新时期30年文化体制改革述略

新时期30年文化体制改革大致上可以分成20年"从动式"文化体制改革和新世纪"主动式"文化体制改革两个阶段。发生阶段性转变的原因是受经济改革带动和对文化安全问题与文化的经济价值的认识加深了。"从动式"改革是跟随经济改革而被动进行的,目的是减轻财政负担;"主动式"改革是对知识经济和文化安全问题有了崭新认识之后,为发展和繁荣文化而提出的。     

山西国企改革历程回顾与当前改革重点的战略分析

<正>山西国有企业改革从过去的市场起"基础性作用"到今天的起"决定性作用",经历了风风雨雨,改革其实就是自我革命。山西国企改革目前处在一个继续深化的路口当中,各种不同观点和争论持续升温,例如,在当前国有企业的数量、规模、效率、监管、挤出效应等问题上还形成了尖锐的交锋,启动改革的呼声不绝于耳,而山西国有企业的改革恰恰是问题导向的结果,犹如逆水行舟,不进则退,必须持续推进方能见到改革成效。     

县乡关系视角下的乡镇机构改革研究

随着中华民族伟大复兴的"中国梦"的推进,乡镇政府机构改革如何推进倍加重要,它作为最基层的组织机构,其改革进程对"三农"问题的解决、社会主义新农村建设和推进"中国梦"的实现起着巨大作用,为加快乡镇机构改革的深入,需要找出乡镇机构改革遇到的瓶颈问题,并理清深层原因,找出解决问题的办法。     

全面深化改革:基于纵横两条基本路径的战略思考

从纷繁复杂的全面深化改革任务中,可以梳理出两条脉络清晰的基本改革路径:纵向改革和横向改革。纵向改革是改革的起点,其中的财税改革是首选的改革突破口。横向改革是全面深化改革重点和难点。我国以往的改革往往局限于政府垂直封闭系统中的内部权力配置调整,或者局限于横向政府职能部门的分工或撤并,但并不真正涉及政府与社会、民间、市场、企业、家庭个人等层面的改革。这是中国社会、市场、民间和个人缺乏活力和创新力量的主要原因,也导致了民间、市场、社会组织形式趋于消失,功能不断弱化,无法承担起资源配置和各种治理的功能。这是政府"越位、错位、不到位"现象普遍盛行、难以克服的真正原因。促使纵向改革转向横向改革,主要应在推进市场取向改革的前提下,努力发育社会组织、民间机构、市场机制和企业家群体。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的最重要的组成部分。     

我省行政审批制度改革成效回顾与展望

<正>近五年来,我省深入贯彻落实国务院有关放管服改革部署,以问题为导向,不断深化推进行政审批制度改革,先后制定出台116个改革文件,特别是推进"多规合一"下最大限度简化"三个试点园区"审批,全省推行"一张审批网"解决审批最后一公里问题,减少各种审批申报和证明材料,推行审批"承诺办理制"、"五证合一"企业注册登记制度、公共资源交易"一张网"、政府采购全流程电子化     

国有企业领导层腐败的原因与对策

国有企业的改革是我国经济体制改革的中心环节。从利改税、放权让利到所有权和经营权适当分离，从单项改革到多项改革，进而到建立现代企业制度，国有企业的改革经历了十几年，现在已到了改革向纵深发展的关键时刻，也是经济转型时期各种矛盾的集结点。伴随国有企业改革出现了一系列社会问题，如腐败问题、职工下岗、城市贫困等，其中国有企业领导层腐败问题是中国国有企业改革深化不可能回避的问题。要遏制国有企业领导层腐败必须立足我国的实际，深入探讨它的原因与对策。一、国有企业领导层腐败的原因我国在社会主义公有制取得了主导地位…     

煤炭产业供给侧改革如何持续深化

在近几年的改革实践中,煤炭产业供给侧结构性改革取得一定成果,但在改革中仍存在煤炭企业整体"大而不强"、改革尚未触及机制、体制创新核心等问题。因而,在今后的改革中应从注重供需两侧推进、积极开展多元化经营、深入整合各种生产要素等方面发力。     

陪审员制度实践困境形成原因的反思——以J市基层人民法院司法实践为例

陪审员制度是当代中国司法合法性的基石之一,但在运行过程中出现了"陪而不审"、"助而不审"等许多问题。目前的改革方案并没有能真正地洞见到陪审制度运行困境出现的真正原因。陪审制度与法官管理制度不兼容、没有获得陪审员的认同,都是陪审制度出现困境的原因,"驻庭陪审员"获得认可则是该制度与社会相兼容产生的结果。陪审制度改革应解决的是该制度与其他要素间的兼容问题,"选对的人"而非"何种方式选人"才应该是制度改革的方向。     

世说新语

正利益集团和制度惯性是改革"硬骨头"。——全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为,比较容易改革的都已经改了,剩下是难点,实际上就是两个大问题。第一个是利益集团。利益集团认为改革有损于他们的利益,因此有各种不同的反映。第二个是制度惯性。老路走惯了,走新路总是这儿也不合适,那儿也不合适     

我国国有经济产权多元化的风险及原因

国有经济产权多元化的风险在于,产权对于国有经济来说,是一个比私有权更加复杂的权利系统,明晰权利很容易顾此失彼。更由于我国的改革以渐进见长,新旧各种矛盾交织,各种社会因素都会对产权变革产生影响,使我国国有经济的产权变革出现或者是虚假的产权多元化,或者是私有化的产权多元化。分析风险发生的原因,化解改革所带来的风险是国有经济产权多元化改革过程中必须高度重视的问题。     

我国地方行政机构试点改革的几点启迪

20世纪80年代中叶以来,我国先后在深圳、海南、顺德、浦东、石狮等沿海经济发达地区和卓资、华容、隰县、鞍山等内地较典型的地区进行了一系列的地方行政试点改革工作。这些改革的成果由于各种原因未能较好巩固,大多数试点地方在改革后不久即重蹈了"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的覆辙,只有深圳、海南、顺德、浦东等少数沿海发达地区的试点改革在许     

两岸农民融资的法律制度比较分析

财产的有限性造成大陆农民难以从正规金融机构获得贷款,而融资的"两面性"进一步加剧了农民融资难问题.透过农民融资难的各种表象,其本质原因在于农地使用权、金融体制等方面的制度诱因造成农村金融压抑的现状.本文根据在台期间获取的资料和数据,从比较研究的视角出发,得出台湾土地财产权、农村金融以及农民组织的发展特征,进而总结出有益于大陆解决农民融资难问题的经验,并提出改革建议.     

苏联“新思维”与“三和路线”的内在联系初探

赫鲁晓夫和戈尔巴乔夫时期的苏联对外政策分别是"三和路线"和"新思维"。二者之间有着千丝万缕的联系。"三和路线"是大势所趋,是对斯大林领导战略作出全面调整的一部分;"新思维"同样是应运而生,用以应对当时苏联的内外交困。"新思维"与"三和路线"有许多相通之处,如面临着基本相同的改革需求、都急于求成并且矫枉过正、都"饱含"着"人道主义"因素、最终失败的最主要主观原因都是对国际形势过于乐观、成败得失都与能否正确处理与中国的关系有关等。由于各种原因,两个政策和两个人物,从总体上看,最后都不约而同地成了"改革"的牺牲品,值得我们反思的内容很多。     

声音语丝

改革要向不作为风气开刀。很多领导干部在面对市场这只"手"时很不习惯,说到底是官僚主义在作怪。这类干部习惯于"别人求我办事",把手中的权力当作包治百病的"神药"。要坚决向这种不良风气开刀,进一步强化市场意识、服务意识,自觉运用市场规律解决改革发展中出现的各种问题。——湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠     

“逆全球化”凸显全球治理赤字

"逆全球化"背后反映出的是全球治理赤字问题。全球治理的民主赤字、分配赤字、责任赤字等,是当前"逆全球化"现象产生的重要原因。然而事实上,全球化是不可逆转的历史大势,"逆全球化"将为改革完善现有的全球治理体制提供新动力。     

政务App:不能只是形象工程

正开发政务App是"互联网+"政务改革大趋势中的重要方式之一,改革的本质是要求政府改变工作方式,变管理为服务。现实中不少政务App存在各种问题,指尖上的便民工程,变成了形象工程。     

路径依赖与我国行政体制改革的路径选择

制度变迁是制度的替代、转换和交易过程。在制度经济学看来,制度变迁是路径依赖的。行政体制变革作为一种制度变迁,也必然存在着路径依赖的问题。这正是我国历次行政改革最终都陷入"怪圈"的原因。路径依赖的克服并非易事,它取决于改革者的主观愿望和最终目标,更取决于改革路径的选择。     

谁在“忽悠”领导干部

当前,官场"大忽悠"产生的主要原因是政治风气问题,无论是领导干部的上级、同级或下级,还是干部身边的亲友、商人和专家学者,都或多或少存有逢迎的态度,最终导致官场"忽悠"成为一种传染病。治理官场"大忽悠"需要真正做到"立党为公、执政为民",需要坦然面对各种批评意见。     

苏联解体以后的白俄罗斯共产党:发展演变、理论主张与现实挑战

白俄罗斯共产党是前苏联地区一支重要的共产主义力量,也是该地区唯一同国家政权开展建设性合作的共产党组织。作为苏共在白俄罗斯的继承者,白俄罗斯共产党充分肯定苏联社会主义的成就,注重从客观发展环境、执政党内部外部破坏、八十年代"改革"等方面反思苏联社会主义失败的原因。该党认为,白俄罗斯现行发展模式中的公平正义和人民政权思想与行为,是其与政权建设性合作的基本原因。该党主张通过各种和平手段,未来在白俄罗斯建成"二十一世纪革新社会主义"。虽然是国内最有影响力的左翼政党,但它面临着理论创新、队伍年轻化、团结国内共产主义力量等挑战。     

新农村思想工作需要新方法

随着农村改革的不断深入,农村思想工作出现了一些新的情况和问题,概括起来主要是"三弱"和"三变"。"三弱"是思想政治工作薄弱、集体经济薄弱、部分基层组织软弱。因此,加强农村的思想政治工作,提高农民群众的思想道德素质,不仅是调动广大农民群众投身全面建设小康社会的积极性、主动性的需要,也是有效协调和正确处理农村和农民群众各种利益关系,