审批“瘦身”激活市场“肌体”

正今年全国"两会",一项自我削权的改革,成为本届政府"开门第一件大事"。在自上而下放权的主体脉络下,我区兴起新一轮行政审批制度改革的"接力赛":2012年下放719项审批事项;2013年取消、下放和调整行政审批事项380项;2014将采取"减少行政审批事项"等四大举措,通过进一步简政放权,为经济社会发展注入活力。自治区主席陈武提出明确要求:"要最大限度取消行政审批事项,加快民事和商事登记制度改革,进一步提高审批效率,管好政府该     

公安行政审批服务标准化管理探讨

<正>2014年1月8日国务院常务会议决定,公开国务院各部门全部行政审批事项清单,向审批事项的"负面清单"管理方向迈进;清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项,堵住"偏门",消除审批管理中的"灰色地带";在2013年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,再取消和下放70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。这是深入贯彻党的十八大提出的,要深化行政审批制度改革,     

168项清理审批事项激活力

<正>2014年,我区行政审批制度改革稳步推进,共取消、下放和调整168项行政审批事项,62个区直和中直部门公布行政审批事项清单,固定资产投资项目93.7%下放到市县审批核准备案。只有权力做减法,市场才能做加法,行政审批制度改革作为我区改革领域的"重头炮",为经济社会发展注入新动力。2014年是全面深化改革元年,改革创新成为贯穿2014年广西经济社会发展最鲜明的一条主线。自治区党委、政府从全     

鄂温克旗优化非公经济发展环境 促进非公经济健康发展

正近年来,鄂温克旗高度重视非公经济发展,制定《鄂温克旗优化发展环境工作要点》,不断优化政务环境,推动全旗非公有制经济在创新发展、持续发展中充分发挥作用。一是推进行政审批制度改革。旗行政审批服务中心严格按照中央、自治区的有关要求,及时清理已取消和调整的行政审批事项,下发文件公布实施,进一步优化非公企业的发展条件。稳步推进商事制度改革,实现企业"七证合一"和个体工商户"两证整合"登记。     

放”要到位 “管”要到家

正以政府自我削权、从上到下放权为特征的行政审批制度改革,是十八届三中全会确定经济体制改革、政府职能转变的突破口。新一届中央政府成立以来,已宣布取消200多项行政审批事项。李克强总理强调,对行政审批事项建立"权力清单"制度,一律向社会公开,清单之外的,一律不得实施审批,显示了自我革命、壮士断腕的改革信念。较长时期以来,在相当多的政府部门中,通过"事前审批"来管理市场,成为一种思维定势和较普遍的行为模式。各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。各级政府部门在市场     

中介服务不能成了“二政府”

以简政放权为重点的行政审批制度改革,正在全国自上而下全面推开。据悉,截至去年底,国务院已公布取消下放审批事项526项,极大激发了市场活力和社会创造力。与此同时,自2012年以来,我省省级行政审批事项从原来的2199项精减至310项,省级核准的企业投资项目减少至19项,公布了49个省直单位行政权力清单,成为全国保留行政审批事项最少的省份之一。随着全面深化改革的深入,"容易的、皆大欢喜的改革已经完成,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。"就深化行政审批制度改革而言,隐性审批往往打着宏观调控的旗号,做着干预微观经济的事情,让企业无所适从、疲于应     

新一轮审改:从量变到质变

国务院总理李克强用"壮士断腕"四个字来表达推进改革的决心,被业界学者解读为我国行政审批制度将迎来新一轮的变革,从数字上的量变到政府职能的质变,审改任重道远又有75项行政审批事项被取消和下放了,至此,新一届政府取消和下放的行政审批事项已达到221项。这是9月25日,国务院常务会议上的决定。此前15天,国务院总理李克强在2013年夏季达沃斯论坛上表示,我国在半年之内取消和下放了200项行政审批事项,既是行政管理制度的改革,     

精简行政审批 转变管理方式——北京市行政审批制度改革追踪报道

前一段时间，不少媒体报道了北京市政府以行政审批制度改革为突破口，推动政府管理体制创新的消息。那么，北京市在审批制度改革中具体下放了哪些权力，取消了哪些事项?对于取消的审批事项，政府是否从此全都撒手不管了?请看——　　根据北京市政府公布的行政审批事项清理方案，清理后，北京市原有的1304项审批(包括审批、核准、审核、备案)事项，保留850项，下放85项，取消369项，审批与核准事项的精简比例为41.7％。市场经济体制并不完全排斥行政审批的存在。对于涉及国家安全、社会安定、公民生命财产安全以及国家重要资源、国有资产管理…     

河南省人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定

国务院公布第三批取消和调整行政审批项目后,省政府行政审批制度改革工作领导小组对省政府各部门行政审批项目再次进行了全面清理。依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,经严格审核论证,省政府决定再次取消和调整33项行政审批项目。其中,取消行政审批项目22项;下放管理层级的审批项目4项;改变管理方式,不再作为行政审批,由社会中介组织自律管理的7项。各级、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实工作。凡取消的行政审批事项,一律不得变相审批;凡下放市、县的审批事项,要坚决下放,不得变相截留;凡移交社…     

政府应掌舵而不是划桨——广东行政审批制度改革的借鉴和启示

2012年8月22日,国务院常务会议批准广东"十二五"期间在行政审批制度改革方面先行先试;10月31日,国务院正式批复同意100项由行政法规、国务院和部门文件设定的行政审批事项在广东停止实施或调整。广东新一轮行政审批制度改革的力度很大,清理审批事项总数达1120项,远远超出2009年广东第四轮行政审批制度改革所保留的595项审批事项。凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的事项都坚决取消行政审批,凡是社会组织能够承担的事项都坚决转移给     

重庆市人民政府办公厅关于继续深化行政审批制度改革有关工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:行政审批制度改革是贯彻落实党的十六大精神,实践"三个代表"重要思想的重要举措。按照"精减项目、减少环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务"的工作要求,切实做好今年的行政审批制度改革工作,优化发展环境,加强政府廉政建设,促进政府职能转变,建设服务型政府,意义重大。经市政府同意,现就继续深化行政审批制度改革的有关工作通知如下:一、继续清理行政审批项目,切实做到"应减必减"深入贯彻国务院行政审批制度改革精神,继续清理行政审批项目,取消、调整、下放行政审批项目。(一)取消以下行政审批项目:1.国务院明令取消的行政审批项目;2.法律、行政法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,我市地方性法规自行设定的行政审批项目,按法定程序提请市人大常委会予以取消;3.法律、行政法规或地方性法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,市政府规章自行设定的行政审批项目;4.市政府规章层级以下规范性文件设定的行政审批项目;     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

推进“三个一律” 改革行政管理体制

目前,我省“三个一律”工作扎实开展,稳步推进,取得了显著成效。一从总体上看,我省推进“三个一律”工作进展比较顺利,也取得了一定成效。(一)大幅度减少行政审批事项。明确了保留部分行政审批项目。自2000年底全面推进行政审批制度改革工作以来,省政府先后分7批取消和调整行政审批项目1144项,以省政府令公布法律、法规、省政府规章设定的700项行政许可事项予以继续实施,加上今年公布的暂予保留的行政审批项目50项,基本实现了大幅度减少行政审批事项和进一步规范行政审批行为的目标。与此同时,根据国务院有关行政审批制度改革的精神,结合现…     

审批“减法”助力稳增长

<正>投资作为驱动发展的"三驾马车"之一,在当前我国经济面临较大下行压力的背景下,稳增长的关键在稳投资。而重大项目作为扩投资的载体,则是促投资稳增长的"牛鼻子"。如何简化审批流程,为项目建设扫清障碍,发挥投资对稳增长的关键作用?今年4月,我区出台48条稳增长政策措施,第一项就是"以简政放权简化审批为抓手优服务",明确提出精简行政审批事项,取消下放调整150项以上行政审批事项,公开权力清单,改革商事制度,优化项目审批流程。"重大项目具有全局性、战略性、基础     

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知——关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革．对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求。采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题．主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，     

一场政府的革命──来自中国行政审批制度改革的报道

改革是一场革命。 ２００１年１０月，李岚清副总理在国务院召开的行政审批制度改革工作会上强调：各地区、各部门要从政治和大局的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性，加快推进．务必取得实效。 旋即，全国各大媒体纷纷报道：……国家计委率先宣布取消五大类行政审批事项；国家经贸委宣布首批取消３０近两年，许多地方也对行政审批项目做了大幅度的削减，削减的幅度一般都在５０％左右。中国首度谈判代表龙永图说：“世贸组织有关国际贸易的规则体系，其核心是统一实施开放市场以及争端解决机制，各国政策措施保持透明度……”…     

李岚清同志指出:改革行政审批制度从源头上防治腐败

李岚清同志日前指出,改革行政审批制度,对于促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败,具有重大意义。李岚清强调,在行政审批制度改革过程中,要注意处理好三个方面问题:一是在审批项目清理过程中,对每一项应该取消的审批事项都要提出加强管理的具体措施,将取消审批项目与建立规范的管理制度结合起来。二是要把减少审批的     

上海市人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定

<正>(2014年9月4日)沪府发〔2014〕54号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)等文件精神,市行政审批制度改革工作领导小组对本市行政审批事项进行了新一轮集中清理。经过严格审核和论证,市政府决定,取消和调整一批行政审批事项,共计87项。其中,取消行政审批事项44项,调整行政审批事项     

四川省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定的通知

根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发(2007)33号,以下简称《决定》),为做好取消和调整行政审批事项的落实、衔接工作,切实加强后续监管,继续深化行政审批制度改革,现就有关事项通知如下。一、认真学习领会《决定》精神,提高思想认识国务院再次决定取消和调整186项行政审批事项,意义深远、十分重要。《决定》首次对有设定依据但与现实管理要求不相适应或通过市场机制能够有效调整、可以交由有关事业单位与行业组织或中介机构管理的事项进行了取消或调整,表明党中央、国务院对行政审批制度改革继续深化的决心。6年来我     

双周观察

我省新一轮行政审批制度改革实施以来,行政许可审批事项从1617项减少到1436项,非行政许可审批事项省本级从560项减少到96项,其中下放11项,取消262项,调整191项,审批部门从57个减少到30个。