浅谈人民法院执行机构如何克服消极执行

消极执行是人民法院执行机构"执行难"的一种主观上的主要表现,执行法官如何克服消极执行,提高执行案件的结案率,解决"执行难"问题是摆在法律工作者面前的重要课题。文章从法院执行工作的实践出发,谈了一些看法。     

他山之石，可以攻玉——赴上海、浙江法院考察执行工作改革情况的报告

2002年1月12日至18日，由省高院执行局组织，部分中、基层法院执行庭庭长赴上海市高院、浙江省高院、宁波中院进行考察、学习。所到之处，受到了浙、沪两地法院的热情接待。考察中，大家认真地听取了两地法院的经验介绍，详细地作了谈话记录，收集了有关资料，并在考察结束后进行了座谈，大家一致认为上海市、浙江省法院在执行改革中，从执行机构的设立、执行工作的统一管理、案件流程管理、执行机制的运行、执行的方式方法到执行装备的配置等都作出了积极地探索与创新，对我省的执行工作改革有很大的借鉴和启迪作用。     

五河县：督促法院化解“执行难”

本刊讯 五河县人大常委会针对群众反映法院执行不到位的信访件上升的情况，认真剖析原因，采取三项措施，督促法院化解执行难案件：约见办理，约见法院执行人员，听取案件执行情况汇报，提出要求或督办意见，督促法院及时予以执行，并约见来信来访人，通报案件督办情况。     

邯郸地区各级人民法院加强民事执行工作

邯郸地区各级人民法院为加强民事执行工作,现全地区的十六个县、市法院已配备了执行员三十名.磁县、永年等十一个县法院还建立了执行组.实践证明,设立专门执行机构和实行审执分立有五大好处:一是建立专门执行机构,能统筹安排执行工作,便于根据案件的急缓难易分类排队,有计划地确定每个案件执行的先后顺序和配备相应力量,有利于执行事项的     

刑案中执行罚金的几个问题

明确罚金案件由各级人民法院的执行机构负责执行最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定试行》第二条列举的人民法院执行机构负责执行的各类生效法律文书中，刑事法律文书只有刑事附带民事判决、裁定、调解书。这意味着罚金、没收财产等财产刑案件不可由执行机构     

完善我国强制执行法若干问题的探讨

多年来，民事、经济案件“执行难”严重困扰着法院，成为法院工作中的一个老大难问题，给法院造成很大的压力。一方面，执行案件的数量激增，以武汉市两级法院为例，1985年以前，执行收案数位于各类收案数之末，1989年以后，开始超过经济纠纷案件而居于第三位，1993年以来，又上升到第二位，即仅次于民事案件①，另一方面，大量的执行案件又得不到实际的执行，据不完全统计，经济纠纷案件判决后未执行的，1985年、1986年平均为20％左右，1987年上升到30％左右，有的省高达40％以上。据江苏省高级人民法院统计，1989年全省各级法院共受理执行…     

俄罗斯执行监督创新机制及启示

一、单设执行机构以强化执行权制约 “执行难”和“执行乱”存苏联时期普遍存在。俄罗斯联邦独立后对民事执行机制进行了大刀阔斧地改革。改革前，俄罗斯联邦长期实行民事执行权归属法院，法院内部执行法官与执行员分权制约，     

浅析执行制度滞后及对策

人民法院审结的各类案件难执行已成为社会的共识，法学界一直都在探讨“执行难”的根源及解决办法。事实上，“执行难”并不是法院难执行，很多案件不能执结的原因是当事人当初未能考虑自己的商业风险，是由被执行人下落不明或无财产可供执行以及根据法律规定不能执行等客观原因造成的。就法院来讲，执行工作就是要严格按照法律规定，依照法定程序，将工作做得扎实细致，程序到位。为此，许多法院都在改革执行案件的内部工作程序，以此取得了执结率提高的较好效果。但除了法院内部机制问题外，还有因制度不完善相应制约执行效率和执行效果的…     

非诉行政执行案件应进行合法性审查

近两年，行政机关申请人民法院强制执行的非诉讼行政执行案件大幅度的增长，在执行过程中向律师咨询或请律师代理的行政行为相对人即被执行人也随之增加。对非诉行政执行案件，法院应否对其合法性进行审查，实践中有人认为：法院对非诉行政执行案件的合法性进行审查没有法律依据，是一种“越权”行为，会影响行政机关的效率。笔者认为此观点值得商讨。第一，法院对非诉行政执行案件的合法性进行审查是有法律依据的。1996年4月29日最高人民法院法发11996］！2号通知规定：“行政机关申请人民法院强制执行案件由行政审判庭负责审查，经教育，…     

关于委托执行的调研

一、我省法院委托执行工作的基本情况和主要特点(一)我省法院委托执行案件的基本情况从调查统计情况看,近几年我省法院办理委托执行案件具有以下几个特点:1.委托执行案件数量占执行案件总量的比     

完善民商事执行案件退出程序机制研究

近多年来,各级、各地人民法院面对“执行难”的严峻挑战,面对社会各界对执行工作法律效果和社会效果不满意评价的巨大压力,许多法院领导向执行队伍提出难以完成的执行“高结案率”、“高到位率”和“年度高岗位责任考核指标”。人民法院执行机构案件登记薄上难以执结、报结的大量“执行积案”的形成,以及年复一年、越积越     

武清县法院委托和协助执行工作做得好

案件执行难,到外地执行更难,这几乎是当前法院干警普遍感到头痛的问题。 但是,凡是到过天津市武清县执行案件或委托武清县法院协助执行案件的法院都感到,在这里,没有那种执行难的感受,有的只是令人难忘的热情款待和     

我国执行机构权力配置的理性考量

基于理论层面的执行权性质、法院复合性功能等宏观视角,在当今中国,执行机构设在法院更具合理性.从执行权能、执行异议审查处理等中观考量,执行局内设执行实施机构和执行裁决机构,是一种合理的制度安排.在微观上,执行机构自身要以统一管理体制和人力资源配置为切入点,管案、管事、管人,建立体现执行工作特点和规律的执行员管理制度.     

市南法院对无财产执行案件实行执行退出机制

山东省青岛市市南区人民法院通过对执行积案的调研发现，无财产可供执行是造成执行不能的主要原因之一，日积月累，给法院带来越来越沉重的执行积案包袱，极易引发信访问题，甚至引起社会公众对法院执行工作的误解和无端的批评，损害法院形象。针对这种情况，市南法院实行了“执行退出机制”，采用“三个结合”的原则，设立包括前置、审批和保障三部分的程序系统，对确无可供执行财产的案件裁定终结执行，进而把执行力量有效地集中到具备执行条件的案件上来。     

对建立我国网络化执行威慑系统机制的思考

针对执行难,最高法院于2007年1月1日起在全国法院推行全国法院执行案件信息管理系统,该系统是在互联网上建立的案件信息系统,各级法院将全部执行实施案件录入这个系统,其目的一方面是让当事人能够通过互联网了解自己案件的进展情况,另一个更主要的     

关于经济、民事（债务）审判执行难问题的分析

近年来，广大群众对法院“执行难”、“难执行”的问题反映日益强烈，严重的影响了法律的公正和尊严，干扰了经济秩序和社会稳定，特别是在经济民事(债务）案件审判中的“执行难”、“难执行”更为突出。它不仅成为困扰法院的突出问题，也成为广大群众普遍关注的焦点和对人民对法院工作不满意的热点问题之一。这些案件审判中的执行难问题，究其原因，其中既有法律方面的，也有政策和社会以及法院管理体制等多方面的，是社会各种矛盾，各种利益在执行工作中的     

法院对行政机关依法申请强制执行的案件，执行中可否拘留被执行人并搜查其住宅？

法院对行政机关依法申请强制执行的案件，执行中可否拘留被执行人并搜查其住宅？编辑同志：我院受理了一起在法定期限内，当事人既不申请复议，又不向法院起诉的计划生育罚款案件，经审查行政机关的具体行政行为合法，应予执行。但在执行中，经多方做工作，被执行人拒不执...     

相互掣肘为哪般？──法院执行工作现象思考

相互掣肘为哪般？──法院执行工作现象思考本刊记者戴建志同是司法机关，法院执行案件互不配合，甚至设置障碍，影响当事人的权利义务实现，究竟为了哪般？笔者在几个省执行庭了解执行难症因时，所到之处反映最多的莫过于此。有的法院话讲得很难听：“不求执行地法院配合...     

关于审理涉外仲裁裁决异议案件中不予执行仲裁裁决的法律思考

随着《仲裁法》的颁布实施，越来越多的与仲裁案件相关连的案件诉讼到法院来，诸如管辖权异议案件、财产保全案件、申请撤销仲裁裁决案件、申请执行和不予执行案件等等。由于这些案件类型新，且我国民事诉讼法对此没有作出详细具体的规定，而仲裁法又未作出相应的实施细则，因此，法院在审理这类型案件中遇到了很多亟待解决的问题。本文试图对涉外仲裁裁决异议中不予执行仲裁裁决的审理进行初步的探讨。一、仲裁裁决异议的提出所谓对仲裁裁决提出异议，是指败诉方对仲裁裁决的有效性予以抨击，要求法院对仲裁裁决进行审查。异议的形式主要有…     

基层法院执行难问题调查与思考

基层法院作为执行的主阵地,担负着全国80%的案件执行。但基层传统的文化背景、特殊的地缘关系使得基层法院的执行现状并不乐观,案件的实际执结率不尽人意。一、基层法院"执行难"极具代表性的三类案件第一,离婚案件。在农村离婚案件执行实务中,由于执行地点的特殊性(大多在被执行人住所中进行)、家族势力的参与性、农村社会舆论的影响等原因,极易造成当事人之间、当事人亲属之间的矛盾尖锐对立,引发事端,严重影响和阻碍了案件执行。其中涉及子女抚养权,探视权的执行案件难度尤为突出。