落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

涉检信访案件首办责任制以及风险评估预警机制,均为加强涉检信访源头治理,将群众反映的问题解决在首次办理的环节、将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的重要举措,对维护社会稳定起到重要作用。本文对笔者所在的广州市番禺区人民检察院落实首办责任制以及风险评估预警机制情况进行了调研。     

微新闻

滨湖法院 八大机制化解涉诉信访工作 近年来，江苏省无锡市滨湖区人民法院根据社会经济发展改革形势，针对如何更好地做好涉诉信访工作以及将涉诉信访工作纳入法制化轨道，创新建立良好的民意沟通机制、信访风险评估机制、建立健全源头治理工作机制、建立健全多元化解工作机制、建立健全约期接谈机制、建立健全信访通报工作机制、     

论涉检信访风险评估预警机制的科学建构

近年来,随着公民维权意识的增强,涉检信访工作频发。许多检察院为了化解矛盾、从根本上减少涉检信访事件的发生,建立了涉检信访风险评估及预警机制。但因为缺乏科学性、操作性及长效机制而影响了其实效性。本文指出科学的风险评估预警机制的建立需要加强评估人员的专业化、评估标准的具体量化、评估结果的等级化、信息的流通化及运行的长效机制等,从而从根本上解决问题,促进社会的和谐与稳定。     

略论涉检信访风险评估机制应当把握的几个环节

涉检信访风险评估是近年来检察机关为切实加强对涉检信访风险的预警防范,将化解涉检信访矛盾贯穿于执法办案全过程,从源头上有效地解决信访问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的一个重要举措,是息访息诉工作关口前移的一个有益尝试。本文拟结合涉检信访风险评估机制探索方面的一些实践,从夯实风险评估工作基础、明确风险评估工作内容和程序、强化落实矛盾风险化解预案,严格责任查究等方面谈一谈检察机关在涉检信访风险评估工作中应当把握好的几个环节,以期为进一步探索和完善涉检信访风险评估机制提供参考。     

涉检信访风险评估理论初探

涉检信访风险评估,是检察机关践行科学发展观,落实三项重点工作,服务大局的重大举措,是涉法涉诉问题源头治理的一个有益尝试。本文拟运用风险管理及三要素理论对涉检信访风险评估机制建立的理论基础进行探讨,以期抛砖引玉,为进一步探索和丰富涉检信访风险评估相关理论提供参考。     

健全检察机关执法办案风险评估预警机制的探索与创新

检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制,是防范和化解社会矛盾,维护社会稳定工作机制的创新,是实现检察业务管理科学化的重要形式。①北京市人民检察院第二分院对这一问题关注较早,在2009年进行了专题调研,并在充分研究论证的基础上于2009年9月出台了《二分院涉检信访风险评估预警工作规定》。2010年我们结合中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、     

健全检察机关执法办案风险评估预警机制的实践思考

检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制,是防范和化解社会矛盾,维护社会稳定工作机制的创新,是实现检察业务管理科学化的重要形式。①北京市人民检察院第二分院对这一问题,在2009年进行了专题调研,并在充分研究论证的基础上于2009年9月出台了《北京市人民检察院第二分院涉检信访风险评估预警工作规定》,2010年我院结合中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的指示精神,对     

浅析社会转型期信访机制创新的着力点——以规范化、科学化、信息化为分析视角

社会转型期大量矛盾涌向信访领域,信访面临"无法承受之重"的困境.信访机制的逐渐弱化是未来的趋势,但是在当前的社会转型期,信访机制有其存在的合理性和必要性,应当加以改革而不是简单废除.本文总结了信访机制本身面临的现实困境,并从规范化、科学化、信息化三个方面论述了信访机制改革创新的着力点.     

浅析涉法涉诉信访工作机制改革

当前的涉法涉诉信访局面依然很严峻,为改变信访格局,有效化解信访矛盾,对涉法涉诉信访工作机制进行改革显得日趋重要。根据基层院面临的信访现状进行分析,提出检察机关解决涉法涉诉信访问题的对策,进一步完善检察机关信访工作机制。     

司法解决涉诉信访纠纷的机制构建

涉诉信访是与具体诉讼案件有着某种联系的信访形式,可分为司法涉诉信访、司法外涉诉信访和假想涉诉信访三类,其成因可以从不同视角得出不同结论.司法解决涉诉信访纠纷应构建符合当下法治状况的解决机制,具体包括法官职业化保障机制,三审终审机制,司法终结机制;司法依据完善机制,司法与行政良性互动机制,综合治理机制,推进完政治理机制;听证消弭机制,博弈分析机制和救济适当机制.     

制度

江苏省大丰市建立重大事项信访评估制度 近期，该市纪委、监察局出台《关于建立重大事项信访风险评估制度的实施意见》。《实施意见》按照“谁决策谁评估谁负责”的原则，以涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，建立健全了隐患预测、风险评估、防范化解、应急处置等机制。     

治理信访须“釜底抽薪”——河北省临漳县人大常委会治理信访源头侧记

“出台政策、措施前要认真调研，听取民意，建立健全社会稳定风险评估机制”、“加强业务培训考核，提高执法队伍素质，改善行政执法工作，保证行政执法行为合法有效”。近日，临漳县十四届人大常委会第十二次会议听取了县政府关于加强依法行政、从源头遏制涉政信访案件发生情况的报告，并提出审议意见。这是该县人大常委会持续关注信访的一个缩影。近年来，该县人大常委会把源头治理信访做为推进发展、化解矛盾、改善民生、维护稳定的重要抓手进行监督，取得较好成效。     

科学构建执法办案风险评估预警机制

目前,我国社会正处于转型期,各种矛盾纠纷凸显,随着公民维权意识的进一步增强,涉检信访案件频发。为有效化解矛盾、从根本上减少涉检信访事件的发生,许多检察院开始探索建立执法办案风险评估及预警机制。但因为缺乏科学性、操作性及长效机制而影响了其实效性,主要表现在风险评估缺乏科学的量化标准、评估范围狭窄、评估数量较     

当前涉检信访安全工作之思考

涉检信访安全的总体形势不容乐观。从法警在维护信访的现状来看，法警参与信访安全工作的角色定位还不够明确，协调工作还不够顺畅；强制力发挥还不够到位，能力素质与处理信访安全事件要求相差深远。为此，需要强化法警接访职能、明确信访职权范围；设立信访风险评估机制、构筑检警联动平台，建立预警工作流程制度、搭建突发事件机构，强化法警能力素质培养、提升信访执法水平。     

依法科学构建社会主义信访新机制

随着我国政治经济改革的深入,社会经济的迅速发展,一些突出的社会矛盾急需快速高效地化解,维护稳定成为各级党委政府的重要任务。原有的信访机制已经不能适应新的形势与任务,因此必须探索依法科学构建社会主义信访新机制。本文就是要在民主法治的基础上探讨建立构建社会主义信访新机制必要性、原则性。     

谋利型上访的生成机理及其有效治理简

谋利型上访不仅受传统文化、现行法律制度的影响,更与个人权利的畸形伸张和基层政权的相对疲软有关.基于国家信访局暂停对各省“非正常上访”人次数的排名以及涉诉信访改革试点省份的逐步推开,本文认为,要治理谋利型上访,不仅需要规范信访秩序,明确信访责任,完善利益诉求机制,还需要重新界定信访功能,健全信访代理制度和信访终结机制.     

完善行政复议与信访衔接机制的对策

我国当前社会情况下,除行政诉讼、行政复议作为基础性行政纠纷解决机制外,信访也成为一种解决行政纠纷的重要途径。行政复议与信访制度的衔接有其现实合理性,但也存在诸多问题。本文试从行政复议与信访制度衔接的现状分析入手,从功能定位的角度,合理划分二者的调处范围,探寻符合法制建设方向,有效化解社会矛盾的行政复议与信访制度衔接机制。     

监督

黑龙江省鹤岗市纪委、监察局建立信访预警机制、信访协调处理机制和信访督办机制，全面筛选、排查重要信访线索，妥善处理有关换届选举方面的问题，进一步强化信访限时办结制度。截至目前，全市纪检监察机关受理反映换届方面的问题6件（次），已全部得到妥善处理。     

公诉案件风险评估机制构建设想

最高检提出要建立健全执法办案风险评估预警机制,落实到公诉部门,就是要建立健全公诉案件风险评估机制。本文从公诉案件风险评估机制建设的必要性、原则、范围、步骤及方法、化解和处置、责任及防范等方面进行了相关探讨。     

关于完善国家食品安全风险评估机制的探讨

食品安全风险评估是科学、系统性地防范食品安全危害、保障食品安全的重要措施。我国《农产品质量安全法》和《食品安全法》分别将食品安全风险评估作为食品安全监管中的一项重要的基础性制度加以确立。目前我国虽然初步建立了食品安全风险评估制度,但无论在机制的完善度方面,还是在风险评估发挥的作用方面仍需进一步改善,以便应对面临的食品安全问题。本文介绍了当前我国食品安全风险评估的实施进展,阐述了存在的问题和不足,结合机构改革现状提出了进一步完善风险评估机制的建议。