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在现代风险社会,非常态情境下的应急管理对地方政府竞争力提出了新的挑战.要在应急管理进程中提升地方政府竞争力,在纵向维度方面,要突破"职责同构"模式,实现地方政府的职责创新;在横向维度方面,要构筑"区城行政"框架,提高地方政府的"意合"能力;在治理维度方面,要探索建立"多中心"体系,实现地方治理成长;在发展维度方面,要树立"战略管理"理念,推动应急情境下的地方行政发展. 相似文献
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<正>中国改革开放30余年来取得了巨大成就,这与不断的完善行政体制分不开的。经过几次大的政府机构改革,中国政府职能已逐步转向"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"。从中央到地方,各级政府的行政 相似文献
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叶托 《中共宁波市委党校学报》2013,35(3):71-76
二战以来,德国的地方政府改革主要经历了五个不同的历史阶段。在战后重建期,地方政府改革既传承了德国的行政传统,又植入了占领国的政治痕迹;在福利国家建设期,地方政府改革主要以提升政府行为的理性化与加强公民参与为主题;在经济危机期,地方政府改革虽然延续了前一阶段的改革议题,但是进度相当缓慢;在两德整合期,地方政府进行了"新掌舵模式"改革和直接民主化改革;到了上世纪末,电子政务逐渐成为地方政府改革的主议题。 相似文献
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王珺 《中共山西省委党校学报》2019,(3)
地方政府行政审批制度改革已进入深化阶段,并取得了一定的成就。实践中,由于"重实体、轻程序"法律传统的影响,加之行政程序法制缺位等原因,导致地方政府行政审批程序依然存在行政审批事项清理缺乏程序约束、行政审批前置条件设置随意、行政审批流程不够规范、行政审批监督缺乏成效等问题,难以对行政审批制度改革举措起到规范和保障的作用。因此,应制定专门的行政审批程序地方立法,规范和优化具体的行政审批程序,构建完善的行政审批监督程序,督促行政审批部门公正、合法、高效地完成审批工作,不断推进地方政府行政审批制度改革。 相似文献
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中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的"官本位"意识和"寻租"现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。 相似文献
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基于博弈论的增强地方政府行政改革内动力途径研究 总被引：1，自引：0，他引：1
地方政府行政改革难、攻坚难的一个关键原因是作为改革的实施者缺乏改革内动力。从中央与地方之间的委托-代理博弈关系入手,剖析地方政府行政改革的过程,可以得出,地方政府行政改革的参与约束和激励相容约束是影响其改革内动力的两大因素。增强地方政府行政改革内动力的途径是:坚定改革目标,渐进稳妥推行;关注合理利益,减少改革阻力;优化监督监控,改善绩效考评;加强行政伦理,强化政府责任。 相似文献
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《哈尔滨市委党校学报》2020,(3)
李克强总理在全国深化"放管服"改革、转变政府职能电视电话会议上强调持续深化"放管服"改革的主要目标在于推动政府职能深刻转变。浙江省实施"最多跑一次"改革以来,各级政府也在有意识地转变本级政府的相关职能。从桐庐县政府的改革实践进行分析,发现"最多跑一次"改革推动下的地方政府职能转变的基本逻辑主要表现为:第一,优化营商环境、上级政策支持、改革的横向竞争和部门协作等四个方面构成了地方政府职能转变的基础条件;第二,行政行为的规范化建设、行政程序的深度优化、互联网+政务服务的集成应用分别为地方政府的职能重塑提供了制度化、程序化和技术路径;第三,从地方政府职能转变的成效来看,市场主体和社会主体的获得感是衡量地方政府职能转变成效的最重要的标准,这就要求地方政府进一步规范权力运行,真正降低制度性交易成本,不断推动社会的平等化。 相似文献
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“省管县”改革的经济社会发展效应——基于浙江的个案分析 总被引：3，自引：0，他引：3
何显明 《中共杭州市委党校学报》2009,(2)
受到广泛瞩目的"省管县"行政体制改革是地方政府管理体制的重大创新。浙江作为"省管县"改革条件最为成熟的省份之一,在"扩权强县"的基础上积极推进以"市县分治"为核心的"省管县"行政体制改革,不仅有利于充分发挥县域经济发达的优势,推进城乡一体化进程;有利于加快中心城市的培育,促进经济发展的转型升级,而且有利于探索和建构地方政府间的公共服务供给职责分工体系,提高区域公共服务的供给水平。 相似文献
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"省直管县"体制改革已经成为我国政治体制改革的一项重要内容。改革的中心内容就是由省、地级市两级地方政府向县级政府放权,并逐步撤销地级市这一行政层级。"省直管县"体制改革必将导致县级政府行政权力不断扩大。如果缺乏相应的监督机制对县级政府的权力进行控制,将导致部分县级政府基于政绩冲动等原因而滥用权力。"省直管县"体制改革后可通过如下途径来加强对县级政府行政权力的监督:以自治为导向推进县级政权的民主化改革;借鉴"大部制"改革经验,强化县级政权的监督职能;加强省级政府对县级政府行政权力的监督。 相似文献
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地方政府行政审批制度改革进入深化阶段,由于垄断改革、法制不健全和缺乏监督与追责,依然存在缺乏标准,审批程序和监督机制尚不完善等问题。地方政府行政审批制度深化改革的非法治化路径带有人治色彩、容易"人去政息"。行政审批制度深化改革法治化以依宪治国、有限政府和依法行政为理论基础,是转变政府职能、激发市场活力,提升政府的社会治理能力、提升公共服务效率以及在大数据时代发展电子政务、搭建电子政务平台的必然要求,可以通过具有强制力的法律的制定和执行来规范和约束地方政府,这是推动地方政府行政审批制度深入改革唯一可行的长效路径。 相似文献
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党的十九大召开后,反腐举措持续深入推进,行政干部腐败问题得到了有效遏制。但是,地方政府行政干部的"庸政懒政"现象却有蔓延之势。治理"庸政懒政"已经成为地方政府行政干部管理中的一个突出问题。为此,本研究以甘肃省为例,从调查"庸政懒政"现象入手,采用问卷调查、深度访谈等方法,深入分析"庸政懒政"现象产生的根源,分析其成因,最终提出破解"庸政懒政"问题的对策。 相似文献
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王海峰 《中共长春市委党校学报》2012,(6):28-32
根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。 相似文献
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中国地方政府间的竞争是客观存在的。财政体制改革为地方政府提供了恣意行政的空间,激发了地方政府谋求经济发展以获取较大的财政收益的冲动,导致了地方政府间的竞争行为。追求职位晋升是地方政府官员目标函数的集中体现,对上负责的官员选拔机制和晋升路径的"淘汰制"激化了同级政府官员之间,以及不同部门、单位和区域官员之间的攀比和竞争。这两种制度安排相互牵制,形成共振,构成了中国地方政府竞争的制度逻辑。 相似文献
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杨冬梅 《中共山西省委党校学报》2013,36(5):70-73
政府公信力是整个社会信用体系的核心与支柱,是地方政府政治合法性的基础,也是实现社会良性运行与社会和谐的重保障。而实践中依然存在地方政府以民为本行政理念缺乏、行政行为不规范、价值取向有时背离公共利益等现象,究其原因主是受历史文化因素及政府自身因素的影响。公共治理视域下提升地方政府公信力必须深化行政体制改革,促进政府职能转变;优化公共政策制定程序,提高政策可信度;规范地方政府治理行为,推进依法行政;引导社会组织合理发展,促进多元主体合作共治。 相似文献
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方盛举 《中共云南省委党校学报》2004,5(5):81-83
当前,民族自治地方政府主要应该确立以下理念:"自主与自治"的行政理念、"平等、团结和共同繁荣"的民族关系理念、"顾客至上、以人为本"的服务型政府理念、"有所为,有所不为"的有限政府理念、"法律至上"的法治政府理念、"为公众利益负责"的责任政府理念、"高效行政"的有效政府理念. 相似文献
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正自20世纪80年代国务院发文允许地方政府和部门收费以来,行政收费的数量迅速增长,同时也出现了"乱收费"的现象。而行政"乱收费"问题的源头在于行政收费设定权的混乱,具体表现为:一是行政收费设定主体众多、层级较低;二是设定主体之间权限划分不清。究其原因主要是我国目前缺乏对行政收费设定权的统一规定,而且财政供给的不足以及设 相似文献
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新媒体的发展使其日益介入现代政治运行体系并发挥重要的政治影响力,从某种程度上促进了现代政治向民主的回归。面对新媒体的强势进入,政府应当采取积极态度,在做好行政公开的同时,不断加强政府对社会诉求的回应机制,科学应对新媒体时代的挑战。 相似文献