完善粮改政策的切入点到底何在

我国粮食流通体制改革，经过一年多的实践，取得了一定成效:一是对粮食收购市场的管理得到了加强,按保护价敞开收购农民余粮的政策,基本得到落实和执行,农民的种粮积极性得到了一定程度的保护;二是国有粮食企业的自身改革有了明显推进;三是粮食收购资金的封闭运行基本得到落实,银企关系走向协调;四是有效地防止了粮价超出范围的波动,有力地支持了宏观经济体制改革的顺利进行;五是对粮食种植结构通过价格政策进行了积极引导,财政补贴和资金及仓容压力开始缓解。但是,粮食流通过程中也出现了一些新情况和新问题,有些问题已经严重阻碍了粮改的…     

完善粮改政策优化农业结构

我国粮食连续五年丰收 ,目前国有粮食企业库存粮食５１６０亿斤 ,加上农民自己的存粮 ,大体上有一万亿斤 ,相当于全国一年的产量。我们已基本解决了１２亿多人口的吃饭问题 ,这是一个了不起的伟大成就 ,是我们多年来梦寐以求的目标。取得这样的成就 ,根本上是中央制定和实施了一系列正确的农村政策 ,同时 ,农业科技进步也对农业生产发展发挥了重要的作用。三年前 ,中央实施了以“三项政策 ,一项改革”为重点的粮食流通体制改革。在这期间 ,各地做了大量工作 ,成效显著。１９９９粮食年度 ,国有粮食购销企业共收购２４５０亿斤 ,比上年多收了…     

发挥主渠道作用 保障粮食流通安全

通过对粮食商品特殊属性的分析，结合我国特殊的国情、粮情和人情，分析了国有粮食企业发挥主渠道作用的有利条件和不利因素。提出了加大企业产权制度改革力度、大力发展粮食产业化经营、强化地方粮食流通责任、加大财政和金融政策支持力度等政策建议。     

新时期我国需要新的粮食安全制度安排

在"十二连增"情况下,我国粮食供求出现了"三多一低"的怪现象,这是由于过度生产、超额储备和统计方法不当造成的。从总供给和总需求关系分析,当前我国粮食供给是历史上最充裕时期,安全状况也处于最佳状态。但进入新世纪以来,我国粮食安全隐患也在不断积累,主要表现为,过度生产和超额储备产生了一种新的不安全态势,它使财政补贴负担越来越重,土地、水等资源环境压力加大,生产成本大幅度增加,市场供求关系扭曲。对此,必须改革现有粮食安全制度,取消粮食最低收购价和临时收储价政策安排,实行粮食安全目标储备制度条件下的高价收购制度,并出台相关配套政策。     

产区粮食购销市场化改革的思考

从现阶段中央对全国粮食购销市场化改革的基本指导思想分析,一方面,沿海地区加大农业结构调整力度,加快粮食购销市场化改革步伐,为主产区进一步发挥生产优势提供了良好机遇,同时为产区粮食销售腾出市场空间。另一方面,我国以农村初级市场为基础、省市粮食批发市场为骨干、国家大市场为龙头的粮食市场网络尚未真正建立起来,随着粮食购销市场化改革步伐的加快,入市收购主体增加,粮食收购市场竞争更加激烈,企业之间、地区之间抬价竞购的“内哄”现象将难以避免。市区粮食购销企业,要在激烈的市场竞争中求生存、图发展,就必须面对现实,抢抓机遇,…     

抓住有利时机 深化厦门粮食流通体制的改革

当前粮食流通体制改革进入了关键时刻。厦门粮食流通体制改革已取得一定成效,但也存在一些问题,应加大国有粮食企业自身改革、真正落实“三项政策”、完善粮食价格机制、培育粮食市场,建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制。     

农民收入持续增长的根本出路在于深化改革

如何持续增加农民收入,是解决我国“三农”问题的出发点和归宿。根据我国农业和农村发展新阶段的特点,要构筑我国农民收入持续增长的长效机制,就必须深化乡镇企业改革与调整、城乡二元制度改革、粮食流通体制改革、农村税费制度改革、财政投资体制改革、土地征用制度改革、农村金融体制改革。     

刊中报

成朝市对症下药整治国有六中型张企业最近,成都市召开深化国企业改革与脱困政策培训班,决定分五个类型整治80户国有大中型亏损企业。具体措施是:对有产品、有市场,亏损还不严重的23户企业,实施综合整治激活;对产品有一定市场,但资本金不足、高负债经营的20户企业,实施兼并、重组、调整、嫁接;对有一定资源和存量优势,而整体难以搞活的12户企业,实施分块搞活、改制;对债务负担重,生产越多亏损越严重的15户企业,实施停产整顿;对亏损严重、资不抵债的工口户企业,规范破产,关闭淘汰。（信息处）1999年上半年成都市经济运行情况l—6月,全市国内生…     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

推进成都“五项制度改革”的理论思考和路径探索

"五项制度改革"是成都立足实际、实现高质量发展的政策体系改革。财政预算制度改革,对财政收支结构、分配模式等进行全面而深刻的变革,加快现代财政制度的建设步伐;国资国企经营评价制度改革,构建重视可持续投资收益的国有资本经营评价体系,为做强做优做大国有资本提供基础环境;土地资源配置制度改革,打造有弹性韧性的土地利用结构以及实施土地利用的全生命周期管理,持续提升成都土地资源管控水平;基本公共服务清单管理和动态调整制度改革,搭建以多元主体公共对话、协商和协作为核心内容的基本公共服务网络,提升公共服务供给效率;企业扶持激励制度改革,提供精细化的政策支持与公共服务,打造具有核心竞争力和区域引领力的高质量企业"雁阵"梯队。