落实“三重一大”制度 推进国企反腐倡廉

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》,这是加强党内监督、加强国有企业反腐倡廉建设、促进国有企业领导人员廉洁从业的重要举措。各地区各部门和各国有（金融）企业要充分认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义，扎扎实实把《意见》各项要求落到实处，全面推进国有（金融）企业党风建设和反腐倡廉工作，保障和促进国有（金融）企业又好又快发展。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。     

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》解读

2010年6月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的发布施行，对于防范决策风险，维护国有资产安全，推进国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业改革发展的顺利进行，具有十分重要的意义。     

如何改进“三重一大”执行中的问题

近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的集体功能，强化领导班子内部监督，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业在执行“三重一大”制度中还存在不少问题，归纳起来主要有以下几个方面：     

落实全会要求 开展专项督查——国务院国资委对中央企业执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查

按照第十七届中央纪委第二次全会关于进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督，“完善‘三重一大’集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法”的要求，国务院国资委成立督查组，从2008年5月至10月，对中央企业执行“三重一大”制度情况进行专项督查。     

“三重一大”集体决策制度研究之三：依法分类指导

指导中央企业完善“三重一大”制度是一项带有全局性、探索性的重要工作。指导中央企业落实“三重一大”制度，要把握好完善企业集体决策制度和保障企业自主决策的度，这就需要我们在工作中，准确把握国有企业决策管理的共同要求，指导企业按照集体决策、科学决策、党组织参与决策、民主决策的原则全方位贯彻落实“三重一大”制度。同时，要注意准确把握现代企业制度发展方向，实行依法分类指导。     

浅析《中央企业合规管理办法》中的合规审查

<正>2022年是国务院国资委“合规强化年”，也是《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）制定印发的“元年”。如果说，“合规强化年”是旨在对中央企业合规体系建设工作进行提升和完善，《办法》则是对此前《中央企业合规管理指引（试行）》，乃至中央企业合规管理整体思路的大调整。《办法》中，“重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出明确意见”是令人关注的要求之一。《办法》通过明确首席合规官来承担签字责任，抓住“关键少数”来提升管理质量。     

监督

山东省泰安市强化对驻在部门“三重一大”事项监督 今年以来，该市纪委派驻机构进一步加强对驻在部门“三重一大”事项的监督。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，都由部门领导班子集体讨论决定，派驻纪检组参与决策过程监督。     

认真贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度

《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》的针对性、指导性和可操作性都比较强,是当前和今后一个时期指导国有（金融）企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的重要文件,对于推动企业党风建设和反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。     

严把五关防范集体决策风险

贯彻落实“三重一大”集体决策制度是国有企业加强班子建设,规范决策行为,防范决策风险,促进廉洁从业,保证企业健—豪发展的需要。从近年来推行“三重一大”集体决策制度的实践看,“三重一大”集体决策制度在国有企业已经得到较好执行和落实,但仍然存在一些偏差和问题,如有的制度制定比较随意,导致“三重一大”集体决策制度内容界线不清、决策程序和规则不够合理,甚至跟企业实际不相符合,难以执行;有的没有根据企业实际确定本企业“三重一大”事项的具体内容,导致在实际操作中难以执行或流于形式;     

维护国有资产安全 促进企业健康发展——近年来国有（金融）企业贯彻落实“三重一大”决策制度纪实

近年来,各级党委、政府和地方以及国有（金融）企业按照中央的要求,结合工作实际,把制定和实施＂三重一大＂制度作为贯彻落实胡锦涛总书记提出的＂在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的重要举措，通过创新体制机制、完善决策程序、加强监督检查，积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，不但取得了明显成效，而且积累了许多好的经验。     

以扎实有效的工作 进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实

“三重一大”决策制度作为一项具有特别规定性的制度，是近十几年来我国国有企业按照中央的部署普遍实行的一项重要制度，在国有企业建设和发展中占有特殊重要的地位。这项制度的核心要求是：凡属重大决策、重要人事任免、重大事项安排和大额度资金运作事项，必须由企业领导班子集体作出决定。随着实践的不断深入，这项制度的重要性愈加显现。     

福建所有市县政府重大行政决策推行听证制度

与人民群众切身利益相关的决策事项。市县政府不能独自拍板，这些事项必须推行听证制度。日前，福建省政府发出《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》（以下简称《意见》），这意味着“听证”将不仅仅适用于价格决策和立法等领域，福建省所有市县政府的重大行政决策也都将推行听证制度。     

河南 政府部门涉民决策要公开征求意见

本刊讯 日前，河南省政府下发了《河南省人民政府工作规则》。《规则》要求，省政府及其部门今后在做重大决策时，要充分听取群众和专家的意见，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，还要向社会公开征求意见。省政府及各部门要健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，     

让民意始终存在于决策的每个环节中

近日,《北京市全面推进政务公开工作的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见,据此意见稿,北京市重大行政决策将实行预公开制度.涉及群众切身利益的重大行政决策事项,在决策前向社会公开决策草案.(4月22日《法制日报》) 北京市要求涉及群众切身利益的重大行政决策事项,在决策前向社会公开决策草案,显然利于保障公众知情权,但需要指出的是,这种公开还存在“闭门造草案”的弊端,笔者认为,涉及群众切身利益的重大行政决策草案的形成更应富有“民意含金量”,即坚持从群众实践中汲取智慧和力量,以增加重大行政决策公开的民意“附加值”.     

以法治方式破解信访难题 中央政法委印发涉法涉诉信访改革配套文件

日前，中央政法委印发了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》、《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》（以下简称“三个文件”），通过理顺入口、谨防程序“空转”、畅通出口，细化涉法涉诉信访改革配套措施，为政法机关妥善处理好涉法涉诉信访问题提供了遵循、指明了方向。     

刍议监督“三重一大”事项

为切实强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督管理,江苏省宝应县研究出台《宝应县＂三重一大＂事项监督办法（试行）》,建立了＂三重一大＂事项全程、及时、规范的监督管理系统,取得了明显成效。     

如何提高“三重一大”制度执行力

从近年来国有企业反腐倡廉的实践看，腐败现象的发生往往都与“三重一大”事项有关。特别是国有企业“一把手”重大违纪违法案件的发生，进一步暴露了部分国有企业在贯彻落实“三重一大”决策制度方面存在的一些突出问题。国有企业必须采取有效措施，进一步提高制度执行力，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，促进企业又好又快发展。     

湖南省郴州市向县处级党政“一把手”发出“限权令”

日前，该市市委向县处级领导班子党政“一把手”发出“限权令”：对县处级领导班子党政正职实行“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度（县处级党政正职不直接分管本单位干部人事、财务、工程项目建设工作）、向市纪委全会述廉制度。     

中国建材集团:提高“三重一大”决策制度执行力

"三重一大"决策制度执行既是加强企业管理的重要内容,也是国有企业反腐倡廉的重要抓手。近年来,中国建材集团在联合重组、资本运营及日常管理中,建立了规范的决策制度体系和严格的"三重一大"事项审批决策流程,明确"分级负责、分权运作"决策机制,严格执行"三重一大"决策制度,保证决策科学合理。民主决策重大事项,促进企业科