姚增科出席中央纪委监察部二窒联系派驻机构工作汇报会

12月12日，中央纪委、监察部二室联系派驻机构2007年工作汇报会在京召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。姚增科强调，必须把加强监督作为派驻机构第一位的职责,切实强化对驻在部门领导班子及其成员行使权力的监督,既敢于监督．又善于监督：必须处理好惩治和预防腐败的关系，既防止重惩治轻预防，又防止重预防轻惩治,     

落实全会要求 开展专项督查——国务院国资委对中央企业执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查

按照第十七届中央纪委第二次全会关于进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督，“完善‘三重一大’集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法”的要求，国务院国资委成立督查组，从2008年5月至10月，对中央企业执行“三重一大”制度情况进行专项督查。     

“两个全覆盖”是党内监督体制的重大改革

正派出机关与派驻机构是领导与被领导的关系,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。全面落实党风廉政建设责任制,驻在部门党组织承担主体责任,派驻机构履行监督责任。《党的纪律检查体制改革实施方案》明确提出实现派驻纪检机构和巡视工作全覆盖,体现了党内监督没有禁区、没有例外的精神,体现了权力必须受到制约和监督的原则,体现了把权力关进制度笼子里的要求。纪委派驻监督要对党和国家机关     

交通运输部：进一步健全完善“三重一大”决策机制

本刊讯 近日，交通运输部党组下发《关于进一步健全完善“三重一大”决策机制的指导意见》（以下简称《意见》），要求部属各单位党委（党组）认真贯彻执行，确保“三重一大”决策机制落到实处。《意见》结合交通运输工作实际，健全完善了“三重一大”决策机制的主要内容，特别是对“三重一大”的决策形式作出了明文规定。《意见》要求：涉及交通运输部“三重一大”事项由部党组集体决策：涉及各司局“三重一大”事项由司局领导集体决策。     

如何改进“三重一大”执行中的问题

近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的集体功能，强化领导班子内部监督，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业在执行“三重一大”制度中还存在不少问题，归纳起来主要有以下几个方面：     

忠诚的守护——全市检察机关第二届优秀派驻检察官事迹简介

监所检察部门，是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分。监所检察工作任务是依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，惩治在押人员犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律的统一正确实施。监所检察官肩负的主要工作职责是刑罚执行监督和监管活动监督。查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。全市检察机关派驻监管场所的干警们，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行法律监督职责，在工作条件艰苦，监督任务繁重的情况下，爱岗敬业、恪尽职守、勤奋工作，涌现出了一批政治过硬、业务精通、秉公执法、清正廉洁、无私奉献的优秀派驻检察官，为维护司法公正和监管场所的安全稳定，做出了突出贯献。在2006年1月召开的仝市检察长工作会上，重庆市人民检察院决定，对在全市捡察机关第二届优秀派驻检察官评选活动中评选出的6名优秀派驻检察官，予以表彰。他们是：一分院驻重庆市看守所检察室检察官吴蓓，万州区院驻万州区看守所检察室检察官余伯建，渝北区院驻渝北区看守所检察室检察官黄志贵，江津市院驻江津市看守所检察富检察官吴炳衡，武隆县院驻武隆县看守所检察宣检察官郑福建，石柱县院驻石柱县看守所检察室检察官吴晓惠。     

监督

吉林省长白县在农村建设中推行“五议两公开” 近年来，该县在加强农村党风廉政建设中，明确要求凡属“三重一大”事项和热点、难点问题，尤其是集体土地征用、宅基地分配、集体企业改制以及新农村建设资金使用等事项，必须推行“五议两公开”，即“党支部提议、两委会商议、村务监督委员会核议、党员大会审议     

发挥派驻机构“驻”的优势

十八届中央纪委五次全会对充分发挥纪委派驻机构"派"的权威和"驻"的优势作出重要部署。"派"的权威要通过"驻"的方式来实现,"驻"的优势要通过履行"派"的职责来体现。派驻机构应当聚焦中心任务,找准职责定位,发挥"驻"的优势,提升监督效能。发挥专责监督的优势。派驻机构要专心履行监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作,更好发挥党内监督专责机关的作用。作为纪检组组长,要一心一意履行监督职责,不再分管其他业务,相对独立、极端     

刍议监督“三重一大”事项

为切实强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督管理,江苏省宝应县研究出台《宝应县＂三重一大＂事项监督办法（试行）》,建立了＂三重一大＂事项全程、及时、规范的监督管理系统,取得了明显成效。     

靠改革加强地方派驻机构建设

正根据纪检体制改革的要求和派驻机构的现状,派驻机构体制改革要强化顶层设计,健全制度、完善机制,并作为实现纪检监察派驻机构治理能力现代化的一项重大举措。对派驻机构实行统一管理以来,地方派驻机构积极协助驻在部门抓好党风廉政建设,履行监督执纪问责的能力得到明显增强。但派驻机构在统一管理体制和履行监督职责中还存在一些需要破     

健全农村基层党风廉政建设制度体系

近年来，河南省焦作市围绕影响农村稳定发展的“三重一大”事项决策，集体资金、资产、资源管理和干部评议等热点问题，按照“民主定事、制度理财、群众评官”的工作思路，健全制度，强化监督，扎实推进农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设提供了坚强保障。     

和县纪委监察局 重组派驻机构提高监督效能

从２００１年底开始，安徽省和县纪委、监察局对派驻县直单位的纪检组、监察室实行了重组，逐步理顺了派驻纪检监察机构与所辖单位的关系，加强了这些单位的党纪政纪监督工作。过去派驻纪检组、监察室人员少，有些还长期被“挪用”参与所驻单位的其他工作，没有很好地履行监督职能。为此，县纪委、监察局决定将原县直单位的２２个纪检组、监察室全部撤回，重新按部门系统分成四个纪检监察组，负责管辖县直３０个单位的纪检监察工作，实行分口派驻，编制纳入县纪委、监察局，经费单列，受委局直接领导，垂直管理。一年来，新的纪检监察组积极…     

“三重一大”集体决策制度研究之一：形成与发展

保障国有企业科学发展，至关重要的是落实科学决策。“三重一大”集体决策制度强调的正是提高决策的民主化、科学化水平。在深入学习实践科学发展观之际，我们特刊发国务院国资委纪委、监察部驻国资委监察局执法监察室撰写的有关“三重一大”制度研究的系列文章，以帮助国有企业厘清思路、增强执行力。     

派驻机构改革须突出强化监督效能

正派驻纪检机构必须站在战略高度,清醒认识反腐败斗争形势,增强使命感和紧迫感,抓紧落实纪检体制改革方案,实现"三转",强化主责,聚力凝神,探索科学办法,对驻在部门党组和关键权力进行有效监督。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,党的纪律检查体制改革冲锋在前。近期,中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》,把派驻机构的管理改革放在了突出位置。落实《实施方案》,有利于全面提升派驻机构的监督效能。     

对检察机关在特殊行业、部门设置派驻机构的思考

对检察机关在特殊行业、部门设置派驻机构的思考陈颖春检察机关的派驻机构工作，早在８０年代中期就已有试点。一段时间的实践表明，检察机关在一些“特殊”行业、部门（如工商、税务、金融、邮电、供电、烟草、交通等）设置的派驻机构，为检察机关更好地履行法律监督职能...     

聚焦主业强化派驻监督

正落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。纪检监察派驻机构应从工作实际出发,围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,抓住关键环节,敢于履职担当,把主要精力放到执纪、监督、问责上,切实履行好监督责任。加强监督检查。把监督驻在部门领导班子及其成员作为主要任务,督促驻在部门领导班子成员和直属单位负责人,落实党风廉政建设主体责任,强化"一岗双责",发挥带头作用,层层传导压力。针对驻在部门项目审批(核准)、财务运转、人事安排等关键环节,加强对权力的制约和监督。     

如何提高“三重一大”制度执行力

从近年来国有企业反腐倡廉的实践看，腐败现象的发生往往都与“三重一大”事项有关。特别是国有企业“一把手”重大违纪违法案件的发生，进一步暴露了部分国有企业在贯彻落实“三重一大”决策制度方面存在的一些突出问题。国有企业必须采取有效措施，进一步提高制度执行力，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，促进企业又好又快发展。     

江苏：着力增强基层纪检组织活力

健全乡镇纪检组织体系。一是创新组织设置。推动由同级党委副书记兼任纪委书记的乡镇全部配备专职纪委副书记；推动乡镇全面设立监察室，配备监察室主任和专兼职纪检监察干事。在建制村，建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，由村党组织副书记或纪检委员兼任负责人。二是明确职责分工。农村工作室侧重于处理重要信访、查办案件、监督乡镇“三重一大”事项；乡镇纪委侧重抓好乡镇党风廉政建设基础性工作，并配合工作室做好相关工作；村级纪律监督组织重点开展廉洁教育，对事关群众切身利益的事项进行监督，及时反映廉情民意。     

高层动态

贺国强出席中央纪委监察部派驻机构工作总结交流会2007年12月28日,中央纪委、监察部召开派驻机构工作总结交流会,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调,当前和今后一个时期,要切实加强对驻在部门执行党的政治纪律情况的监督检查,坚决     

加强派驻机构统一管理

正党的十八大以来,甘肃省纪检监察机关从省、市、县三个层面加强派驻机构统一管理,促进了派驻机构监督职能作用的有效发挥。在省级层面,建立健全管理机制,强化派驻机构派驻意识。增设省人大、省政协机关纪检组,专门出台意见规范检察院、地税、邮政系统的纪检机构设置。从提名考察、宣布任职、试用期满考察等环节入手,进一步规范纪检组组长选任程序。建立委厅领导班子成员联系派驻机构制度,确定了与驻在部门党组(党委)联系沟通、定期听取工作汇报、约谈派驻机构主