浅析舆情监督对司法监督的良性互动

近几年来,普通公众特别是弱势、边缘群体通过网络舆论这一具有开放性、自由性、互动性等优势的方式,逐渐拥有了更多的对行为主体和权力主体进行监察和督促的话语权。舆论监督也成为了与传统三权并列的第四种权利,而网络舆论,实际上是宪法规定的公民言论自由在网络时代的反映。正因为舆情监督承载的载体所拥有的这些先天优势,使其已经开始给社会各个方面带来了巨大的冲击,成为了促进司法公正,推动司法民主化的一柄利剑。     

舆情监督中的司法独立

本文基于只有监督,公正司法才可持续性和最大化的理念,探究舆情监督中司法独立问题,彰显舆情监督司法正能量,翼对司法公正的建设产生积极意义。     

加强对“一把手”监督的探索

当前，在加强反腐倡廉建设中，对“一把手”的监督还是一个薄弱环节，“一把手”违纪违法现象也相对突出。为破解监督难题，寻求对“一把手”监督的有效措施，湖南省长沙市纪委、监察局从2007年4月开始，用一年左右的时间，在天心区、市教育局和工商局开展党政正职监督试点工作，就如何加强对“一把手”监督作了有益探索。     

“舆情再审”:司法决策的困境与出路

李昌奎案件作为"舆情再审"的典型样本,引发我们对司法决策中舆情风险的思考。在形式合理性法治中,司法与以社会舆论为载体的民意冲突不可避免。在中国社会转型期的构建型法治推进中,死刑案件的司法决策便是舆情风险的高发地带。由于司法权威尚未牢固树立,中国司法机关的舆情风险承受能力较弱。化解司法决策中的舆情风险的根本出路在于树立司法权威,而在当下,为实现对已有司法权威的存量保护,强化司法与社会诉讼过程中的沟通机制,尤为重要。     

监督

江苏省常熟市利用信访监督提醒党员干部守好“小节” 日前，该市加大对市民论坛、网络博客等互联网媒体的关注，建立反腐倡廉网络舆情分析研判机制，及时掌握涉及党员干部违纪问题的网络舆情，科学分析研判，筛选监督对象，早打招呼、早教育、早警醒。     

监督

河南省新密市大力推行“4＋2＋1”工作法;陕西省城同县推行党政“一把手”向纪委全会述廉诺廉制度;广西壮族自治区龙州县纪委、监察局构架干群“连心桥”；     

大连：“三条原则”保信访监督效果

近年来，辽宁省大连市纪委、监察局把加强信访监督工作，作为加大反腐败和党风廉政建设力度的重要手段，不断探索信访监督的范围、对象、方式、程序和内容，重点把握“三条原则”，使信访监督工作逐步走上规范化轨道，较好地发挥了信访监督职能作用。     

干以胜：紧紧围绕中心加强巡视监督

3月21日至24日，中央巡视机构工作总结暨巡视干部培训l会议在京召开。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员干以胜强调，中央巡视机构要认真贯彻中央巡视工作领导小组的部署要求，紧紧围绕党和国家中心工作，扎实开展巡视监督，为中央重大决策部署贯彻落实提供有力保障。     

对医闹行为“亮红灯”--河南省内乡县人大常委会对“医闹”问题实施监督

医闹是指重病患者到医院医治无效死亡后，死者家属采取各种不恰当手段要求医疗单位给予赔偿的违法行为。医闹给医院、患者及社会带来多方面的严重负面影响：一是恶化了医患之间的关系，不仅给医务人员带来人身伤害，而且还诱发新矛盾，激化潜在矛盾。二是如果过激的维权方式屡屡得手，就会在社会公众中产生以取闹方式来维权的模仿跟进效应，助长了不良势力，增加社会不稳定因素。     

网络化时代的媒体监督与舆情引导——以“涉检舆情”的引导为视角

媒体和大众通过网络反映社情民意正愈演愈烈。检察机关要审时度势,敏锐地发现到各种涉检网情的发展态势,客观地认识到自身工作中存在的问题,并迅速找到正确应对问题的策略并对媒体和舆情加以正确引导。     

国家开发银行：打造金融监督“联合舰队”

2004年以来，国家开发银行在开展金融风险防范和反腐倡廉建设工作中，创造性地提出了与地方纪检监察机关建立联合监督长效机制的思路，通过创新监督体制，完善了风险防控机制，推进了银行系统经济建设和廉政建设共同发展。     

“请您上网监督我”——广东省湛江市开展网络监督工作纪实

互联网是反映社情民意的重要窗口,是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道;以网络为平台加强网络监督,是时代发展的趋势,是反腐倡廉事业的需要。近年来,广东省湛江市以开放、开明的姿态,积极创新网络监督机制,在利用网络有效开展党内监督、群众监督等方面作了有益的探索。     

司法公正与“舆情审判”

近些年来，许多媒体热衷于对司法案件的报道，一些媒体在报道时丝毫不顾及其所使用的语言、表达的情感是否足以造成公众误解。例如把检方的指控当作实际发生的情况，大量使用煽情或带有倾向性的话语，如“不杀不足以平民愤”等等，形成了所谓的“舆情审判”。     

“回马枪”式监督不能虚晃一枪

3月25日，河南省郑州市人大常委会对去年作出的22项决议、审议意见来了个“回马枪”式的监督：再次审议郑州市政府办理情况。     

围绕中心抓重点依法履职勇担当不断提高新时期人大监督工作水平

秦皇岛市人大常委会紧紧围绕“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”发展战略,自觉在全局中定位,在大局下行动,依法履职、积极作为,通过开展有效监督工作,努力推动市委重大决策部署的贯彻落实。     

人大监督给力 菊城靓丽“蝶变”——河南省内乡县人大常委会推进城区环境卫生整治侧记

“这种垃圾箱可真好,装运垃圾过程中升降、装卸、复位,不到5分钟就能把近2000户的生活垃圾全部运走,并且是全程封闭,避免了垃圾运送中的二次污染。这件事真是办到了我们的心坎里!”在阴历新年到来前夕,河南省内乡县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表在对城区环境卫生整治情况的视察中,教育路黄金广场附近的居民喜不自禁地告诉笔者一行。     

河南沁阳：建立监委会提升监督能力

今年,村务监督委员会制度（以下简称“监委会”）在河南省全面推行,而此前一年多,沁阳市已经率先实施了该项制度。他们通过建立村务监督委员会,并赋予监委会监督权、检查权、质询权、建议权等“四项权力”,以此来实现对村两委成员及村务决策、村务公开、“三资”管理、村务听证、村民质询、“双述双评”等村级事务进行事前、事中、事后的全程全方位监督。     

关注民情重监督狠抓整治促规范--河南省西峡县人大常委会监督网吧纪实

近一个时期，河南省西峡县城区的市民有一个惊喜的发现，所有网吧门口都挂起了“未成年人禁止人内”和“营业时间；上午8：00-夜晚24：00”两块牌子，通宵达旦经营的网吧没有了，沉迷网吧、夜不归宿的中小学生没有了。走进社区、街道，随便问问每一个人，他们都会这样回答：“要不是人大监督，城区网吧经营管理就不会这样规范有序了。”     

强化监督确保中央重大决策部署的落实

吴邦国委员长在人大常委会工作报告中强调，要把推动中央重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重点。这次人大会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，努力完成保增长、保民生、保稳定各项任务的落实。作为人大代表，我认为，人大应该在这方面发挥重要作用。     

严堵“一把手”监督漏洞——湖南省加强党政正职监督的探索及思考

"一把手"监督,是干部监督工作的重点和难点。习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上指出,"要加强对一把手的监督","保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私"。本期选编中国社会科学院课题组的调研报告,介绍湖南省多管齐下对"一把手"开展监督的情况,供参考借鉴。