涉企行政事业收费检察监督初探

行政事业收费是一种非税收入,属于国家公共收入的一部分。实践中,行政事业收费较复杂,尚没有专门的行政收费法予以统一规范。近年来,对企业减费降费成为优化营商环境、促进经济社会高质量发展的重要举措。但收费主体对企业乱收费、企业逃缴合法收费的情况仍存在。检察机关通过对行政生效裁判结果以及行政非诉执行监督,促进涉案企业自动履行缴费义务,同时监督收费主体依法履行职责促进依法行政。     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

海南：全面治理“小金库”

7月8日上午，海南省召开2010年治理“小金库”工作布置会，“小金库”治理工作的重点除党政机关和事业单位外，还延伸到全省社会团体、公募基金会以及国有及国有控股企业。     

湖北：发挥职能作用 优化发展环境

推动行政权力规范高效运行 有针对性开展监督检查工作 严肃查处损害发展环境问题 近年来，湖北省纪检监察机关按照“踏石留印、抓铁有痕”的要求，认真履行工作职责，强化监督检查，规范权力运行，服务企业发展，提高行政效能，不断优化全省经济发展环境，取得一定成效。     

全面排查开局良好——中央企业开展工程建设领域突出问题专项治理工作纪实

自2009年7月始，中央决定用2年左右的时间，在全国范围内组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作。作为承担着密集的巨额资金投入和大规模工程建设项目的中央企业，是如何落实中央精神的？     

广东：为评比达标“瘦身”

近年来,广东省紧紧围绕解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题,大力清理各类评比达标表彰和检查考核活动,全省共清理评比达标表彰项目2532项,撤销2488项,保留44项,减少98．3％,每年可节约经费4．98亿元;清理面向乡镇（街道）的检查考核项目2844项,撤销2815项,保留29项,减少99％,每年可节约经费1．6亿元,减轻了基层和企业负担,推动了政府职能和机关作风转变。     

肥东：立足“新”字做文章

新规范：政府行政行为规范 在权力自我约束方面，肥东人走在了全国前列。2009年1月113．《肥东县人民政府行政行为规范》（以下简称《规范》）开始施行，这是全国首个县级政府行政行为规范。《规范》共16章349条达5万多字，对行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制等13项行政行为的程序分别作出了详细规定，为行政机关工作人员依法履责提供了行为指南，为公民、法人和其他组织监督政府工作提供了基础依据。     

开封:监督检查服务发展环境

近年来,河南省开封市纪委、监察局立足实际,积极履行组织协调、监督检查职能,向全市作出"向纪检监察机关要发展环境"的承诺,加大监督检查和责任追究力度,确保经济发展环境得到优化。开展监督检查,确保政令畅通。一是围绕市委、市政府重大项目开展监督检查。配合市委、市政府"重大项目百日推进活动",主动跟进,及时出台专项效能监察办法,制定督查方案,建立督查台账,全程跟踪督办。在对全市     

湖北：加强监督检查 确保扩大内需政策落实

2008年11月以来，在应对国际金融危机冲击中，湖北省各级纪检监察机关积极配合中央检查组加强对扩大内需政策落实情况的监督检查，督促省内各地各部门抢抓新增中央投资机遇，确保扩内需促增长政策措施迅速启动、顺利实施，确保项目建设安全、资金使用安全和干部成长安全，促进湖北经济平稳较快发展。     

《律师事务所年度检查考核办法》解读

一、制定《律师事务所年度检查考核办法》的必要性及起草过程新修订的《律师法》第二十四条规定：“律师事务所应当于每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。”司法部2008年7月制定的《律师事务所管理办法》，据此规定了律师事务所按年度接受司法行政机关检查考核的制度。     

南京：完善工程建设招标投标市场监管体系

2009年来，江苏省南京市市委、市政府坚持以“打击串标围标、规范市场行为、强化行政监管”为重点，以“规范、创新、制度”三项工作为突破点，全面规范政府投资工程建设项目招投标行为，建立有序竞争、公开择优、公平公正的建筑市场交易环境，有力保障全市“保增长、保民生、保稳定”目标任务的实现。     

何勇：全面履行监督检查职责 保证和促进中央重大决策部署贯彻落实

本刊讯2010年12月8日，中央纪委、监察部机关召开局级以上干部会议，传达中央经济工作会议精神。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面履行职责，切实加强党风廉政建设，保证和促进中央各项重大决策部署的贯彻落实。     

1.2亿减负成果的由来

从3月1日起,湖北省黄石市全部免征涉及企业的行政审批性收费项目(基金)122项,在全省率先实现对涉企行政审批项目实施"零收费",每年可为企业减负1.2亿元。2012年底至今年年初,黄石市对本市经济发展环境进行了全面深入的调研,针对一些部门审批环节多、办事效率低、工作作风差,"不作为、慢作为、乱作为"和企业负担过重等问题,市     

中建七局：监督检查制度执行情况

2010年，中建七局按照股份公司“标准化”的要求，对全局主要制度建设与执行情况实施了3次监督检查，增强了各级领导和管理人员重视制度学习和贯彻执行的意识，促进了食业健康快速科学发展。     

中信集团：开展效能监察促进企业管理创新

近年来，中央企业效能监察工作快速发展，在提高企业管理水平，强化内部监督和风险管理方面发挥了重要作用。为适应企业改革发展，从源头上防范企业经营风险，中信集团2007年开始进行效能监察的调研和试点工作，明确提出把效能监察作为建立健全现代企业制度的重要内容。     

张家口：优化政务环境 服务科学发展

今年以来，河北省张家口市纪委、监察局把优化政务环境作为服务科学发展的切入点和着力点，通过不断深化改革、强化监督检查等手段，在服务、推动和保障经济社会又好又快发展中充分发挥职能作用。     

规范行政行为 强化效能监督－－河北省元氏县人大常委会强力推进政府机关“效能革命”

评判一个地方发展环境的优劣，最直接的感受就是政府部门工作效率和服务质量。元氏县人大常委会围绕中心，服务大局．坚持以推进政府机关“效能革命”为重点，以优化发展环境为主线．积极强化政府机关效能监督，有效确保了县委的政令畅通。优化了发展环境，促进了全县经济社会的又好又快发展。     

仓山：优化行政窗口服务

福建省福州市仓山区坚持把执政为民理念渗透到窗口单位各项业务工作中，努力把服务窗口打造成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，促进政风行风建设。     

制度

安徽省全椒县日前制定出台《全椒县影响机关效能行为的组织处理办法》，对隐瞒案件真相、歪曲案件事实、压案不查等23种影响机关效能的行为进行了界定，对处理的适用对象和种类、组织处理的责任追究范围、处理的方式和程序进行了具体说明，着力改进机关工作作风，规范行政行为，优化发展环境。（邹国富）     

向“效能”要效益——河北省行政效能监察工作纪实

改善行政管理,提高行政效能,是开展效能监察工作的目的所在。一个地方的行政效能状况,直接关系到当地的软环境建设水平,关系到能否顺利实现经济社会又好又快发展的目标。近年来,河北省纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,立足实际、准确定位,以优化发展环境为主题