论反腐倡廉体系建设

当前的反腐倡廉体系建设中存在纪委领导体制未理顺、反腐倡廉制度体系不完备、反腐倡廉国际化合作不足等问题。作者提出理顺并健全纪委领导体制、建立防惩并重的廉政制度体系、加强反腐败的国际合作等三方面的建议。     

提高反腐倡廉制度执行力的途径

经过三十多年改革开放的实践,我国以惩防体系建设为核心的反腐倡廉制度已经比较完善。但是,当前在反腐倡廉建设过程中,却存在着重制度的建立完善,轻制度的落实执行;重制度建设的数量,轻制度建设的质量等现象,反腐倡廉建设缺失的主要不是制度,而是制度执行力,这一问题严重影响了反腐倡廉建设的权威性和功能性。     

论惩防并举对于反腐倡廉建设的意义

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),这是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,标志着反腐倡廉方针的重大战略转变。     

如何弥补基层制度反腐短板

制度建设是惩防腐败的一项基础性工作，是反腐倡廉建设健康开展的保证。近年来，各地区坚持把贯彻落实“惩治与预防腐败规划纲要”作为工作目标，结合深入学习实践科学发展观活动，不断加强基层制度建设，基层制度建设得到长足发展，为反腐败源头治理提供了制度基础。我们应审时度势，把握机遇，提高对反腐倡廉制度建设的科学认识，增强有效运用的能力，更好地发挥制度建设在反腐倡廉建设中的作用。     

编织惩防体系的制度之网

近年来，陕西省纪委、监察厅坚持以反腐倡廉建设为纲，以制度建设为目，举纲张目，锲而不舍，结合陕西的实际情况，编织了一张由10项制度组成的惩防体系制度之网。如今，这10项制度在反腐倡廉建设中发挥了重要作用，显示出旺盛的生命力，使陕西省在惩治和预防腐败体系建设中迈出了新的步伐。     

建设惩防体系 促进科学发展

近年来，中国海洋石油总公司认真贯彻落实党的路线方针政策，以科学发展观为指导，强化反腐倡廉惩防体系建设和风险管控制度建设，较好地促进和保障了公司的科学发展。     

加强惩防体系建设 推进国企反腐倡廉

为贯彻落实党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神,切实加强国有企业反腐倡廉建设,本刊特约请有关国有企业的领导同志,结合本单位实际,就如何做好当前和今后一个时期反腐倡廉建设的话题进行了笔谈,供广大读者借鉴参考。     

全面加强惩防体系建设

一手抓改革发展坚定不移，一手抓反腐倡廉毫不动摇。河南省深入贯彻落实科学发展观，在不放松“惩”的同时，加大“防”的力度，系统推进教育、制度、监督、改革和纠风工作。2008-2012年工作规划部署的148项工作任务，已有132项得到有效落实，切实加强了全省党的建设特别是反腐倡廉建设，有力维护了全省改革发展稳定大局。     

整体推进惩治和预防腐败体系建设研究——以吉林省为例

惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干事物和要素相互联系有机构成的统一整体。惩治和预防腐败体系的最大特点是惩防并举,注重预防。吉林省惩防体系建设取得了重大的成绩,同时也存在着一定的问题,这需要进一步加强惩防体系建设。     

关于惩防腐败制度建设的几点思考

当前我国腐败现象及其蔓延的原因,根本上在于制度建设不力所致。因此,本文指出加强制度建设,铲除腐败赖以生存的土壤和条件,建立权力行为主体"不能贪"、"不敢贪"的体制制度和机制,是遏制腐败的根本途径。     

健全反腐倡廉法规制度——惩防腐败体系工作规划解读之三

依靠制度惩治和预防腐败，是坚持依法执政、依法治国的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途径。《工作规划》高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，着眼于反腐倡廉建设面临的实际问题，结合阶段性目标和长远目标，提出了44项法规制度项目。     

推进地方反腐倡廉制度创新的思考

近年来,福建省漳州市芗城区纪委监察局把制度建设作为加快构建惩防体系,深入推进反腐倡廉建设的关键措施,坚持以创新为重要抓手,初步建立起依靠制度反腐防腐的长效机制,为芗城区经济社会又好又快发展创造了良好环境。     

以制度为抓手推进反腐倡廉建设科学化

近年来,江苏省镇江市着力把制度建设作为惩防体系建设的核心内容,坚持以＂行得通、管得住、用得好＂为原则开展制度建设。坚持＂针对问题、提出办法、简便易行、注重效果＂的工作思路,围绕公共权力运行的制约监督这一重点,加大制度创新力度,提高制度的执行力。坚持＂课题引路、项目承载、典型示范、问责保证＂的工作方法,试点先行,以点带面,逐步推开,在全市形成了多层次、全方位推进制度建设的工作格局,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。     

集体腐败的治理对策

多年来．我们党和政府非常重视党风建设和反腐倡廉工作，积极推进惩防体系建设，初步形成了反腐败的监督体系、制度体系和管理体系。当前集体腐败的增多，并非因我国的相关制度建设不够完善，恰恰相反在一定程度上是我国过去一段时期反腐败工作富有成效的表现，正因为我国在过去一段时期完善了制度体系，使得个人难以独立进行腐败行为，     

加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

惩防体系建设要把握系统性和差异性

深刻把握反腐倡廉发展态势，是科学推进惩治和预防腐败体系建设的一条重要途径。笔者认为，当前在惩防体系建设中应把握好系统性和差异性。     

国有企业惩防体系建设——在融入管理中深化

2005年初，党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出新形势下反腐倡廉的重大战略决策。党的十七大将建立健全惩防体系写入党章，将反腐倡廉建设确立为党的建设五项基本任务之一。2008年，中央又出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。在不到三年的时间里，中央出台了惩防体系建设一系列重大举措，对此，国有企业是怎样贯彻落实的？成效如何？日前，在国务院国资委召开的地方国资委纪委书记研讨会上，各国有企业总结经验，共享成果。     

加强宣传教育 夯实思想基础——惩防腐败体系工作规划解读之二

反腐倡廉宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是社会主义先进文化建设的重要内容，是反腐倡廉建设的基础性工作。《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》对今后5年反腐倡廉宣传教育工作进行了部署和安排。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持反腐倡廉宣传教育工作的正确方向；深入贯彻落实科学发展观，     

整体推进国企惩防体系建设

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是加强国有资产监督管理的重要组成部分。近年来，各级国有资产监督管理机构紧紧围绕国有资产监管这个中心工作，组织协调业务管理部门充分发挥职能作用，把反腐倡廉要求与国有资产监管工作紧密融为一体，从体制机制制度和管理创新等方面营造了反腐倡廉的良好环境。今年5月，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》对国有企业反腐倡廉工作提出了更高的要求，     

扎实推进廉洁城区建设

近年来，广东省深圳市南山区深入贯彻市委、市政府关于深圳建设廉洁城市的部署要求，努力争当反腐倡廉建设的排头兵，提出了力争用5年左右的时间，把南山区建设成为惩防体系健全、干部廉洁干事、社会风清气正、人民群众满意的廉洁城区的总体目标。为此，南山区坚持以科学发展观为统领，以完善反腐倡廉“四大体系”为抓手，围绕中心，服务大局，大力加强廉洁城区建设，取得明显成效。