试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为各级纪检监察机关进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了前进方向和工作重点。在工作实践中，北京市大力探索新时期加强预防腐败的新方法、新途径，积极试点开展了廉政风险防范管理工作。     

腐败机理与腐败风险防控体系研究

私利心是产生腐败的根源,价值观和权力运行规范交互作用的情形,决定着腐败发生发展的程度和水平。腐败的发生发展具有规律性,因此是可控的。所以,应该科学构建腐败风险防范控制体系治理腐败,在该体系中应该包括确立反腐败斗争的基本战略和对反腐败工作进行系统化的理论设计,构建腐败风险防范控制体系。     

房地产开发中腐败行为与惩治法律制度研究

从90年代中期起,房地产一直是个暴利行业。房地产在我国起步较晚,有20年的时间,但在这短短的20年中,大多数作房地产的人都富了起来。历来的经验证明,行业越是暴利,其商业贿赂越是严重。因此,本文就房地产在开发中的腐败行为及惩治的措施作了简要的论述。     

以风险防范管理为抓手有效预防腐败

2007年以来，北京市原崇文区将预防腐败具体化为对廉政风险的防范，形成了以“查找廉政风险、建立防控体系、实施质量管理”为主要内容的廉政风险防范管理工作机制。2010年7月，北京市东城区和崇文区合并调整后，新东城区及时整合两区推进廉政风险防范管理工作的方式方法，从理论和实践两方面进一步提升。     

用制度遏制腐败心理的产生

腐败行为首先来自某种腐败的心理,而产生腐败心理是因为有腐败的机会与空间,此空间越大、越长久,腐败心理的形成就越容易,腐败行为也就自然而然地产生。所以要预防官员产生腐败心理,必须先堵住可能导致腐败的各种漏洞,要让其在无缝可钻中死＂心＂。堵漏洞防止产生腐败心理需教育引导,更要通过严密的制度控制,现阶段这方面的建设任务是迫切的。     

房地产企业开发法律风险防范策略研究

近年来房地产企业开发面临的法律纠纷、涉诉争议逐渐增多,在某种程度上阻碍了房地产企业开发工作的顺利开展。由此,房地产企业的法律风险防范随即成为诸多解决关键问题的重点。本文主要分析在房地产企业开发中存在的法律风险以及对企业风险防控的相关策略进行研究,从实战中总结对房地产开发有益的经验。     

浅谈案件防范工作中的制度建设

近年来,地方基层党政部门把案件防范作为工作的重中之重来抓,在工作实践中充分认识到,只有牢固树立抓管理、保安全的意识,努力构筑教育、制度、监督、管理并重的＂四道防线”，才能有效遏制腐败案件的发生。     

律师解析房地产企业法律风险与防范

房地产企业的法律风险存在于房地产开发过程的每一个环节,但主要的法律风险表现在房地产企业内部法律风险,签订和履行合同中的法律风险,行政上的法律风险,商品房销售中的法律风险等。防范这些法律风险需要加强房地产企业内部管理,自觉守法、诚信经营,强化房地产企业法律风险防范意识,重视合同的签订与管理,避免房地产企业合同纠纷,增强服务意识,加强房地产企业风险控制。     

浅析公司担保中的风险防范

担保,作为市场经济条件下保障债权实现、促进资金融通的有效手段,已越来越经常地为我国各类企业所采用。从整体上看,其积极作用是勿庸置疑的。然而,担保对担保公司来讲,又是具有重大风险的行为。因此,如何控制和防范担保公司的担保责任风险,是每一个行将为人担保的公司都必须认真思考的。为此,笔者根据《公司法》和《担保法》的有关规定,从担保公司的角度阐述担保责任风险的控制和防范问题。     

专利交易中的风险防范

专利作为一种特殊客体,其交易风险性高于普通交易,但因专利交易的风险而限制企业发展难免会因噎废食。本文从技术引进方的角度探讨专利交易的风险防范措施,提出以事前信息调查和签订合同条款结合的形式降低交易风险。     

枣阳地税：防控腐败风险 打造阳光地税

湖北省枣阳市地方税务局在税务实践活动中,积极引用风险管理理念,认真开展腐败风险防范工作,通过清权查险、监督防范、预警控制、兑现责任,逐步建立了＂制度科学、责险明晰、程序严密、多维监控、防范有效＂的税收权力运行机制和腐败风险防范机制,确保了系统上下“零发案”,推进了“五税”战略进程,被评为湖北省最佳文明单位、党风廉政建设先进单位和红旗单位。     

腐败测量:基于腐败、反腐败与风险的视角

腐败测量是一个重要的理论命题,也是社会各界关注的焦点。如何建立科学的腐败测量指标体系是目前腐败问题理论研究的热点,也是反腐败机构十分关注的问题。研究通过对国内外已有研究成果的梳理,结合国际组织和国内外一些政府的实践探索,论证了腐败测量的理论背景,分析了其中涉及的关键问题,提出从腐败状况、反腐败绩效、腐败风险三个维度测量腐败的框架,在此基础上论证了腐败测量指标体系设计的总体思路,构建了具有系统性的指标体系,为腐败测量提供新的理论和实践工具。     

北京廉政风险防范管理工作的几点启示

启示一：必须通过制度创新途径，将用制度管权管人管事落到实处。这里的制度创新，是指对反腐倡廉制度向实际运行和操作方向作出的进一步程序化、规范化、测评化安排，也是非法律制度解决反腐倡廉问题的制度安排，其具体体现在：权力运行被纳入风险控制范围内，通过一系列具体制度安排，使可能发生腐败的领域、环节等明示出来，便于警醒，也便于监督，有助于权力行使者的自律和他律紧密结合，大大降低了权力腐败的风险。     

加大“一把手”腐败的风险成本

2月2日,广东省委书记胡春华出席十一届省纪委二次全会。在省委副书记、省长柬小丹传达十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神后,胡春华强调,要统筹推进惩治和预防腐败工作。严格执行民主集中制,切实规范领导干部特别是"一把手"的用权行为。(2月3日《广州日报》广东省委要求将重点加强监督"一把手"行     

地方政府控股下的地方银行制度变迁逻辑与风险防范

地方政府投资参股银行机构,既是一种模糊产权形式,也是一种过渡产权形式。允许地方政府的资本进入银行业,本意是体现责、权、利相匹配的原则。然而,这可能导致地方银行机构成为地方政府的"提款机",信贷扩张增大,政府融资平台贷款持续增加,信贷集中度会更高,地区贫富差距会扩大,弱势群体的贷款难问题会加剧等。因此,作为过渡性产权形式,地方政府股权的退出将是一种必然结果,虽然短期内难以实现,但是这是解决这一问题的必然出路,因而必须壮大民营银行产权并使之成为第一行动集团。只有这样,地方政府才可能逐步退出银行的产权控制领域并让民营银行成为间接融资渠道的主体,实现银行产权的更替,最终分散和化解金融风险。     

浅谈政府采购中的廉政风险及防范

政府采购制度实施以来，政府采购在源头治腐方面发挥了积极作用。但是，如果政府采购制度执行不到位，就会产生廉政风险，使贪腐行为披上合法的外衣，这不仅背离了实施政府采购制度的初衷，还会造成十分恶劣的示范效应，危害经济社会的健康发展。     

行政许可告知承诺制风险防范制度之法治建构

作为准入监管与后续监管职能交叉互嵌式优化整合机制,告知承诺制体现了以递延实质审查时间来换取规制改革空间的策略安排,引发了规制风险结构体系的改变,也凸显了系统建构风险防范制度的现实必要性。告知承诺制弱化了准入监管风险预防规制功能,形塑了后续监管在整个风险防范制度体系中的支柱性地位,显示出信用监管在风险防范制度体系中的核心规制价值。告知承诺制适用范围的确定需考量公共利益关联度、决策信息对称度和规制风险度等因素。在风险防范制度建构方面,需要建立信用主体资格筛查前提下的自主运行机制、建立双公开模式下的承诺兑现监管机制和差异化责任规则下的法律责任实现机制。     

动产浮动抵押制度与银行信贷业务风险防范

为适应市场经济发展,满足融资实践的需要,我国物权法第181条从国外法引进了一种新的担保方式——动产浮动抵押。本文介绍了这一担保方式的内涵、特点、利与弊,并且对银行信贷业务中运用这一担保方式应注意的问题进行了探讨,旨在拓展银行担保贷款业务,保障贷款债权安全。     

专家学者评点北京市廉政风险防范管理机制——准确把握廉政风险防范管理机制的内涵

北京市廉政风险防范管理机制作为一项预防腐败的新举措,一经推出,本刊今年第6期就予以报道。进一步在理论层面对其进行梳理总结,不仅有利于改进和完善这项工作,更可为全国范围内深入推进预防腐败工作提供宝贵的借鉴和参考。     

专家学者评点北京市廉政风险防范管理机制

北京市廉政风险防范管理机制作为一项预防腐败的新举措,一经推出,本刊今年第6期就予以报道。进一步在理论层面对其进行梳理总结,不仅有利于改进和完善这项工作,更可为全国范围内深入推进预防腐败工作提供宝贵的借鉴和参考。为此,本刊特约请部分专家学者对北京市廉政风险防范管理机制进行点评,力求从理论高度给予总结提升,以期能对广大读者有所启发。