深入开展“小金库”治理工作——访中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人

近年来，各地区各部门按照中央要求，积极采取措施治理“小金库”，取得了一定成效，但一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。经中央同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。为便于社会各界了解和支持这项工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人6月15日就相关问题回答了记者的提问。     

“小金库”治理风暴

2009年4月29日，中央治理“小金库”工作领导小组在北京召开全国“小金库”治理工作电视电话会议，对党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作进行动员部署。鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次“小金库”治理工作在政策上的三个突出特点。目前，财政部下发文件，决心用3年时间实现“小金库”“削藩”。所谓“小金库”，其实就是政府自由支配的“私房钱”，它包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

“小金库”的体外循环及治理

“小金库”问题作为人民群众反映强烈的突出问题，在过去一年的专项治理中，全国通过自查和重点检查共发现“小金库”22884个，涉及金额101．58亿元，因设立“小金库”和使用“小金库”款项给予党纪政纪处分298人，“小金库”专项治理工作取得积极成果。     

力除“毒瘤”——宁夏回族自治区开展专项治理“小金库”工作纪略

今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，并决定从2009年5月至11月底，在全国党政机关、事业单位中开展“小金库”治理专项工作。按照中央的部署，宁夏回族自治区站在贯彻落实科学发展观、密切党群干群关系、从源头上防治腐败的高度，迅速行动，认真抓好“小金库”专项治理工作，以坚强的决心、有效的措施，着力清除“小金库”这颗“毒瘤”。     

设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，确保“小金库”治理工作取得实效，现对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：     

吴玉良：巩固和深化“小金库”治理成果

近日，全国防治“小金库”长效机制建设经验交流电视电话会议在北京召开。中央治理“小金库”工作领导小组副组长、中央纪委副书记吴玉良在主持会议时要求，各地区各部门要认真学习贯彻中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强近期关于“小金库”治理工作的重要指示精神，     

“小金库”概念浅析

“小金库”概念的界定是开展“小金库”治理工作中最基础的内容。只有解决了概念界定问题，才能准确把握“小金库”的内涵和外延，进而判定“小金库”的“是”与“非”，决定“罚”与“非罚”。     

海南：全面治理“小金库”

7月8日上午，海南省召开2010年治理“小金库”工作布置会，“小金库”治理工作的重点除党政机关和事业单位外，还延伸到全省社会团体、公募基金会以及国有及国有控股企业。     

举报小金库给予3％至5％奖励最高奖10万元

中共中央纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确今年在全国范围内开展的“小金库”专项治理范围是全国党政机关和事业单位，此次治理工作将持续至今年年底。     

交通运输部：就继续深入开展治理“小金库”进行部署

本刊讯日前，交通运输部召开治理“小金库”工作阶段性总结暨开展财经纪律教育活动动员会议。会议就继续深入开展治理“小金库”工作和财经纪律教育活动从六个方面进行部署。一是举办财经纪律教育讲座，编写《财经知识读本》；二是制定完善相关的财务管理规章制度；     

法治快报

据记者统计，本月以来，经中央纪委监察部官网通报，包括水利部、商务部、中石油、质检总局、税务总局、卫计委、新华社等单位纷纷启动“小金库”治理。此前，官方媒体发布消息，经国务院批准，财政部和审计署将于8月到lO月间“双拳出击”，开展2013年以来贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。     

抚州：努力铲除“小金库”的土壤

江西省抚州市对治理“小金库”高度重视，从2007年开始，在对“小金库”全面清理的基础上，纵深推进财政管理体制改革，横向延伸财政资金动态监管触角，从源头上铲除私设“小金库”的土壤和条件。     

关于“小金库”现象的思考

何为“小金库”？现在通常认为，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。“小金库”资金大多采取化公为私、公款私存、转移收入、截留利润等不正当手段取得，并以套取现金的办法用于不合理支出。“小金库”的问题由来以久。党中央、国务院曾三令五申不准私设“小金库”，有关部门多次进行过专项治理，也取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。应当引起特别关…     

中航第二集团公司 清理“小金库”监察出成果

２００２年，中航第二集团公司在全行业范围内开展了清理“小金库”效能监察。在集团公司党组和各级党政领导的支持下，经过扎实有效的宣传动员、自查自纠、整改抽查、总结验收４个阶段的工作，取得了显著成果。我们的主要做法是：统一思想２００２年年初，纪检组、监察局制定下发了《中航第二集团公司开展清理“小金库”效能监察实施办法》，全面部署了清理“小金库”效能监察具体工作和要求，并成立了集团公司清理“小金库”效能监察领导小组。各企事业单位的党政领导对开展清理“小金库”效能监察工作十分重视，很多单位一把手亲自作动员…     

"小金库"治理风暴

2009年4月29日,中央治理"小金库"工作领导小组在北京召开全国"小金库"治理工作电视电话会议,对党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作进行动员部署.鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次"小金库"治理工作在政策上的三个突出特点.     

“小金库”清理十法

“小金库”是滋生腐败和不廉政行为的温床。在多年办案工作中，我们针对“小金库”资金的一些特点，总结探索了１０种清理方法。１．银行账户关联法即对工作对象单位所开立的全部银行存款账户进行清查，对有关的银行存款对账单和收支传票进行核对，发现“小金库”行为在银行划转结算时留下的痕迹。如在银行账目中出现收付等额过账，而收付单位名称不一或收入以转账支票形式、支出是以现金提取的现象都可能形成“小金库”。２．往来账户核对法有些单位惯用往来账户过渡，以形成“小金库”。通常此种手法是把单位的正常收入先记入往来账户，虚…     

“小金库”治理风暴

2009年4月29日,中央治理小金库工作领导小组在北京召开全国小金库治理工作电视电话会议,对党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作进行动员部署。中央治理小金库工作领导小组组长、财政部部长谢旭人在会上指出,在全国范围内开展小金库治理工作是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措,具有重要的现实意义。这不仅能有效预防和杜绝腐败,更为重要的是,也能约束政府的日常行政开支,最终实现公共资金使用上的公平和正义。他指出,鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次小金库治理工作在政策上的三个突出特点。目前,财政部下发文件,决心用三年时间,实现小金库削藩。所谓小金库,其实就是政府自由支配的私房钱,它包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。小金库的治理是中央至地方反腐败工作的重要一步,作为百姓眼中公务人员灰色收入的主要来源之一,此举意义甚大,能否真正取得人民群众的认同和信任,关键在于长效治理,运动式的短期整治作用有限...     

高校防治“小金库”长效机制构建方式探讨

文章结合高校治理"小金库"工作的实际,提出了如何构建高校"小金库"防治长效机制及建议。     

“小金库”猖獗及其治理的法律路径

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”问题是长期形成的一个顽疾，唯有依法治理，才能在根本上消除“小金库”现象。     

高层动态

贺国强:努力实现中央关于小金库治理工作的目标要求本刊讯12月11日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国小金库治理工作阶段性情况汇报会上强调,要认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,继续下大气力