民主化理论与当代中国政治发展——民主化理论的中国阐释之一

本文以达尔的《多头政体》以及第三波民主化研究为范本,解析西方经典民主化理论的内在逻辑结构。在此基础上,说明其在民主化第三波浪潮中所遭遇的挑战(对选举主义的反思),进而认为改革开放以来中国政治的发展同西方经典民主化理论两无相关,甚至超越了其已有的解释框架,因此需要对其进行新的阐释,以便发展出一种适合于中国政治民主化的新的认识视野。     

略论新时期我国民主化现状及其特色建设

政治民主化已经成为一种普遍的政治价值取向,一种不可逆转的世界潮流。我国政治民主化存在的不足主要表现在民主选举、代议制、民主参与等方面,其原因是错综复杂的,既有“国情”原因,也有“区情”原因。政治民主化的实现是一个漫长的过程,要根据我国的“国情”和“区情”来稳健地推进。     

选举民主普世化的逻辑困境

选举民主是现代西方民主的主流理论,由于西方国家在全球的强势地位和巨大影响力,全球民主化变异为选举民主普世化。选举民主普世化不仅导致转型国家的动荡和衰败,更存在多个逻辑困境,包括选举对民主的僭越、误置具体与抽象导致的谬误和悖论、"普世性"与"普适性"概念的混乱、族群认同多元化与民主政治之间的张力、选举民主与独裁统治的悖论等五个方面。作为对选举民主普世化的反对,过程民主理念则主张基于微观个人视角的反模式化的民主,着眼于人的生存状态的改善而推进作为一个系统工程的民主化。     

中国政治民主化路径研究述评——基于运动式治理与政治民主化进程互动关系的观察

政治发展的核心目标是政治民主化。不同国家，其民主化路径选择取决于各个国家政治发展基础条件与现实任务，也取决于政治体系能力、民众的素质以及国家建设的水平。文献研究发现，经验研究文献多数出自于国外学者，其经验理论并不能科学揭示我国的政治民主化进程。国内研究集中于理论分析，缺乏经验材料的支撑。着眼于经验研究入手，从中国运动式治理与政治民主化交叠互动的关系中或许可以更为真实地把握中国政治民主化进程的可行路径。     

试论西方选举与民主的关系及其启示

众所周知,选举日益成为支撑民主国家的重要制度.但是选举绝不等同于民主,民主过程包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,选举仅仅是其中一个环节.选举作为实现民主的一种程序和形式,在特定情况下可能扭曲民主原则,从而导致民主流于形式、精英专制、政治冷漠、过度竞争等一系列问题.因此,发挥选举的民主功能、实现选举与民主本质要求的有机统一需要具备一定的条件.     

创新干部选拔民主化机制的若干思考

推进干部选拔民主化必须创新干部选拔的民主化机制,着眼于考评主体多元化、考核标准硬性化、民主监督制度化与责任追究实效化四个关键环节。创新选拔机制是以建立健全干部退出机制为前提的。无论是完善干部选拔制度还是创新干部选拔机制,都必须建立科学合理的干部退出机制,使能者上、平者让、庸者下的吐故纳新的流动机制得以形成,使干部队伍的整体素养得以提升。     

论村民选举过程中的典型问题与应对之策

村民自治是社会主义民主政治的重要构成部分,村民自治包括“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四个部分,村民选举是有效促进村民自治的首要环节和基础保障。经过近三十年的实践,村民选举日益走向制度化和规范化,但同时也存在若干问题,解决这些问题必须从提高意识、完善法律、强化监督等几个方面着手。     

论选举与民主

选举与民主具有密切的关系,选举制度改革是我国政治体制改革的重要内容.从理论上认清选举与民主的关系,才能增强改革的自觉性.选举制度反映一个国家的民主程度,与其他政治制度密切相关,是我国人民代表大会制度的基础制度,同时,选举是民主的最主要方式,是培养民主意识的最好途径,它体现宪政的最高价值,促进党内民主.建设社会主义政治文明,必须时选举制度进行改革和完善.     

夯实制度大厦的基础--对完善人大代表选举制度的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在这一制度设计中,人大代表的角色十分关键,如何选出合格的人大代表非常重要,这是整个制度运行的基础和核心.人大代表的选举实际上是一种政治权力的委托代理过程,由于认识水平、制度设计、程序控制和组织安排等方面存在的问题,选民们托付的政治代表在委托代理过程中可能出现被弱化、虚化、转移甚至流失等现象.可以从落实民主选举、改进制度设计、提高监督水平等方面采取措施,保证人大代表选举的质量,务实人民代表大会制度的基础.     

试论公安政策制定的民主化

作为人类生存的第一需要，安全问题最为个体关注，同时，公共安全问题也最为世界各国政府所关注。作为公安机关履行自身职能、实现良好社会秩序的重要工具，公安政策及其绩效自然成为人们日益关注的关键问题之一。公安政策制定的过程包括公安利益的诉求、聚合、转换与输出，并且每个环节的科学合理程度都影响着公安政策制定的质量。本文通过对公安政策制定过程、公安政策系统进行分析，推出了公安政策制定民主化的相关关系，即让公安权力机关内部和外部的不同主体参与到公安政策制定过程中，实现各类公安利益主体的公安利益均衡，从而实现公安政策制定的民主化，并最终为提升公安政策质量奠定基础。     

试论行政决策科学化、民主化的法律保障

行政决策的科学化就是决策符合客观实际、符合事物发展的趋势,它包括决策理念、决策过程、决策方法的科学化,为此,要通过法律理性、决策过程的法律化、决策方法的法律强制性来保障。行政决策的民主化就是决策的过程要充分听取不同的意见、防止决策的个人专断,为此,要通过法律确认“没有反对意见不决策”的原则,保证集体决策的落实。决策制度的法律化为决策的法律责任的承担提供了前提,而只有行政决策的法律责任的承担才能从根本上保证行政决策的科学化、民主化。     

党的民主化与民主执政

党的民主化是远比党内民主化更加宽泛的新的研究领域。文章认为,党的民主化是党内民主、党政民主、党群民主、党法民主和党际民主的综合体现;党的民主化从内在机制上有利于推动党的民主执政。     

关于民主发展的多元维度与民主化序列问题——民主化理论的中国阐释之二

改革开放以来中国政治的发展,同西方经典民主化理论两无相关.应当基于中国的本土经验,从西方经典民主化理论的束缚中解脱出来,对民主化过程进行重新阐释.而"权力来源"与"权力行使"的二分法,为非选举领域的民主化过程提供了理论突破的契机,从而使我们有可能探索一条与西方民主化序列不同的中国民主化道路,并为民主化理论的发展做出知识贡献.     

村民选举与民主

中国农村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。村民选举的实践表明,村民的民主意识、选举热情和参选率与村民的文化素质没有直接关系,而与他们的切身利益直接相连。不能忽视的是村民选举中还存在着民主的变形,特别是贿选问题。贿选的背后是巨大的利益支撑,而这巨大利益则来自中国不合理的土地所有制度。因此,不确认农民对于土地的分散的物权,就绝没有村民的自治。     

试论公共决策的科学化、民主化、法律化

公共决策是国家公共权力运行的具体体现和政府实施公共管理的重要途径、民主集中制作为我们党的根本组织制度,对在市场经济条件下实现公共决策的科学化、民主化、法治化具有重要地位和作用。     

选举舞弊与民主转型:以民初第一届国会选举为个案

民国初年第一届国会选举中的舞弊现象,出现于组织选举阶段,盛行于选举竞争过程中。选举舞弊现象在民主转型进程中出现是正常的,中外概莫能外,其实际作用需要客观评估。选举舞弊并没有改变民国初年民主转型的实际成效。民主化的历史经验表明,随着政治民主化进程的不断深入与选举制度的不断健全,选举舞弊现象是不难得到控制的。     

政策决策的科学化与民主化问题研究

本文集中讨论了政策决策科学化与民主化问题。分析指出了存在的问题 :(1)政策决策的系统及机构存有缺陷 ;(2 )政策决策的程序环节仍不严谨 ;(3)政策决策的方法手段需要创新 ;(4 )政策决策的人员素质有待提高。并有针对性地提出了解决的对策 :(1)尽快树立现代决策观念 ,积极营造良好的政策决策环境 ;(2 )全面加强政策研究机构建设 ,逐步完善政策决策体制 ;(3)严格遵循科学的决策程序 ,不断创新现代化的决策方式 ;(4 )建立健全法律法规 ,努力将政策决策纳入法制轨道 ;(5 )切实加大教育培训力度 ,进一步提高决策者的整体素质。     

经济发展与村民委员会选举

本文根据作者1997年在福建省实地调查所获得的资料,深入探讨和分析了农村经济发展程度与村民委员会选举制度实施之间的关系。调查表明,经济较为落后的地方,村民的收入很低,集体收入也很少,村委会选举的竞争程度就差一些,而村民小组则成为没有实质内容的空壳,无法通过选举产生组长和村民代表;而在经济发达的地方,一方面村民的收入较高,同时村集体收入也不少,村委会选举竞争就较为激烈,而村民小组因为拥有一定的实权也可经由选举产生组长和代表。因此,作者认为,经济发展能够促进竞争性的村委会民主选举,一定程度的经济发展是搞好村委会民主选举的前提。     

希望还是偶像:全球化视野中的公民社会与民主化

当代政治领域中,公民社会与民主化日益交叉与契合.随着全球化时代的到来,两者的关系出现了新的变化.因此,全面而客观地思考与评价全球化视野中公民社会与民主化就显得尤为重要.在当代社会,公民社会是民主化的希望;公民社会所内含的平衡、互动以及距离等内在精神,具有一定的普适性,可以推动各国的民主化进程;公民社会在全球的扩张,即为世界性的民主化拓宽了社会空间,也带来了观念与体制上的诸多挑战;公民社会的良性建设,可以消解全球化为民主化带来的负面影响.