我国政府集中采购体制对采购绩效的影响

我国政府集中采购制度自2003年开始实施以来，在经济、政治、社会等方面都发挥了较好的效益。目前的集中采购体制是有利于提高集中采购绩效的，但也存在着“集中度”不够、集中采购机构责权不匹配、集中采购机构设置不规范等问题，影响了集中采购绩效的提高。要提高集中采购绩效，必须坚持集中采购为主体的发展方向，明确政府集中采购机构的功能定位，理顺集中采购机构与监管部门的职责关系，建立集中采购绩效管理机制。     

政府招标采购信誉风险的防范策略

政府招标采购中信誉风险对最终招标采购质量影响至关重要。以社会总效益水平最大化为出发点,引入概率、罚金和社会损失等变量,用博弈论对政府招标采购信誉风险问题进行系统分析和讨论,对政府今后的招标采购行为提出的政策建议在于:落实并完善相关法律法规,健全政府采购机制;改进政府采购模式,优化采购效果;对投标人实行诚信级别管理,加大惩罚力度;切实保证第三方机构的公正性,实施有效控制;建立政府采购监管机制,遏制劣质供应商的粉饰行为。     

推行政府采购制度之我见

由于政府采购具有的规模优势,通过来购公开招标,可以提高财政资金使用效益;有利于加强政府系统的廉政建设,抑制权钱交易等腐败行为;有利于提高政府管理水平和调控艺术。     

高校设备招标采购领域的廉政风险及其防控措施

高校设备招标采购领域的廉政风险防控是一项永远在路上的系统工程,设备招标采购涉及环节多,廉政风险系数高,腐败现象频发,给高校的党风廉政建设带来了严峻考验。高校设备招标采购领域的廉政风险点主要有制度机制风险、业务流程风险、思想道德风险和采购监督管理风险。为促进高校设备招标采购工作规范、安全、高效运行,保障设备招标采购队伍廉洁从政,应通过健全招标采购管理规章制度、规范招标采购工作流程、创新采购监督管理模式、建立完善信息回访机制、提升招标采购人员整体素质、加强信息化建设等举措来加强防控。     

从分散执法到集中处罚——相对集中行政处罚权制度的发展

作为一项重要的法律制度,相对集中行政处罚权制度从1997年至今经历了三个发展阶段,即试点的启动阶段、试点的规范化阶段、全面推广阶段。笔者从制度自身的规范化、管理对象的特殊性、政府职能部门合作、监督管理、行业规范等五个方面分析了该制度运行中存在的问题,并提出了相应的对策。     

积极推行和完善国库集中支付制度

我国现行的财政分散支付制度造成了预算约束软化 ,财政监督乏力 ,财政资金使用效率低下等问题。为解决上述问题 ,建立适应社会主义市场经济要求的公共财政管理体制 ,强化财政支出管理 ,提高财政资金的使用效益 ,应积极推行和完善国库集中支付制度     

中国社会财富集中的制度成因及治理策略

改革开放以来,贫富不均,社会财富分布趋于集中逐渐成为影响国民经济发展和社会公平的核心问题。深化收入分配改革扭转社会财富集中,是破解经济体制改革困境的重要突破口。近年来,社会财富存在"向城市集中、向发达地区集中、向政府集中、向少数家庭集中、向垄断行业集中和向资本所有者集中"的现象;社会财富过度集中的制度成因是收入分配制度供给质量低、产权制度扭曲、政府改革和社会转型的迟滞;财富过度集中的治理应从深化收入分配体制改革,提高收入分配制度的供给质量,改革不合理的产权制度,加快政府改革和社会转型等方面着手,以缩小贫富差距,维护社会公平正义。     

大部制视野下之相对集中行政许可权制度

党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"的改革,为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机,而改革必须建立在法治基础之上.由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷,导致在实践中难以实施.因此,必须以大部制改革为契机,从主体制度、程序制度、监督制度、救济制度等方面完善相对集中行政许可权的制度设计.     

发挥职能作用 开展相对集中行政处罚权试点工作

近期，南通市城市管理领域中积极开展了相对集中行政处罚权的试点工作。实践使我们认识到，作为试点城市的政府法制机构，能否在试点工作中充分发挥职能作用，是能否确保试点工作正常开展的重要一环。     

浅谈如何健全和完善国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一帐户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一帐户制度.本文主要讲述了我国建立国库集中支付制度的必要性,及当前国库集中支付制度工作中存在的问题,并提出可行的解决措施,以期更好地完善国库支付制度.     

简析德国《药品法》

德国《药品法》是欧洲最早的一部关于产品责任的专门立法,其内容不仅涵盖药事行政,更兼及药品责任的构成、损害赔偿以及药品责任保险制度。系统的考察德国药品责任制度的立法背景,探讨其责任制度中关于药品缺陷、科技抗辩、诉讼时效以及责任保险制度的相关规范,对保障受害人合法权益和完善我国相关法制的建设具有借鉴意义。     

相对集中行政处罚权制度的相关法律问题初探

由于受长期计划经济的影响，政府机构改革和职能转变进展缓慢．行政执法机构林立，行政执法队伍膨胀；同时执法力量分散到众多的部门，行政执法又显苍白无力，难以形成长效管理，因而有必要在行政执法体制上进行制度创新和变革。1996年10月1日施行的《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定：“经国务院或者经国务院授权的省、自治区     

北京市政府采购执行过程中存在的问题及对策

政府采购可以节约财政资金、提高采购效率、发挥政策功能和行为导向作用。行政、事业单位在政府采购执行过程中,却出现了采购价格高、资金浪费等问题,本文针对北京市有关单位在政府采购执行过程中存在的问题进行了分析,阐述了产生问题的原因,并在此基础上提出了改进与完善的对策。     

国库集中支付制度中存在的"逆向选择"问题研究

为了提高财政资金的有效性,国库集中支付制度应运而生。该制度在实施过程中取得了一定的成效,但在实践中也存在着一些财务问题。从博弈角度对这些问题进行分析,有利于我们找到针对国库集中支付制度中“逆向选择”的对策与建议。     

中国药品召回制度研究——以“毒胶囊”事件为例

“毒胶囊”事件震惊全国,再一次给我国食品药品领域敲响了警钟.涉事企业对待药品召回的态度方法不尽如人意,引起了人们对药品召回制度的关注.药品关乎人民群众的生命健康,因此必须加强对药品召回的监管与规制.笔者以毒胶囊事件为例,结合《药品召回管理办法》,分析了我国药品召回制度存在的不足,并从法律规制、行政监管等方面提出了完善建议,以切实保护消费者的合法权益.     

美国药品侵权责任制度的演变及其发展趋势

药品在美国被认为是一种不可避免的不安全产品。早期的药品侵权责任经历了跟随产品责任同步发展的过失责任和担保责任制度？在产品严格责任时期,药品侵权责任制度的发展因公共政策因素的影响,在责任的归责原则、药品缺陷的认定标准上开始区别于一般意义上产品的责任制度。尽管药品严格责任的法律适用仍有其普通法上的生存空间,但严格责任的限制适用已是一种主流观点,而针对疫苗损害救济制定的无过失基金补偿制度或许是未来药品损害救济的发展趋势。     

基本药物制度绕不开三大挑战

有业内人士表示,虽然新医改规定将建立基本药物制度,但估计仅有几百种药品能最终入围基本药物目录,而市场流通的药品有上万种,药品流通领域体制并未被撼动。这就向基本药物制度提出了第一个挑战:如果纳入基本药物保障体系的,仅仅是"小概率"药品,就可能沦落为徒具观赏性的样本。正如民众对现行社保报销制度的一大抱怨——能够报销的药品太少,看病时需要的药不能报销,没有多大需求的药品反而享受报销待遇。这恰恰说明,如果不形成合理负担范围内     

对药品价格上涨的原因及控制的思考

药品的价格控制在医疗总费用的控制中占重要位置。本文认为应该建立健康的零售药品市场 ,形成市场参照价格 ,政府出面对医院药品合理限价 ,医院从药商竞价中采取药品等综合措施达到控制药品的目的。     

党内集中教育的三次制度变革和演变逻辑

中国共产党成立90多年来,集中教育贯穿中国共产党从领导人民革命的党转变为领导人民有效治理国家的党的全过程。通过梳理集中教育的历史变迁,可以观察到其经过了从肃反到延安整风,从运动到活动,从活动到主题教育这三次制度变革。其制度变迁的内在逻辑是中国共产党为了适应世情、国情和党情变化,通过吸取教训和经验,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,最终实现党内集中教育的制度化和常规化。