依法治国视域下基层党组织建设的问题与对策

依法治国首先必须依法治党,推进依法治国与建设基层党组织是统一的。然而在依法治国视域下,基层党组织却存在着一些不容忽视的问题:基层党组织和基层党员特权思想严重,"人治"现象突出;基层党组织法治思维缺失,法制观念淡漠;基层党组织法制教育效果不佳,依法办事能力欠缺等。这就要求我们以依法治国为引领,加强党内法规建设;重视对基层党组织的法制宣传教育;积极培养党员干部的法治素养,提高依法办事的能力;把依法办事纳入基层干部的考核标准;更为重要的是要加强社会主义法治文化建设,从而发挥基层党组织在依法治国中的战斗堡垒作用,为建成法治国家共同努力。     

地方基层法治建设结构化初探

结构化作为地方基层法治建设已经逐步采用的一种方法,需要明确溯其源,辩证地看待结构化在地方基层法治建设中的作用,从逻辑和应用两方面将结构化思维应用于地方基层法治建设模式的构建,并根据相应模式提出适合于地方基层法治建设结构化的建议.     

用法治思维抑制权力的傲慢

法治思维和法治方式的核心意义在于用法律限制权力的任意行使,要求各级领导干部用法治方式进行社会管理创新,化解社会矛盾。这意味着在对待法治建设的问题上不能一味奉行实用主义立场,搞实质法治和能动司法。在现阶段应该坚持严格法治的原则,尊重法律的权威,用规则和程序规制人们的行为。法治思维包含着用法治方式建设美丽中国的宏伟设计,这就要求我们应该以权利为导向,把法律作为修辞来构建思维方式,改变长期以来形成的权力话语霸权,用法治思维和法治方式消除权力的傲慢与过度张扬。     

基层协商民主程序法治建设研究——基于S省Y市的实证调查

基层依法协商民主是基层治理的重要方式和手段。程序法治建设作为基层依法协商民主法治建设重要基础,还存在程序法治意识薄弱、程序法治内容模糊、对当事人程序权利保障不足、协商主体参与度不高、监督及责任追究流于形式等问题。培育程序法治思维、健全和完善程序法治建设的规则体系、加强对当事人程序权利的保障、增强协商主体参与性、强化程序性违法监督和法律责任追究是推进基层协商民主程序法治建设的可行路径。     

我国基层党组织法治能力存在的不足与对策

基层党组织法治能力是一个较之基层法治更具针对性、实践性和关键性的概念,它具有合法性、人民性、系统性、实践性、可塑性与自我增强性特征。受多种因素影响,我国基层党组织在依法治理内部事务和公共事务实践中仍存在着"学法、懂法和用法"的动力和自觉性不足、运用法治思维的能力不足、运用法治方式的能力不足等问题。全面依法治国背景下,优化基层党员队伍管理、健全法律规范体系、培育法治思维和法治方式、推进党内民主和赋权于基层社会成为加强基层党组织法治能力建设的有效路径。     

论基层领导干部法治思维的生成障碍及其消解

全面推进依法治国战略,前提需要各级领导干部法治思维的生成,占有公务人员绝大多数的基层领导干部法治思维能力的提升更加关键。但工具性法律思维、实质性法治思维及功利主义思维等多重因素阻碍了基层领导干部法治思维的生成,因此,打破思维定势,培育内功辅助外力,促进静态的法治思维转向动态的法治实践的方式是破解之道。     

论党员干部法治思维的形成路径

法治思维是一种新的法治理念,对于中国改革路径选择具有深远影响.本研究通过分析当前法治建设的状况,深入阐释法治思维、党员干部法治思维及与依法办事之间的关系,指出法治思维是与人治思维、特权方式相对立的观念行为,其核心要义是用法律限制权力的恣意行使.然而受传统人治、权力本位和重实体轻程序等历史因素影响,我国法治思维从一个行动指南到实践规则还需要长期的努力和坚持.因此,探析在法治理念教育、完善监督制约机制和落实法治考核实绩等方面构建提高党员干部法治思维的制度机制和模式体系,形成从思想到行为、从权力到责任、从制度到能力的可行路径,为凝聚改革共识、培育法治精神、带动全社会形成良好法治环境以及积极稳妥地全面推进依法治国奠定牢固基础.     

新疆基层社会治理法治化实践及完善路径

新疆基层社会治理法治化在治理主体、治理行为、治理规范和配套制度建设等方面还存在诸多难点。增强基层社会治理法治化，激发基层社会治理活力，应当始终坚持党的领导、系统构建基层社会治理法治实施体系。要进一步培育基层社会治理主体法治思维、明确多元主体参与基层社会治理的具体规则，为基层社会治理奠定坚实的法治基础。     

加强基层政府精准扶贫工作中的法治建设

精准扶贫、精准脱贫核心在于"精"和"准",要做到"精""准",就要求推进扶贫开发的法治建设,用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作。作为精准扶贫开发第一责任人的基层政府,要按照依法行政的法治理念,及时掌握基层动态,注重精准识别的公正性;听取民声顺应民意,保障贫困群众的参与性;立足现实切合实际,提升扶贫程序的实效性;高度重视法律法规,强化依法追责的严肃性。     

基层统战干部法治思维和法治方式能力建设研究

全面推进依法治国目标的确立,标志着我们党治国理政进入了法治化的新境界、新高度、新征程、新常态。统战工作法治化趋势对统战干部队伍法治思维和法治方式能力建设提出了新要求。基层统战干部应深刻领会法治要义,培树法治思维,娴熟法治方式,才能在实践中有效推进统战工作迈上新台阶。     

依法治国进程中的村干部贪腐及其治理

在全面构建社会主义法治社会的进程中,运用法治思维和法治方式治理村干部贪腐是基层治理法治化的重大实践命题。通过分析社会转型期村干部贪腐的特征与多维成因,基于总结各地村贪治理创新实践及其经验,村贪治理的法治思路是要推行"制度立法、规范执法和文化普法"建设,其具体治理路径就是要推进村干部反腐法规与制度建设、落实基层民主制度与监督机制、运用现代化信息手段以及强化基层廉政文化和法治教育来治理贪腐。     

大都市基层民警法治思维现状调查与分析——以某市为例

大都市法治状态在国家"全面依法治国"策略中具有指标意义,其公安机关的法治程度尤为具有代表性。一项针对派出所民警的问卷调查显示,基层民警的法治思维存在一些问题,与"全面依法治国"的要求还有一定差距。解决问题的建议主要是创新在职民警的法律尤其是宪法专题培训、加强公安机关法制部门建设、通过读书提升民警个人修养,并从审判中心视角等综合方面提升公安机关基层民警法治思维及其能力。     

树立法律理念培育法治型思维

我国已经把依法治国、建设社会主义法治国家作为政治文明建设的目标,要实现这个目标,首要的任务是思维上的变革和更新,即培育法治型思维。     

关于基层法治文化建设的几点思考

党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。在新形势下推进基层治理法治化,必须按照全面推进依法治国的基本要求,立足历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理,打破传统视域下"就法治文化而建设法治文化"的思维定势,从社会主义市场经济的发展和完善、人民群众的社会生产生活、人民群众利益的实现和维护、矛盾纠纷的化解等四个方面来探讨其深层次问题,为在实践中开展基层法治文化建设提供新的思路和办法。     

基层法治政府建设实践现状与制度创新——以成都县、乡两级政府依法行政实践为例

努力实现建设法治政府的目标，需要从基层政府做起，从基础工作抓起。建设基层法治政是科学发展观的重要内容和组成部分。目前基层政府公务员行政法治理念和法律信仰有待增强，基层依法行政实践现状喜忧参半，基层政府法治体制机制不畅。抓好基层法治政府建设的基础工作，需要增强基层公务员法治理念、依法严格规范基层抽象行政行为，规范基层行政执法行为、改善基层法治政府建设环境、加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

新时代我国基层法治建设的做法、问题及改进路径——基于成都高新区的调研

基层法治建设是我国法治建设的根基。平台功能弱化、体制机制不健全、人员力量薄弱、规范化程度不够、公共法律服务水平不高是我国基层法治建设中普遍存在的问题。成都高新区通过大力健全基层法治体系、加强资源整合、建设法治单位、打造精品成果,有效提升了基层法治水平。新时代我国基层法治建设应加强法治平台功能、健全工作机制、整合社会资源、以需求为导向,提高公众参与,深入推进规范化建设。     

论领导干部的法治思维

领导干部法治思维对于全面依法治国,推进国家治理体系及治理能力现代化建设具有非常重要的作用。就法治思维内涵而言,其指在法治理念的指导下,自觉运用法律规则和原则对有关问题进行分析、综合、判断、推理,从而得出合乎法治逻辑结论的过程。具有从形式合法到实质合理、从理念要求到行动规范、从规则运用到实践理性、从法治精神到习惯思维等特征。就领导干部来讲,具备法治思维是推进国家治理体系和治理能力现代化与依法治国的必然要求,也是领导干部获得最大凝聚共识和认同并提升法治化营商环境的迫切需要。法治思维体现在底线思维、规则思维、权利本位思维、权力控制思维、程序优先思维五个维度上。     

推进基层政府法治建设的对策建议

基层政府法治建设关系到经济社会发展、关系到社会秩序及民生发展,其重要性不言而喻。推进基层政府法治建设,要努力强化基层政府公务员的行政法治理念,依法规范基层政府规范性文件制定的行为,严格依法规范基层政府的行政执法行为,努力营造基层法治政府建设的法治环境,加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

论领导干部行政决策中的法治思维

领导干部在行政决策中具备必要的法治思维,是行政决策的立足之基、动力之泉和力量之源。法治思维是一种强调守法崇法的思维,与人治思维、权力思维等思维方式相比,有诸多特点。领导干部在行政决策过程中具备法治思维,是防范法律风险、提高基本的业务素质和落实依法行政的需要;人民群众的法律意识和维权意识越来越好,是领导干部行政决策必须具备法治思维的强大推动力量;法治建设取得的重大成绩,是领导干部行政决策必须具备法治思维的基础。法治中国建设必须培养领导干部的法治思维,其路径包括:培养领导干部自觉尊崇法律的思维,培养领导干部时刻思考依法办事的思维,培养领导干部用法治方式解决问题的思维,培养领导干部尊重权利的思维,培养领导干部必备的法治精神。     

用法治思维做好干部工作

<正>党的十八届四中全会,对全面推进依法治国进行了研究和部署。贵州省委召开十一届五次全会专题贯彻落实,提出建设法治贵州。组织部门作为管党治党职能部门,应坚定不移用法治思维抓干部队伍建设,将法治精神贯穿抓队伍、管干部全过程,体现在干部教育培训、选拔任用、作风建设、实绩考评、监督管理之中,造就一支善于依法行政、依法执政的骨干队伍。把法律法规作为干部教育培训的重要内容。推进依法治国,建设法治贵州,抓好法治教育是前提。