美国的养老制度

<正>美国养老保障系统可分为5个层次:第一是国家举办的基本养老保险制度;第二是住房反向抵押制度;第三是企业主举办的企业补充养老保险制度;第四是个人退休账户系统(IRA);第五是其他各种养老资产。其中,养老保障的核心部分是三大支柱。支柱之一是国家建立的强制性老年、遗属和残疾保险制度(OASDI),这是退休收入的基本保障,是兜底的安全网。它有6个特点:一是退休人员覆盖率很高,超过     

答好时代之问 交好民生答卷——学习党的二十大报告关于社会保障工作论述的几点思考

<正>党的二十大报告在总结过去五年工作时,充分肯定社会保障体系实现历史性跨越,基本养老保险覆盖十亿四千万人,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。的确,作为老社保人,我们真真切切地感受到,党的十九大以来,是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快的时期。一是制度体系不断健全。国家开展养老保险顶层设计,机关事业单位养老保险制度改革启动实施,实现了与企业养老保险制度并轨;城乡居民养老保险制度统一确立;企业养老保险基金中央调剂制得以建立,全国统筹开始实施;职业年金、个人养老金制度陆续出台,填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。二是覆盖范围持续扩大。围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标,全民参保计划实施,精准推进重点群体参保。三是待遇水平稳步提升。综合考虑物价变动、职工工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素,企业和机关事业单位退休人员基本养老金连续同步同办法调整,基本养老金待遇确定和合理调整机制不断健全。四是公共服务更加精细。经办服务标准化、规范化、信息化建设进一步加强,窗口适老化与智能化服务并行,群众社保事务一窗办、线上办、就近办朝着多渠道多样化趋势发...     

政府的边界在哪里——养老金管理的应然模式与中国选择

中国养老金的理论研究以及制度改革多以渐进式的方式推进,集中在养老金部分参数的适时与适度调整上。但从以市场为基础的经济体制来看,把握社会养老保险的本质,厘清政府、社会、企业、个人在社会养老保险体系中的边界,尤其是让政府回归此体系中的本位,才是提高中国养老金体系发展水平的根本之道。基于现有的制度成果,结合已确定的三支柱改革目标,政府应在明确与市场分工合作的顶层设计后,进一步完善面向低收入群体的福利养老金制度,扩展基础养老金待遇的覆盖面及提升横向公平性,增强制度的收入再分配功能,并适当降低第一支柱的养老金替代率,为第二、三支柱的发展腾挪成本空间。将分离出的个人账户充实到第三支柱中,使之成为个人法定储蓄型养老金的组成部分,引导并实现纵向公平向第二支柱和第三支柱倾斜。通过多层次、多支柱养老保险制度的共同发展,逐步提升中国社会整体的养老金待遇水平。     

加快养老金第三支柱建设

自上世纪90年代以来,我国已初步搭建起养老保险三支柱框架.第一支柱是由政府发起、强制建立的基本养老保险,面向广大民众提供基本养老保障;第二支柱是由企业发起、自愿建立的企业(职业)年金,由企业和职工共同缴费,主要面向有固定单位的职工;第三支柱是个人自愿出资购买养老金融产品所形成的养老金,既包括享受税收优惠政策的业务,也包括其他养老金融业务.     

基金制养老金制度的理论分析

基金制养老金制度是20世纪70年代以来全球养老保险制度改革的重要制度创新,并已经成为多支柱养老保障体系的重要组成部分。基金制养老金制度的兴起有重大的理论意义。从宏观角度来看,基金制养老金制度在尊崇社会理性的传统养老金制度体系中引入了个人经济理性,实现了制度的激励机制与保障功能的结合以及公平与效率的统一,在一个多支柱体系中充分发挥政府和市场机制的双重作用;从微观角度来看,基金制养老金制度基于雇主责任建立,是企业雇主激励员工和对员工进行补偿的一种制度安排。     

养老保险制度怎么改?

退休养老,几乎是每个社会成员迟早都会面临的问题。建立养老保险制度对保障退休人员的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展关系重大,它是建立社会主义市场经济体制不可缺少的一环。 养老保险制度包括诸多方面,其中最关键的是养老保险金的筹集方式,这是一个带有“两难”性质的问题。大家都希望养老金的发放水平高些,可是,要保证养老金达到高水平就要有足够的资金,资金从哪里来?无外乎是在职工作时(或在职职工)个人与企业交纳。但交纳水平高,个人、企业和社会都承受不了。现在,养老金的来源已成为一个世界性问题,连发达国家也都苦无良策。养老保险制度,特别是养老金的交费标准和支付标准,具有很强的“刚性”,一旦确定下来,就要长期执行、兑现。否     

近现代英国养老金制度的发展及启示

正养老金制度是社会福利制度的重要组成部分,是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位后享有退休养老的权利,并依靠政府、单位和个人的养老保险基金,以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。养老金制度是国家社会福利中被保险人身份最稳定、享受时间最长、费用开支最大的项目,国际上常常以此来衡量一个国家社会福利的广     

养老金改革要过几道关?

<正>党的十八届三中全会决定明确提出要建立更加公平可持续的社会保障制度。作为承担着人人"老有所养"重要责任的养老金制度,更加需要公平和可持续发展。经过多年努力,我国养老保险制度建设取得了重大成就,已经实现了基本养老保险的全覆盖。但在养老金改革上,仍有很多不公平、不可持续的问题有待解决,迫切需要在全面深化改革中攻克重重难关。一道关:闯关养老金双轨制改革养老金双轨制是指机关事业单位退休制度和企业职工基本养老金     

进一步完善城乡居民养老金水平调整机制

<正>2024年《政府工作报告》提出在继续提高退休人员基本养老金的同时,将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。这项惠民举措将惠及1.7亿领取城乡居民养老保险待遇的老年人,也是近10年来城乡居民基础养老金最低标准提高幅度比较大的一次。这次调整不仅引发了代表委员对城乡居民养老保险制度的关注,也引发了社会各方面包括网络媒体对城乡居民养老金调整机制的热议。     

社会养老保险制度改革的财税政策建议

世界经验表明．养老保险制度中的政府行为主要有制度设计、监督管理和财政扶持三种方式。在财政扶持方面，政府一般采用财政补贴和税收优惠两种方式给予扶持。财政补贴指国家财政拨款给养老保险项目，直接承担养老保险的部分缴费以及管理费用，一般适用于强制性公共养老保险计划；税收优惠指国家通过税收减免。对自愿性的企业年金和个人养老金计划提供参保优惠条件促其发展。因此，本文对社会养老保险制度改革的财税政策建议主要分为财政补贴和税收优惠两个方面。     

西方国家养老保险的主要模式(二)

1981年，智利政府在使钢铁、电力、民航和电话公司私有化之前，就已经对一个破产的、由政府提供资金的养老金体系进行了彻底的革新，建立一个以个人投资为基础、通过私人经营和托管存储退休金的全国体系。这个里程碑式的改革，是由当时的劳动和社会福利部部长久斯·皮诺热博士实行的，它为一个越来越重要的国际趋势建立了一种模式。在智利的养老保险体系中，一般的工人不必向政府缴纳养老保险税。反过来，他在退休时也得不到政府基金提供的养老金。代替这些的是，工人在工作的时候每月将其工资的10％自动存入一个个人退休帐户内，交到国家规…     

在老龄化社会实现共同富裕

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,人口老龄化带来的基本养老金支付压力加大,将会对实现共同富裕产生不利影响,为此,必须加快发展多层次多支柱养老保险体系. 业内习惯用"三大支柱"来描述养老保险体系.第一支柱是基本养老保险、第二支柱是企业年金补充养老保险、第三支柱是商业养老保险.基本养老金制度是一个...     

退休后达不到缴费年限不能享受基本养老金待遇怎么办

小保:我是一个民办企业的工人,已经工作十多年了。统一养老保险制度实行后,工厂一拖再拖,不给我做养老保险,经上告最近才给缴好。听说,《国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后,个人缴费年限累计满十五年退休后才能按月发给基本养老金,因企业的原因造成我退休后达不到缴费年限,不能享受基本养老金待遇怎么办?风致风致同志:     

中国养老金给付方式调整的相关问题分析

中国目前正在进行社会保障制度的全方位改革,其中采用合适的方式进行给付,使退休人员的养老金待遇与社会平均工资的增长、物价水平的上涨相适应,既能够保持退休人员生活水平不下降,同时又能够使他们分享社会经济发展的成果,是目前养老保险改革的一项重要内容。     

新农保政策的经济价值分析

新型农村社会养老保险政策试行(简称新农保政策)的主要内容包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。1新农保政策试行至今,效果明显。其制度的效应涉及到经济建设和社会发展的很多方面,农村养老保险的可持续发展是建立在经济可持续发展基础之上,没有经济可持续发展,养老保险制度的可持续发展也将难以为继。     

企业年金制度初探

一、建立企业年金制度势在必行企业年金是在国家政策指导下 ,由企业及其职工依据经济状况自主建立的一项养老保险制度 ,是基本养老保险的重要补充。鼓励和引导有条件的企业建立企业年金 ,减轻政府负担和基本养老保险承受力 ,提高退休职工的退休待遇 ,增强企业的凝聚力和竞争力 ,是当前社会保障制度改革的一项十分迫切和必要的任务。(一 )建立企业年金是建立多层次养老保险体系、确保养老保险待遇的需要。我国养老保险改革的目标是要建立适应社会主义经济体制要求的多层次的养老保险体系。如果把基本养老保险制度称为养老保险的第一支柱 ,那…     

养老保险顶层设计——将建机关事业单位职业年金

破除长期存在的养老金双轨制,逐渐实现养老金并轨已经成为了必然的趋势.最近,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,养老金双轨制问题会逐步得到解决,并将建立符合机关事业单位特点的职业年金. 将建立职业年金 上世纪90年代,我国开始逐步建立以三大支柱为支撑的养老保障体系:第一支柱为政府主导的基本养老保险制度.第二支柱为企业及职工自愿建立的补充养老保险制度,即企业年金.     

养老金计划的制度安排与政府作用分析

政府介入养老保险领域后即意味着政府将在其中发挥一定的作用并承担相应的责任 ,但这种作用和责任会因不同的制度安排而不同。以往的研究主要集中于对这种制度安排在经济上的特征进行分析 ,无疑 ,这是必要的 ;但笔者认为这是不够的 ,因为不同的融资方式、给付方式对政府的作用有不同的要求 ,而我们在对养老保险制度进行改革、对政府在其中的作用进行反思时首先应从最基本的制度安排进行分析。　　一、养老金计划的基本形式养老金计划从融资的方式上看 ,可以有两大制度安排 :现收现付制 (currentpay -as -you -go)和基金制 (funding scheme)…     

美国401(K)养老金计划介绍

美国的企业补充养老保险可分为给付确定型计划(DB)和缴费确定型计划(DC)两大类。近年来,由于DB计划附带一些限制,DB计划有所衰落,而DC计划发展却很快,其中又以401(K)计划为最主要的部分。借鉴美国养老金制度的合理成分有助于我国养老金制度的建立。     

关于社会保障制度的基金问题

养老保险基金是社会保险基金中数额庞大、影响深远的一项基金,在整个社会保险制度中占有相当重要的地位。如何建立和管理好企业职工的养老保险基金,是社会保险的一个核心问题。养老保险作为国家的一项重大社会政策和劳动政策,必须有一个可靠的物质基础为后盾;养老保险各项名目繁多的开支必须有一个稳定的基金制度来保障。而通货膨胀和物价上涨引起养老金贬值,威胁老年人退休后的生活,是一个世界性的问题。在许多国家,保护老年人社会保障待遇的购买力,已发展为社会迫切要求,也是当地群众运动的主要目标之一。