民事审判方式改革的几点思考

目前,我国各地法院正积极探索庭审改革的道路,改革的侧重点是: 一、弱化庭前准备工作,推行“一步到庭”。 把审判活动的重心移到庭审活动中,实务界有人提出“起诉状一本主义”,即开庭前,法院所要求当事人提供的就是原告起诉状和被告答辩状,至于其它证据一律由当事人在法庭提供。这种改革的理由除了当事人便捷诉讼外,还在于防止法官形成先人为主的偏见,以期提高审判工作     

试论公安行政诉讼当庭质证容易出现的问题及对策

公安行政诉讼当庭质证时容易出现被告到庭后翻供、证人不愿到庭作证、证人到庭后的证词被原告方找出破绽、被告提供的证据被原告否定等问题。对此,必须以事实为依据,客观、公正地搜集证据;鼓励证人到庭作证,注意保护证人的合法权益;处罚前要充分听取双方当事人的意见;鼓励证人到庭应诉;慎重对待原告提出的证据。     

完善拘传立法的修改意见

《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第一百条规定了:“人民法院对必须到庭的被告,经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的,可以拘传。”这一规定对保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件的确起到了一定的作用。但是,笔者认为,《民诉法》对拘传的立法规定并不完善,在这个     

谈审理前准备程序的改革──兼评一步到庭

针对“先定后审”、拖延诉讼等现象，在民事诉讼实务界，出现了许多新观点，如：“弱化庭审前准备工作，强化开庭审理”、“推行一步到庭”、“起诉状一本主义”等。审理前准备程序有无存在价值？如有，应如何重构？这是民事审判方式改革不容回避的问题。对这些问题的不同回答，是受不同的诉讼价值观的影响，其实质涉及民事诉讼目的是追求诉讼效益，抑或是诉讼公正；是追求实体公正，抑或是追求程序公正。一美国及日本居前程序简介美国的民事诉讼采典型的当事人主义模式。其民事诉讼程序一般分为三个阶段：诉答程序（Pleading）、证据开示…     

试论当事人在新]审判方式中的定位及对该定位的适应

导　　论前一段时期 ,我国各级法院进行了民事审判方式改革 ,并且取得了阶段性成果 ,表现在 :推行了“论辩式”庭审方式 ,实行了“当庭举证 ,当庭质证 ,当庭认证”的一步到庭制 ,加强了合议庭和独任审判员的职责。而这些又被 1 998年 6月公布的《最高人民法院关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》(以下简答《规定》) ① 以法规的形式固定下来。然而 ,诚如马克思在阐述矛盾性原理时指出的 :“一个矛盾的解决又会导致新的矛盾产生。”目前的问题是 :如何承接上一阶段的改革任务 ,从而深化民事审判方式改革。在回答这个问题之前 ,有必要对…     

设立证人拒不到庭作证罪之我见

设立证人拒不到庭作证罪之我见陈其仔，孙林森贯彻新刑事诉讼法，实行控辩式庭审模式，一个最关键且最难解决的问题，是证人到庭作证的问题①。证人到庭作证是世界司法传统及其一项普通原则。在我国，新刑事诉讼法首次确立证人到庭作证制度。它要求证人原则上应当到庭作证...     

论我国现行民事审判方式存在的问题及解决途径

我国现行民事审判方式存在两个突出问题：强化法官的职权，混淆了审判与诉讼权的区别；庭审功能不强，庭审流于形式。为此，必须强化当事人的举证责任，在庭审中，充分发挥当事人的主体作用，实行自愿调解，实行一步到庭，实行当庭认证，强化合议庭的职能作用。     

经济审判方式改革中立案的探索与实践

为了实现诉讼的公正和效率的价值,我们对经济审判方式进行了探索性的改革,采用一步到庭的审判方式审理经济纠纷案件。大体做法是:充分发挥庭审的作用,以法庭为中心进行审判活动,在法庭上,当事人对自己的主张举证、质证,法官当庭审查判断证据,依庭审查明的事实和证据进行判决;判决书力求叙述事实清楚,     

遵义“四在农家”价值及其创建活动再思考

遵义“四在农家”是革命老区建设社会主义新农村的好载体,建设有遵义特色的社会主义新农村,必须遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设20字方针,以科学发展观为指导,努力实现三个文明协调发展,让“四在农家”这种形式承载新农村建设的新要求。本文论述了“四在农家”的价值,并就下一步深入开展“四在农家”创建活动提出了一系列建设性意见。     

论刑诉中的庭审改革问题及其对策

一 原《刑事诉讼法》第108条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于犯罪事实清楚、证据充分的,应当决定开庭审判;对于主要事实不清、证据不足的,可以退回人民检察院补充侦查;对于不需要判刑的,可以要求人民检察院撤回起诉。”根据这一条规定,人民法院在开庭审判前往往是先对案件犯罪事实是否清楚,证据是否充分进行审查,只有犯罪事实清楚、证据充分的,才开庭审判。这就混淆了庭前审查与开庭审理的界限,容易使法庭、法官先入为主,先定后审、上定下审,刑事审判往往流于形式。同时,一些案件由于法院内部或两院内部事先请示、事先协调,合议庭作用难以发挥,不利于调动公诉人、辩护人在法庭审判中的积极性,往往形成先定后审、先判后审、审者不判、判者不审,从而导致法庭审判走过场、流于形式的弊病,有的甚至写好判决书后才开庭,不利于公正裁决。法官在法庭上包揽一切,形成了法官与被告人、法官与辩护人的直接冲突。公诉人到庭只负责念起诉书或干脆不到庭,形不成控辩双方互相质证的局面。这样,一方面限制了公诉人指控犯罪、证实犯罪职能的充分发挥,变成了由公诉人协助法官查清犯罪事实;另一方面也不利于法官客观公正地听取控、辩双方的意见,作出正确裁判,影响了法院公正执法。     

在凝聚人心上大做文章——沈阳市加强精神文明建设的思索

沈阳是国家在“一五”期间改造建成的重工业基地,曾创造出我国工业发展史上一个又一个“第一”,输送了一批又一批工程技术人员,为全国经济发展作出过突出贡献。随着改革开放和市场经济发展一步步加快,在实现“两个根本转变”过程中,沈     

“意见”浅论

“意见”是行政机关非正式常用公文,也是一个颇有争议的公文文种。如何认识和评价“意见”在现行文种构成中的地位、作用,确立它在公文中应有位置,是一个需要解决的现实课题。 一 无可怀疑,“意见”是现实行文中常用公文文种之一。几年前,就有文章指出:“意见”在现有文种构成     

关于逐步取消公民因私出国提交“单位意见”的思考

在计划经济条件下,“单位意见”在出入境审批工作中曾发挥过积极作用,但现阶段“单位意见”作为必要条件出现了不适应,提交“单位意见”中弄虚作假案件增多。建立健全“报备制”,逐步取消提交“单位意见”具有可行性。     

领导干部要讲“拍板”艺术

“拍板”，是领导决策过程中的关键一步，如何拍板大有讲究。美国通用汽车公司总经理斯隆，一次主持高层经理会议讨论某项决策时，获得了全体与会者的一致同意，本可当即拍板的总经理这时却出人意料地宣布：“现在休会，这个问题延期到我们能听到不同意见时再开会决策。”与会者有的虽然表现出惊异的神情，但也没有提出异议。显然，他们认同了总经理的做法。     

为了国有企业的振兴——记民建南通市委副主委、南通柴油机股份有限公司总经理赵闻斌

提起国有企业,人们往往会联想到“包袱沉重”“举步艰难”,而民建南通市委副主委、南通柴油机股分有限公司总经理赵闻斌却把国有企业视作一片“希望的田野”。从1981年至今,他已在这片田野上辛勤耕耘了20个年头。他从普遍的会计做起,由财务科长一步步提拔为副总经理、总经理,从普通的民建会员成长为江     

与红旗列车同行

武汉铁路局37／8次列车是中原铁道线上的一朵奇葩。这趟已开行半个世纪的列车一步步成长为湖北省乃至铁道部的头牌列车，获得“全国先进基层党组织”、“全国三八红旗集体”、“全国五一劳动奖章”、“全国青年文明号”、“全国模范职工之家”等多项殊荣。在37／8次列车的辉煌背后，《党员生活》真实地记录了她的成长过程，给予她强劲动力和坚强支持。     

法律用语的遣词特色

研究法律用语的遣词特色,对于深入认识法律用语的特点,正确把握和运用法律用语,更加充分有效地发挥法律用语在法制建设和司法实践中的作用都具有十分重要的意义.本文试从七个方面对法律用语的遣词特色作具体分析.一、大量使用法律术语大量使用法律术语是法律用语在遣词方面最突出的特点.例如,《中华人民共和国民事诉讼法》第131条中:“人民法院裁定不许撤诉的,原告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决.”短短的一句话中,就有“裁定”、“撤诉”、“原告”、“传票”、“传唤”、“判决”等许多术语.这些术语的作用,使有关的法律规定得到了极准确的表达.法律领域有许多特定的概念,每个概念都有特定的内涵和外延,如“人犯”和“犯人”,“拘留”和“拘役”、“裁定”和“决定”等等.这些概念之间是存在着严格区别的,绝不能有丝毫的混淆.否则就不能准确地表达有关的法律规定.     

治雾霾主导力量或失语或缺位

随着雾霾指标不断恶化,雾霾已一步一步挤到国家重大灾害事件处理的紧急线上。为将“霾老虎”关进环境污染“综合治理”的大笼子,各界本应积极主动献计献策,然而,我国与雾霾治理相关的六个界别却出现了一些怪现象。     

试析"意见"的使用

“意见”已成为法定公文,但目前“意见”的使用仍有不规范之处。应当重视“意见”的规范使用,并注意与“通知”、“决定”加以区分。     

行政被告缺席问题的理性思考

我国行政诉讼法有关于被告拒不到庭,人民法院可以缺席判决的规定。本文分析了行政被告缺席的原因、消极影响及解决对策,并就被告缺席行为提出了自己的观点。