农村“两委”人员职务犯罪现状分析与惩防对策

近年来,党和国家高度重视＂三农＂问题,不断加大对农业、农村和农民方面的投入,扶贫补贴、种粮直补、养殖补贴、农机补贴、农资综合补贴、水利移民后期扶持资金等多种惠农补贴、补助资金,自上到下逐级发放到位。     

百字讯

湖北省南漳县推行惠农资金公示制度2006年以来,该县规定,粮食直补、粮种补贴、退耕还林补助等惠农资金在管理和发放中,要采取建立公开墙、发放公开信等形式对国家政策、农户应享受的补贴面积和资金额度等进行公开,并严格资金领拨手续,通过“一卡通”的方式,直接打到农户的帐户。截至4月,该县及时足额兑现惠农资金4249万余元,未出现截留、挤占、挪用补贴资金的现象。□(武元付桦)河北省临城县加大矿山执法监察力度2005年5月以来,该县纪委、监察局会同有关部门,重点对无证开采、越界开采、非法加工矿产品等违法行为进行了全面检查,并对违纪违…     

隰县联社架起支农惠民“绿色通道”

2012年以来，山西省隰县信用联社配合农业、财政部门发放好粮食直补款项，全县信用社涉及10个营业网点，每年粮食直补工作涉及1．3万户农户、1000余万元。2011年8月以来，该联社开展了“福农直补一卡通”工程，让每户农民持有一张银行卡，最终实现各类涉农补贴资金由“国库到农户”点对点直接发放。     

定罪疑云

骗取家电下乡补贴资金,是构成贪污罪,还是构成诈骗罪?近年来,为了促进我国社会主义市场经济的发展和人民生活水平的普遍提高,国家推行了许多惠农补民措施,家电下乡便是其中一例。它是综合运用财政、贸易政策,引导和组织工商联合开发、生产性能质量可靠、符合农村消费新趋势和特点、满足农民实际需求的家电产品,并对购买纳入家电下乡范围内产品的农民给予一定比例的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协     

坚定信心 求真务实 推进我省审计事业不断发展——省审计厅党组书记、厅长桂建平谈二○○四年审计工作

2003年,全省审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下, 紧紧围绕党委、政府经济工作中心,坚持全面审计,突出重点,进一步加大审计执法力度,认真履行职责,审计工作取得了新的成效。全省共审计4866个单位,查出违规资金54.51亿元,审计决定应上缴财政1.33亿元,应减少财政拨款和补贴521万元,应归还原渠道资金2.16亿元,向纪检监察部门和司法机关移送案件线索44件,涉案人员89人,涉案金额1882万元。     

涉农资金管理中职务犯罪防范研究

近年来,为解决＂三农＂问题凸显而带来的城乡统筹发展瓶颈,党和国家出台了一系列惠农政策,农业投入、农民补贴力度逐渐加大,对农村发展、农民增收起到了积极的促进作用。但是,由于制度建设滞后、监管乏力等原因,涉农资金管理中出现了很多漏洞,其中,涉农职务犯罪呈现出高发的态势。本文针对涉农职务犯罪的特点及成因,就维护和实现广大农村人民群众的切身利益,顺利推进社会主义新农村建设,贯彻落实科学发展观,提出了相应的应对措施和解决路径。     

亳州市谯城区商务局——实施家电以旧换新民生工程 促进商务经济又好又快发展

谯城区家电以旧换新工作自2010年7月实施以来,在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下,围绕＂保增长、扩内需、调结构、重民生＂的总体目标,按照＂手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保＂的原则,经过广大销售、回收企业的共同努力,取得了显著成效,实现了百姓得实惠、企业得市场、经济得发展、资源得利用的多赢局面。截至12月底,全区共有家电以旧换新备案企业26家。累计销售五类家电46014台件,销售金额16467万元,回收五类旧家电45142台件,回收金额42万元,共补贴资金1461万元,商务审核率100%、财政兑付率达98%。     

强抓文明创建 力争“六好”先锋——记金寨县梅山镇财政分局

梅山镇财政分局位于金寨县新城区将军大道中段,主要负责梅山镇补贴农民资金的发放、城乡合医管理、家电下乡、"一事一议"奖补资金管理、专项资金管理、非税收入管理、库区后扶项目资金管理、国有资产管理、预算资金管理、美好乡村建设等工作。全镇总面积315.6平方公里,辖20个行政村(街道)、4个社区、496个村(居)民组,总人口11.4万人,其中农业人口6.9万人,     

试论惠农政策的执行力

提高惠农政策的执行力是贯彻落实科学发展观的需要,然而在惠农政策的落实过程中,却存在执行不力,投入资金总量不足,地方配套资金＂缺位＂等诸多问题,严重影响惠农政策的效果。为此,应加强政府自身建设,提高惠农政策的有效性,建立决策科学、执行有力的惠农政策实施机制,以增强政府的执行力,提高惠农政策的有效性。     

预防当前涉农职务犯罪新对策

近年来,党和国家不断加大对农业、农村、农民的优惠和扶持力度,尤其是2008年世界金融危机暴发以来,国家出台＂保增长、保民生、保稳定＂的政策,加大对农村的资金投入,然而国家的支农惠农强农资金成了一些不法官员和不法企业眼中的“唐僧肉”。     

制度改革是推进源头治腐的有效措施——对湖北省惩治预防腐败体系建设的调研与思考

近年来，湖北省注重以改革统揽反腐倡廉工作，围绕“权、钱、人、事”关键环节，形成了一系列源头治腐的“制度控制链条”。 抓住编制、津补贴、公务支蹴关键环节，规范财政管理 湖北省从2005年7月开始，实行财政、编制同步公开。涉及群众切身利益的财政专项资金的分配管理情况，如农村贫困学生“两免一补”、粮食直接补贴、城市最低生活保障、搬迁扶贫补助资金的发放标准等都上网公布，避免了运作不公开造成的财政资金“跑、冒、截、留、漏”。全省已有10330个行政单位、34217个事业单位和128万人的编制信息上网公布。通过群众监督和组织检查，全省共清理出“吃空饷”人员4000多名。     

为确保农民切身利益，柞水县出台《财政涉农补贴资金“一折通”发放管理办法》

为确保农民的切身利益，柞水县财政局根据县政府办公室《关于切实做好财政涉农补贴资金“一折通”发放工作的通知》精神，积极制定了相关的实施办法，并从2006年12月12日起执行。办法规定：     

“厕所革命”不是“小题大做”

媒体报道,从2006年开始,陕西省铜川市耀州区在农村全面掀起一场声势浩大的＂厕所革命＂：配备专门的改厕干部,真抓实管;下拨资金,层层补贴。一段时间后,农民家中臭气熏天的旱厕彻底被干净卫生的新式厕所取代了。消息一出,众人错愕。     

一件建议惠及千万户

"2014年全省各级财政拟安排15亿元专项资金用于秸秆禁烧和综合利用……制定了《安徽省2014年农业机械购置补贴政策实施指导意见》,预计2014年农机购置补贴资金将超过11亿元。目前,省财政厅、省环境保护厅正在起草《安徽省农作物秸秆禁烧和综合利用奖补办法》,并将秸秆综合利用技术推广纳入资金支持范围,我们在研究下一年度民生工程备选项目时将认真吸纳……"这是安徽省财政厅关于省十二届人大三次会议上我提出的建议答复函的部分内容。     

涉农财政补贴领域渎职犯罪的特点及预防对策--以东部地区某基层检察院的实践为例

近年来，随着中央和地方各级政府支农惠农补贴力度不断加大，促进了农业增效、农民增收，改善了农民生产生活环境。但涉农惠民资金也成了一些不法分子眼中的“唐僧肉”。涉农补贴领域腐败问题极其突出，套骗财政补贴行为严重，而且存在一定蔓延态势。这不但造成国家财政补贴资金巨额损失，带来经济和社会隐患，而且影响了稳增长、调结构、惠民生工作实效，需要进一步完善制度，强化监督，严打严防，确保资金安全、高效使用。本文将以我国东部地区某基层检察院的实践为例，总结涉农财政补贴领域渎职犯罪的特点，并提出预防对策。     

农村土地依法流转政策的思考与探讨

党的十六大以来,党中央和国务院高度重视＂三农＂工作,出台了一系列扶农、惠农政策,特别是免除农业税和增加各项农业补贴后,显著提高了农民的生产积极性。而农村土地依法流转政策的出台,则进一步激发了农村经济的新活力,为农村建设提供了一个新的发展方向。本文通过分析农村土地流转的主要问题,提出解决问题的方案。同时,也阐释了解决问题的必要性与紧迫性。     

倾情“三大工程” 惠泽“三农”发展——记佛坪县农村信用联社

伴随着＂金融服务进村入社区＂、＂阳光信贷＂和＂富民惠农金融创新＂三大工程的全面实施和深入推进,佛坪县农村信用联社在＂三农＂这片田野上辛勤的耕作,不断创新服务方式、提升服务质量,努力满足农民群众日益多元化的金融服务需求,倾力惠泽＂三农＂和县域经济的发展,以支农惠农实措践行群众路线。     

要加强对财政涉农专项资金的监管

随着党中央、国务院一系列支农惠农政策的出台和落实,近年来各级财政加大了对“三农”资金的投入,尤其是对涉农专项资金的补贴数额逐年增加,在促进各地农业和农村经济的发展、增加农民收入方面发挥了重要的支撑作用。但随着财政扶持力度的加大,一些地方和部门在使用专项资金管理上也随之暴露出一些不容忽视的问题,集中表现在以下几个方面:一些地方和部门采取虚报项目等手段,骗取上级的补助资金;项目资金到位后,被有关部门和单位违规挤占、截留,有的成为办公费用主要来源,有的被胡花乱支,有的被设为“小金库”。这些问题的存在,不但严重影响…     

惠农领域骗取“家电补贴”案的定性

本文案例启示:惠农领域骗取家电补贴的案件定性,由于家电经销商属于受国家机关委托人员,其采取虚假登记信息、虚增购买数量、虚报垫付资金等不法手段骗取补贴资金,且利用了基于受委托形成的职务便利,因此应当按照贪污罪追究刑事责任。一、典型案例与定性之争[案例一]2012年四川省成都市温江区法院审理的鲁某、曾某案中,二被告人在当地经营国家家电下乡产品过程中,为骗取国家对家电下乡的财政补贴资金。     

站在1000亿的新起点奔向2000亿的新目标——陕西延长石油集团公司十二五开局提速

刚刚过去的2010年,延长石油集团克服金融危机造成的重重困难,年销售收入首次突破1000亿元大关,提前实现省委、省政府确定的＂十一五＂奋斗目标,成为我国西部第一个年销售收入过千亿的省属国有企业。销售收入连续5年保持全省第一,财政贡献连续5年位居全省第一,财政贡献率居全国省属企业前列,综合实力排名在中国百强企业中不断前移——＂十一五＂期间,延长石油集团为我省国有企业起到了重要的引领示范作用。