东城区市民中心和民间组织指导服务中心成立一周年成果掠影

为了践行“政务公开，政社合作、政民互动”的社会管理理念，2007年11月22日，北京市东城区委、区政府设立了东城区市民中心、成立了东城区民间组织指导服务中心，两个中心与东城区行政服务中心一起形成了三位一体的政府服务模式，成为政府、社会组织与市民之间沟通交流互动的新型平台。目前。市民中心的运作模式正逐渐向网络化的趋势发展，公益活动延伸到了街道、社区，影响力已波及外区、外省市，取得了良好的社会效果。     

工作动态

北京首个市民中心落户东城2007年11月22日,北京市东城区市民中心暨民间组织指导服务中心正式揭牌,公益性民间组织和市民可以无偿使用市民中心场地开展公益服务活动和个人才艺展示。市民中心位于北京王府井附近的金宝街东城行政服务中心五层,在寸土寸金之地,东城区政府专门拿出600平米的面积作为政府与民间组织,市民开展互动活动的场所。市民中心分为展览展示、政府在线访谈、交流培训、政府信息公开等功能区,是政府与民间组织、市民之间沟通、交流、     

上海政府购买民间组织服务

上海十分重视发挥民间组织参与社区建设的重要作用，把转变政府职能、培育发展社会组织、落实政府购买民间组织服务，作为加快建设服务政府、责任政府、法治政府推进政府管理体制改革的目标。     

2010年中国政府网站绩效评估结果分析

按中央政府部委和地方政府两大类型分析了政府网站2010年的绩效水平.结果表明,部委网站整体发展水平不均衡;信息公开状况有明显改善,基本政务信息公开较好,深度信息公开仍显不足,信息公开目录建设亟待完善;在线办事服务、政民互动仍是短板.地方政府网站方面,呈现出省级政府网站发展相对较好、地市次之、区县网站整体发展水平相对滞后...     

“政社合作”模式的实践与思考——以上海浦东新区为例

自2005年6月,国务院批准浦东进行综合配套改革试点以来,浦东着力开展“政社合作”的改革与实践.其通过大力发展民间组织、建立政府购买服务机制、搭建多层面合作平台等举措,初步形成了以“政府主导,社会参与,市场运作,和谐共生”为特征的政社合作伙伴模式.为了进一步推进政社合作,一方面,政府要采取改革双重登记制度、完善监督体系、加大财力和政策倾斜力度、发挥政府组织的优势等措施,以解决民间组织健康发展面临的注册难、监督“缺位”、人力财力不足、“志愿失灵”等问题；另一方面,民间组织需要树立“社会企业”理念、积极整合社会资源并厘清与政府的关系,以解决自身发展能力、公共物品供给、功能定位等问题.     

对苏州“政社企互动”助聋服务的思考

从2012年底起，苏州市启动了以“政府推动、组织承接、项目运作、社会化服务”为宗旨的助残服务项目和助残社会组织“双孵化”计划，通过引进社会企业特色的助残服务，不断增进政府、残联与助残社会组织、社会企业之间的良性互动，聋人社会服务管理工作真正实现了社会化、专业化、个性化、特色化，迄今服务聋入达万人次。作为聋人，笔者切身感受到苏州聋人事业的发展，存此对苏州“政社企”合作助聋的做法予以解析。     

建好民政部门户网站 助力服务型机关创建

论述了政府网站建设与建设服务型政府之间的关系；结合民政工作，从加强政府信息公开、推进政民互动、提高在线办事能力等政府网站核心功能方面逐一进行了阐释；从发挥网站群优势的角度解读了如何提升政府网站以服务民政事业发展。     

卷首语

中国电子政务建设在核心业务信息化、政府网站建设、政府信息公开、政民互动等方面都取得了出色的成绩。随着现代信息技术的快速发展,信息化在社会生活中广泛渗透,以网络为代表的信息技术改变了社会生活的方式,电子政务理应在社会管理与服务中发挥着越来越重要的作用,也必将有更多新的命题需要研究、探索。     

政社互动合作的基层探索

近年来，南京市在社会改革和社会组织的发展上大胆探索、先行一步，通过政社合作，推动政府转移职能，购买服务，激发社会组织正能量，提升社会组织地位，形成政府与社会组织合作互动的格局，从而达到构建社会主义市场经济条件下社会管理新秩序的目标。     

发挥政府公报的优势 为政府信息公开服务——致读者

《内蒙古政报》在1996年复刊以来的15年中，始终坚持“传达政策法规、推进依法行政、面向社会各界、服务改革发展”的办刊宗旨，较好地发挥了传达政令、宣传政策、公开政务、指导工作、服务社会的作用，成为政府联系群众的桥梁和纽带，尤其是2004年实行免费赠阅后，发行范围进一步扩大，深入到了农村牧区，受到厂大人民群众的欢迎和好评。     

合作与互动：上海浦东新区构建新型政社关系考察

构建新型政社合作关系是时代发展的必然要求。建构新的政社合作关系与互动机制有赖于社会的独立、自治，“大社会”体系的形成，有赖于多元治理主体的出现，有赖于公众的积极参与。近年来，上海浦东新区在大力发展民间组织，培育“大社会”体系；推进政府管理职能的社会化，形成“多元主体”的社会治理格局；探索社会化决策方式，推进公众广泛参与公共政策的制定过程等方面进行了有益探索，率先形成了“政社合作，政社互动”的新型关系。     

完善和发展我国民间组织的路径

目前，在我国真正意义上的民间组织是非常弱的，民间组织只有加强建设．健康发展、尽快完善，才能真正为社会和企业提供更好更优质的服务，才能真正在构建社会主义和谐社会中发挥巨大的，不可替代的作用，笔者认为．完善和发展我国民间组织目前还只能走“人为建构”路径．即政府引导和支持民间组织的发展．通过以下几个措施来实现。     

从网络围观到满意度:政府在线回应的“溢出”效应

由于发生在社交媒体的"政府—民众"对话往往是公开可见的,因此民众可以在不亲身参与"政民互动"的情况下,通过网络"围观"间接地获得与政府沟通的相关经验。然而,现有研究往往局限于考察民众直接参与"政民互动"的经验,而忽视了间接经验的潜在意义。因此,可以构建一个中层理论模型,并通过分组对比实验证明,政府回应行为的质量会影响"围观"在线政民互动的民众对政府的满意度;而"围观"民众感知的政府回应性则中介了二者之间的关系。在公开的政民互动中,政府的回应行为模式对"围观"民众的"溢出式"影响及其过程机制,为推动电子政务运营质量提升、提高民众对政府的满意度提供了经验依据。     

我国社会服务政府购买的现状及存在的问题

近年来，政府已经意识到民间组织是一支建设和谐社会不可忽视的力量，在社会服务领域，政府也开始以试行向民间福利机构“购买服务”的方式来满足社会需求。本文首先介绍我国政府购买社会服务这一新的政策实践的现状，然后分析其存在的不足和问题，最后提出了完善我国社会服务政府购买的若干建议。     

卷首语

本期"专题报告"继续刊发"电子政务与服务型政府建设"学术研讨会交流论文。《中国政府信息公开的有效性及驱力模型分析:基于相关性的分析》以2011年中国地市级政府网站绩效评估排名前十位的城市为样本,基于信息公开与经济发展、政民互动、制度建构等的相关性对信息公开的状况进行了分析,提出了政府信息公开的驱力模型,认为信息公开的价值原则应由     

我国地方政府开展绩效评估的动因分析

我国地方政府开展绩效评估是政治、经济、社会、文化等各个领域的多重动力共同作用的结果。政治上有国际经验的借鉴与启示．行政改革与中央政府推行服务型政府的权威导向．地方政府提高绩效的责任感与其行动空间的扩大：经济上有加入WTO后提升政府能力的压力．市场经济发展的内在逻辑和要求．解决财政困境的需要；社会上有理论探索与地方政府的实践探索互动，信息公开、电子政务提供载体：文化上有公民主体意识的增强．“管制”理念向“服务”理念转变，法治意识日益强化等．     

卷首语

2012年3月,联合国经济和社会事务部发布了《2012年联合国电子政务调查报告:面向公众的电子政务》。该报告显示"中国在电子政务的整体发展中稳步前进",中国以电子政务发展指数0.5359排名第78位。报告认为,中国政府在促进信息公开方面取得了显著成效,通过提供综合的信息、更多的跨部门综合性服务以及政府官员与公众更多的互动,中国政府提高了官方门户网站的质量。     

李立国：做好三件事，加强社会组织培育

日前，民政部部长李立国、副部长姜力一行深入北京市东城区市民中心、西城区月坛街道三里河一区和社团服务大楼，考察调研有关基层居民自治、社区服务、社区工作者队伍专业化和社区信息化建设以及购买社会组织公益服务等方面的情况。     

加强国有资产规范化管理 提高机关后勤服务水平与服务质量

如何挖掘和发挥好现有政府机关资产的潜力,使现有资产效益达到最大化,是各级行政机关目前所面临的一个亟待解决的问题。项城市政府机关事务管理服务中心经过多年的探索和实践,通过以资产管理为突破口,找出了一条既能实现国有资产的保值增值,又可推进机关后勤管理水平与服务质量的提高,实现两者互动协调发展的路子。一、把握政策,摸清家底,认真做好清产核资在国有资产运行系统中,政府具有政、资双重职能,所谓“政”的职能,即作为政权主体而对社会、经济实施管理的职能,就其内容可称为社会经济管理职能,就其行式可称为行政管理职能;所谓“资”…     

政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究

随着我国经济的发展和居民生活水平的提高,社会公众开始需要更加有效和更加多样化的公共服务。为了适应这一发展需要,我国的政府提出了转变政府职能的改革思路,通过政府购买服务的方式,将过去由政府直接提供的公共服务交由更有效率的社会组织来承担。而本文的研究就是针对政府购买服务与社会组织发展的关系问题,在对政府购买服务和社会组织的内涵进行了梳理之后,从短期合作和长期互动两个角度对政府购买服务和社会组织发展的关系进行分析,在此基础上,本文进一步对我国的政府购买服务和社会组织发展提出相应的政策建议。