算,未来五年,随着中国城市化进程的加快,将有近1亿农民变身为城市新居民。这批新居民的来源有二:一是因城市扩建失去土地的本土居民:二是进城务工有了经济基础后,在城里买房的新生代农民工。和第一代农民工挣了钱     

乌海强力推进公安信息化应用建设——专访内蒙古自治区乌海市公安局局长孙毅

乌海市地处内蒙古自治区西部，与宁夏交界，全市面积1750平方公里，辖海勃湾、乌达、海南三个县级行政区，人口46万。全市共有蒙、汉、回等25个民族。乌海市是一个以煤炭产业为主的资源型城市，资源比较富集，已探明的有37种矿藏。其中，煤炭已探明储量30多亿吨，以优质焦煤为主，占自治区已探明焦煤储量的30％左右。     

农民环境利益问题的法学分析

农民环境利益是分析农村和农业生态环境法律问题的理论工具。三种典型的农村环境问题对农民环境利益分别具有不同影响 ,而城市导向型的环境政策、环境与资源产权制度的缺失和信息不完全、不对称是产生农民环境利益问题的制度成因。应当引入利益—权利—救济机制 ,明晰农村环境与资源产权 ,并确立农民的程序性环境权利。     

农民工轻微违法原因分析及教育矫治对策初探

我国是农业大国，农村人口占全国人口的大部分，农民的稳定与否对于国家和社会的稳定与和谐有着重要意义。随着社会的变迁，农村的剩余劳动力涌向城市，创造了大量的社会财富，但传统的户籍制度，尴尬的双重身份，使其难以融入城市生活：长期处于边缘状态的群体不可避免地引发多种社会矛盾，当矛盾激化到一定程度就很可能导致违法行为的发生。笔者对北京市某劳教所291名农村籍劳教人员进行调查发现，有262人被教前为进城务工人员，占总数的90％。本文在对这部分人员进行再调查的基础上，拟对农民工轻微违法原因进行分析，并对该类劳教人员的教育矫治做初步探索。     

美国两面观（连载二）

美国是一个高度城市化的发达国家，尽管面积与中国相差不大，但人口却比中国少得多，约3亿的人口仅有中国13亿的零头，绝大多数分布在城市尤其是大城市里，而城市以外的广大地区人口就少得多。城乡人口居住的多与少是给人非常突出的一个印象。     

何为生态城市

目前国内最权威的生态城市定义是：按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。下面对生态城市作进一步描绘： 市民素质高“生态城市”是指在该城市中人口增长得到有效控制，人们受着良好的教育，科技事业比较发达并且能够有力、持续地推动经济、社会和环境事业的发展。 天蓝地绿水清 在生态城市里，善待自然、保护环境成为社会公德和人们的自觉行为准则；到处是绿荫草地、青山绿水的城市景观。 资源高效利用 生态城市是一个真正意义上的可持续发展的社会。所有的原材料和能…