我国税费制度改革思路探讨

在目前我国经济体制转轨时期，“费大于税”的现象严重，各级政府和部门的收费项目繁多，收费行为不规范，收费数额巨大，肢解了国家财政分配职能，造成分配秩序混乱。应加快税费制度改革，规范收费管理，实现“税费归位”，逐步建立以税收为主、少量规费为辅的政府收入分配体系。     

税费改革与地方政府收入体系的构建

税费改革是针对我国税费关系不清、收费泛滥、费大于税的问题而提出的治理对策。其核心在于规范政府,尤其是地方政府的收人行为和收人体系。税费改革的到位和成功关键在于收人体系构建的创新     

费改税与我国财税体系的完善

近几年在我国的经济生活中 ,一个比较突出的问题是税外收费越来越多 ,越来越乱 ,过多的行政性收费给社会经济生活带来了诸多负面影响 ,也对我国财税体制的不断完善造成了危害。而这种过多过滥的收费 ,其根本原因是由于税费关系不规范所造成的。因此 ,要深化税费改革 ,完善财税体系 ,就必须正确认识税与费的关系 ,并根据我国税费的各自特点和我国费改税目标的要求 ,进一步规范税费关系。     

依法用税也很重要

税收是财政的主要来源。“依法纳税”和“依法征税”人们耳熟能详,但“依法用税”,即使用好财政的钱人们还说得很少。其实,从这几年的腐败案件和所谓政绩公示来看,“依法用税”也很重要。应该承认,在依法用税意识比较强的国家里,总统都不能随便乱用一文钱,否则,要向国会交代,要向纳税人交代。反观我们,在目前大大小小的贪污腐化案件中,蛀虫们都有挪用、贪污公款的斑斑劣迹。据统计测算,每年被政府官员贪污挥霍掉的钱财约有1万亿元,占我们国民生产总值的10%以上,数目之大令人触目惊心。这些公款,也就是公民纳的税,是公民的血汗钱。还有,由于…     

税费改革势在必行

一、什么是税费改革税费改革是针对目前我国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。这是朱馆基总理在1998年国务院第一次全体会议上提出的，并成为新一届政府的施政目标之一，也是近期财税制度改革的重点。在社会主义市场经济体制下，税是以政治权力为基础的政府收入形式，是政府收入的主要形式；而费则是以交换或直接提供服务为基础的政府收入形式，在政府收入体系中居于补充或辅助地位。在我国目前的政府收费中，既有名为费实为税的项目，也有无任何征收依据的纯属乱收费的项目。此项改革，也就是人们通常所…     

税改费——税费协调改革的题中应有之义

本文从理论基础上论述了规范的税费关系及其判断标准、费的主要经济原理和政府收费的定价原理及管理原则;分析了我国税费关系错位的成因,结合目前国际上出现的费的比重上升的趋势,强调了税费协调改革的重要性,明确提出了既要有积极的“费改税”,又要有慎重的“税改费”的观点。     

天津市地方税务局关于调整我市个人出租房屋个人所得税政策的公告

正2016年第12号为规范个人所得税征管,按照国家现行税收政策规定,结合金税三期税收管理系统上线要求,现将我市个人出租房屋个人所得税政策调整如下:一、允许扣除的税费个人出租房屋取得的租赁收入计算缴纳个人所得税时,税前依次扣除以下税、费:(一)财产租赁过程中缴纳的税费;(二)向出租方支付的租金;     

农民隐形负担不容忽视

"头税轻,二费不重,三费才是无底洞。"这是不少农民对当前一些地方农民负担的总体印象。"头税"是指农业税,国家有明确规定,且具有较强的稳定性,比较轻微。"二费"是指乡统筹和村提留,国务院的《农民承担费用和劳务管理条例》明文规定:乡统筹和村提留不能超过农民上年人均纯收入的5%,各级政府在审批和征收时,一般都小心谨慎,不敢明着加码。而"三费"指名目繁多的隐形负担,它象一个硕大的无底黑洞,使不少农民叫苦不迭,这也是人大代表在检查评议农民负担时反映比较强烈的焦点问题。隐形负担主要表现形式有:——重复收费。如乡统筹中的1.5%为教育附加费,主要用于农村学校建设和民办教师工资。但由于大部分乡镇对教育附加费没有做到专款专用,而挪作他用,致使民办教师工资没有着落,于是学校便向学生收取民办教师工资,有的小学生每年仅此一项就需缴费200多元,间接地加重了农民负担。     

让农民的脊梁挺得更直——湖北省人大常委会依法监督农民负担反弹纪实

1995年我省战胜历史上少有的大灾和重灾,粮棉油夺得全面丰收。农业总产值比上年增长14.1%,农民人均纯收入1511元,增加341元,增幅超过全国平均水平。在希望的田野上,生机盎然,欣欣向荣。然而,我们也应该清醒地看到制约农业生产发展的问题还很多,农民负担过重就是亟待解决的问题之一。为了检查各地实施《农业法》和《湖北省农民负担管理条例》的情况,湖北省人大常委会组织视察团去年11月初赴部分地、市、县实地检查。检查结果表明:1995年农民负担的各种费用都有较大幅度提高,全省农民承担国家税费、三提五统和社会集资摊派负担总额人均达到160元左右,比上年人均增加80元。一些地方和部门从局部利益出发,擅自开口子,提高收费标准,改变收费方式向农民伸手,增加农民负担。不少地方税费增加的随意性大,特产税按田亩和人头平摊,税额猛增。有的单位和部门,将中央和省里已明令取消或暂停的收费项目又恢复执行,如门牌费、土管手续费     

高校今年怎么收费？

近日，教育部、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，要求做好2005年高等学校收费工作。通知的出台，对于进一步规范高校收费，做到教育收费上的公开、公平，无疑具有重要意义。通知要求继续稳定高校收费标准，规范收费项目，不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，包括“转专业费”、“专升本费”以及向学生收取捐款等近30种名目的乱收费行为。招生简章须注明收费标准高等学校要按照《国家计委、财政部、教育部关于印发<教育收费公示制度>的通知》(计价格[2002]792号)的有关规定，严格执行教育收费公示制度。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费工作的透明度。禁收20余种费用通知的第一条规定，除国家规定的收费项目外，各地不得出台新的收费项目，学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本     

利剑重斧治费乱

收费问题面面观人们通常所称的"费"亦即行政事业性收费。其中,行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用;事业性收费是指国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。收费单位众多。从中央到地方,从村镇集体组织到城市街道委员会,各级党政机关、司法机关,包括那些具有行政管理职能的事业单位、学会、行业协会,绝大多数都有收费行为。您要办理身份证,要交身份证制作费;你要买辆汽车,要交车辆购置附加费和养路费;您要是个体工商户,要交纳各种管理费。从公安、工商、司法、交通部门,到民政、城建、卫生、文化部门,无一例外地都有自己的收费项目。当然,这几个部门     

中国社会保险基金税费结合征收模式探讨——以养老保险基金的筹集为例

随着中国社会保险制度的逐步推进,《社会保险法》也已经出台并开始施行,社会保险征税还是继续收费成为讨论的焦点。本文以养老保险项目为例,从征收历史沿革来看,养老保险一直以费的形式征收,只是征收机构有所变化。中国需要学习国外社会保险税的税基、税率以及征收项目的设定方法,吸取开征社会保险税的经验。本文试图通过养老保险基金征收来探讨中国社会保险基金征收模式的改革趋势。通过对社会保险费和社会保险税的对比分析,得出中国"统账结合"的养老保险征收制度适宜采取"税费结合"的征收模式,统筹账户采用"税"的形式,提高强制性;个人账户采用"费"的形式,提高个人积极性。     

房地产税能否提升地方治理能力

开征房地产税是一项事关千家万户切身利益的系统工程。房地产税作为地方主体税种,并非只是补充地方税源不足的渠道,也不是抑制高房价的权宜之计,而是推动和促进我国更深层次改革的治理工具。房地产税承载着调整和完善国家与社会、国家与市场、中央与地方等关系的使命。房地产税作为地方辖区居民投入和受益的链接纽带,其征收和使用能够促使地方政府更负责、更有效率地提供公共服务,也有利于培育具有公共精神的现代公民。要使房地产税顺利开征,首先要站在国家治理现代化的层面做好顶层设计,稳定宏观税负,最大限度地保障纳税人权益,最大限度地规范政府的权力。     

内蒙古自治区行政事业性收费管理规定

第一条为了加强行政事业性收费管理,规范收费行为,维护国家利益,保护公民、法人和其它组织的合法权益,根据国家有关法律法规,结合自治区实际,制定本规定。第二条自治区行政区域内的行政事业性收费,应当     

由征税引发的第一号质询案

照章纳税是公民、法人应尽的义务,征税也必须依法办事。     

税费的界分

本文首先严格界定公共产品,并以之为标尺,划清税与费的界线,明确两者之间的差别进而结合目前我国的实际情况,提出税权收归全国人大,收费权力进一步下放予地方的设想.以为引玉之见。     

关于车辆通行费有关营业税等税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局:根据《国务院批转财政部、国家计委等部门<交通和车辆税费改革实施方案>的通知》(国发[2000]34号)中的有关规定,现将车辆通行费征收营业税等税收政策通知如下:一、自2000年10月22日起,凡交通、建设部门贷款或按照国家规定有偿集资修建路桥、隧道、渡口、船闸收取的车辆通行费、船舶过闸费,收费项目由省、自治区、直辖市财政部门会同物价、交通和建设部门审核,收费标准由省、自治区、直辖市物价部门会同财政、交通或建设部门审核后,报同级人民政府审批,收费时要按照有关规定到制定的价格主管部门申领收费许可证,使用省、自治区、直辖市财政部门统一印(监)制的收费票据,所收资金全额     

温家宝谈巩固农村减负成果要抓九个方面工作

一、搞好农村税费改革试点工作。正在进行农村税费改革的地方,一定要把减轻农民负担作为衡量农村税费改革是否成功的重要标志。有关省(区、市)党委和政府要加强对税费改革工作的指导,严格执行政策,确保农民负担明显减轻,确保农村基层组织的正常运转和农村义务教育的正常经费。要严把收费审批     

看国外如何治理公款吃喝

治理公款吃喝并非中国独有,其他国家在清除公款吃喝的歪风方面,也作出了许多值得借鉴的尝试。美国：总统请客要纳税在美国,国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管,还制订了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律,企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭,只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃,不得有正式的饭菜。在美国餐馆消费,除了餐费之外还需要另外纳税20％。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭,花费10万美元,最后总统自己也得掏腰包付2万美元的税,还有1万多美元的小费。这或许就是美国总统请客都不去酒店,而是经常在自己家或白宫里请客的原因。地方官员的公款接待权限也是有严格规定的,即使市长请吃饭也不能超出标准,各州具体的标准有所不同,加州是每人10美元,康涅狄格州则是每人9美元,超过这个标准,就算行贿受贿。如果请客费超过一定数额,必须经议会通过下拨这笔资金,否则被查出会被纳税人起诉。     

让人大代表催征税费不妥

近闻有些地方为了减少征收税费的矛盾，乡镇政府请人大组织代表进行视察，帮助呼吁，甚至直接上门做群众思想工作，以期通过代表的一系列活动促进税费征收工作。笔者认为这一做法不妥。首先，政府工作遇到了难题，想到要借助人大的力量，是政府人大意识不断加强的表现，也说明人大的地位正被越来越多的人所认识。但借助代表力量来征税收费，显然是没有弄清人大、政府的职能分工及其相互关系。在我国政权体系中，人大是国家权力机关，各级政府是由同级人大依法选举产生的各级国家行政机关，要向同级人大负责，并接受同级人大的监督。人大和政…