大数据治理:传统政府治理的变革之道

随着信息社会数据种类和规模的指数级爆炸性增长,大数据治理的概念应运而生,并深刻地影响着政府及社会和市场的运行方式。大数据作为新时代的战略资源和革新技术,对提升政务服务水平、提高公共决策水平、推进民主政治发展等方面的影响与日俱增。传统政府治理模式由于存在明显的弊端,已经不能适应全面深化改革的需要,势必要加快转型,而大数据广泛而又深入的推广应用,则为传统的政府治理转型提供了变革契机和方法。为此,要着力培育全面、系统的大数据意识,运用大数据的治理属性,推动传统政府的治理变革,重塑政府形态和治理模式,以适应和满足大数据时代的公共治理和公共服务的需求,从而实现政府治理现代化。     

政府治理的向度变革

治理理论的核心精神就是要求政府的治理从“被动”走向“主动”,也就是从“划船”走向“掌舵”。本文在阐述治理理论这一核心精神的基础上,结合中国改革开放以来的实践,论证中国政府的治理向度亟待变革,亟需从“被动”走向“主动”,只有这样,我们的治理才能达到善治。     

政府治理现代化的“工匠”之道

推进政府治理现代化,是我国国家治理现代化战略的一大重要任务部署。"工匠精神",包含了崇高的思想品质,体现了责任、服务、专业和廉洁等方面的高素质化,是我国政府治理现代化的重要理念。要使我国政府树立"工匠精神",推进治理现代化,应处理好专才和通才、严谨和绩效、分工与合作三大关系。     

平原县域的绿色之道

绿色发展,在十二五规划纲要中独立成篇,表明了我国坚持科学发展的决心。县域面积广、人口多、经济总量大,因此,推动绿色发展、建设生态文明,关键在县域。河南尉氏县近年来立足县情,突出绿色特色,提出并实施生态富民、绿色强县战略,及时转变经济发展方式,以生态     

弘扬治理之道治理之学

<正>听了卫兴华老先生的演讲,李殿仁、宋洪远、张杰作为专家的发言,以及前半场李忠杰、韩庆祥、燕继荣、孙晶诸教授的讲解,感到这是一场关于国家治理之道的高层次"智慧展演",关于国家治理之学的高水平"精神盛宴",生发四点感想。一、载道与论道。今天所"载"之"道",就是三中全会之"道";所"论"之"道",就是更好理解阐释党的十八届三中全会之"道"。关于完善和发展中国特色社会主义制度的论述,关于国家治理体系现代化的     

国企中层绩效考核变革之道

C公司是某大型国有钢铁制造集团下属的子公司,主要从事炼钢生产作业,现有员工2700人,中层管理人员72人,下设11个生产车间和10个职能科室。每到年终,C公司都要按照传统的＂德、能、勤、绩、廉＂考核方式对中层管理人员进行考核,但每当考核结果出炉时,各方面的意见和分歧都很大,总是不尽如人意,考核工作几度陷入困境。人力资源部经过调查分析,发现主要存在以下几个方面的问题：缺乏定量化考核指标,考核结果不够直观,结果不容易让人接受。考核者没有达到最优化,部分考核结果出现偏差,被考核者对结果难以认同。考核周期不合理,仅有年度考核时间跨度太长,无法掌控被考核者的绩效发展情况。对绩效考核作用认识不够,考核结果运用过于片面。     

政府求解应变之道

无论是经济发达国家还是发展中国家的政府．在对外资开放的进程中．都会对本民族行业采取不同程度的保护措施。但在WTO规则下,国家能够干预外资零售企业的发展吗?应该如何正当、有效地保护本土企业?     

城乡结合部治理之道

城乡结合部治理之道本刊记者岑生挺城乡结合部在地理环境、人口构成和流动以及社会面控制等方面，与城区、农村地区有着明显的差异。这种差异是城乡结合部犯罪诱因多、发案率高和打击防范难度大的主要原因。因此，有效地整治城乡结合部、确保社会稳定，进而促进城区和农村...     

村庄空心化的治理之道

村庄空心化现象,是乡村振兴中社会各界普遍关注的问题.其基本表现就是,越来越多的人口离开家乡进入城市,撂荒的耕地多了,闲置的宅基地也多了.事实上,农村的空心化不仅仅是人口的空心化,还有土地、产业、公共基础设施的空心化.     

新时代政府治理体系变革的栖霞探索

正近年来,南京市栖霞区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以政府治理体系和治理能力现代化为导向,通过大胆"放"、精准"管"、倾心"服",实现政府传统组织架构和治理模式的创新变革,探索出一套可复制推广的基层治理经验,构建起以"放管服"全链条改革为核心的现代基层治理体系。一是以权力极简化换取市场活力最大化。按照"简无可简,放无可放"的原则,推动向基层放权,先后下放91项区级行政权力事项到街道;推行区街政务一体化改革,赋予街道便民服务中心区级办理权限和功能,在全境建立"一刻钟"政务服务圈;开发应用"市场主体不见     

上市公司政府补贴的完善之道

政府对上市公司给予补贴是中国A股市场普遍存在的现象。近几年,政府的这种补贴无论是在覆盖面还是在金额上都呈递增之势。政府补贴在具有积极作用的同时,也存在着扰乱资本市场公平秩序、混淆投资者对企业的价值判断的风险。因此,我们不应对政府补贴采取一刀切式的肯定或否定态度,应在现有基础上改善各项规章制度,使政府补贴更加科学合理。     

坚持三财之道 振兴县域财政

受多种因素的影响,欠发达地区的县域财政或多或少面临着困难,承受的压力日渐增大,面临的形势日益严峻,部分地方的县域财政已背上了沉重的包袱,迫切需要走出困境。笔者认为,振兴县域财政的有效途径是：坚持生财之道、聚财之道和用财之道。一、坚持生财之道,狠抓发展...     

官僚制困境与政府治理模式变革

官僚制是适应工业社会政府治理的组织形式,但在信息社会,官僚制正陷入应对不足的困境。"新公共管理"运动就是西方国家对这一危机的反应,其基本做法是在不变更整个政府管理制度结构的前提下,在政府管理中引入市场化的技术手段和管理方法以增强政府的灵活性。由于行政发展阶段和制度完善程度的不同,中国官僚制的转型面临着完善与创新的双重任务:一方面,要建立和完善官僚制,用科学化、理性化的官僚制治理国家;另一方面,要借鉴西方国家政府变革的最新理念,建立适应全球发展的政府管理体制,推动经济发展与社会进步。     

中华文化中的全球治理之道

今天,中国崛起不再是一个愿望,而是基本事实,中国已跻身国际主流社会,并以其实力和能力积极参与全球治理。中国将在坚定改革开放和坚持融入国际主流世界体系的同时,以中华文化的智慧化解相互之间的抵牾。     

寻中国江河治理之道

正涓涓不壅,终为江河。我们不能坐等不可逆转的江河生态恶果。电力行业的利益会消长,电力产能会过剩,但是江河的福祉之于一个在生态文明方面亟待休养生息的民族来说,却有不可承受之重。大江大河是古老而复杂的生态系统,所蕴涵的是比区区发电效益大得多的资源和跨代的多重价值:他维持生态系统的健康,提供多种生态服务,哺育伟大古老的文化,其可货币化、难以货币化     

有限政府和有效政府:中国政府治理模式变革取向

20世纪中期以来,西方国家为提高政府效率和国家竞争力,解决组织效率低下、财政压力加大、公众情绪不满等问题,掀起了一场颇具声势的政府变革运动,其核心是:通过压缩规模改善政府的活动范围和运行机制,从而提高政府效率。概括讲,就是建设有限政府和有效政府。一、为什么要建设有限政府有限政府(liminted goverment)就是权力受限制的政府,主要是运用法律手段对政府权力的大小、职能的宽广进行限制。与有限政府对应的是无限政府。无限政府不受约束和限制,就象专制政府,危害不言而喻。西方政治文化从源头上对政府抱有非常消极的态度,政府被看成是无奈的结果:没它不行,一些事情必须由政府来做;有它     

利益时代的社会治理之道

【“政治化社会”的退潮】没有人能否认中国已进入社会矛盾多发的历史时期。令人忧虑的是,近年来矛盾常常演化为暴力冲突,乃至群体性事件。不过,与同样处在高速工业化和城市化时期的其他国家和地区相比（比如民主化之前的韩国）,中国的群体性事件政治化色彩非常淡薄,甚至连这样的倾向也不明显。     

乡镇治理困境的破解之道

破解乡镇治理困境,要顺应农村经济社会发展新要求,转变乡镇政府职能,加强乡镇政府服务能力建设,打造服务型乡镇政府;加强乡镇干部队伍建设,调动乡镇干部积极性,为推进乡镇治理创新提供组织保障;加强和完善乡村治理,发挥村民自治与乡镇治理的互动作用,为提升乡镇治理能力奠定坚实基础。     

基层干部工具化倾向的治理之道

基层治理是国家治理的根基。在日益复杂化的基层治理中,一些基层干部在工作中表现出生硬理解政策,机械执行政策的工具化倾向,这既有体制机制方面的原因,也源于公共服务动机缺乏以及能力不足等。破解基层干部工具化倾向问题,要多管齐下综合施策,培养积极进取、敢于担当、善于工作的基层干部,把我国制度优势更好转化为基层治理效能。