规范 透明 便民 高效——学者和实际工作者谈湖北省五级政务服务体系

以方便群众为目标，政务服务赢得广泛赞誉 徐双敏：近年来，在党中央、国务院的统一领导下，全国各地大力加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设，湖北省在这方面取得了显著成果。目前，省级具有行政审批职能的37个省直部门全部建立了政务服务大厅或窗口，98％的市、县建立了政务服务中心，96％的乡镇建立了便民服务厅，95％的村建立了便民服务室，省、市、县、乡、村五级政务服务体系初步建成，不仅大大提高了行政效率，方便了群众，     

抚州市反腐倡廉有新举措

电子监察网络平台建设。建立了市、县两级电子监察和网上审批网络平台，推行“两集中、两到位”改革，实现部门行政许可审批职能向一个科室集中，集中行政许可审批职能的科室向行政服务中心集中；部门行政许可审批项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。整合各类网络资源，将电子政务、行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易、电子监察多种服务纳入电子监察和网上审批系统，实现政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施。     

构建行政服务网络推进政府效能建设

近年来,湖北省孝感市按照党的十七大关于完善公共服务体系和提高政府效能的要求,结合本地实际,坚持改革创新,在加强市县两级行政服务中心建设的基础上,创建乡村两级便民服务平台,形成以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为主体、乡便民服务中心为纽带、村便民服务室为基础的四级行政服务网络，有力地促进了服务型政府建设，提高了政府效能，优化了发展环境，促进了社会和谐；     

济源:“两集中、两到位”提高办事效率

近期,河南省济源市在行政审批制度改革中,开展"两集中、两到位"工作——要求各单位将所有审批职能从各科室分离出来,集中到新成立的行政审批服务科,所有新成立的行政审批服务科一律进驻市行政服务中心集中办公;各单位要向行政审批服务科充分授权,使所有审批事项在市行政服务中心一次性办理到位,提高了行政效能。整合行政职能,精简审批事项。在     

深入推进行政审批制度改革

按照党中央、国务院的部署和要求，近些年来，各地区、各部门积极推进行政审批制度改革，取得了明显成效。国务院分五批共取消和调整了2183项行政审批项目，占各部门原有审批项目总数的60．6％，各地区也取消和调整了一半以上的审批项目；审批程序得到简化，审批行为逐步规范，行政审批的监督制约机制初步建立。     

吉林省法律援助中心立足黑土地心系农民工谱写法律援助新华章

近年来,吉林省法律援助中心充分发挥司法行政职能作用,不断提高服务农民工工作的能力和水平,做好新形势下农民工法律援助工作。3年以来,全省共办理农民工案件9000多件,1万多名农民工获得法律援助,挽回经济损失约1.2亿元,切实维护了农民工的合法权益,2016年被国务院授予全国农民工工作先进集体荣誉称号。建立健全应急机制和服务网络,畅通农民工申请法律援助渠道。建立覆盖全省的省、市(州)、县(市、区)三级法律援助应急机制,办理舒兰市平安煤矿"6·5"矿难、汪清县704名农民工讨薪信访案等大量涉及农民工的应     

加强市县两级司法行政工作

近期，笔者通过相继到宁德、漳州、厦门、南平４个市、１０多个县（区）司法局开展调研，了解近年来市、县两级司法局工作情况，分析存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，思考进一步加强市、县两级司法行政工作的思路。通过调研，总的体会是：这几年市、县两级司法行政工作不断发展，取得了显著成绩，但也存在一些问题。要适应新的形势发展，就要坚持与时俱进、开拓进取，开创工作新局面。当前市、县两级司法行政工作面临的困难和问题从调研的情况看，当前市、县两级司法行政工作主要面临５个方面的困难和问题：一是个别领导司法行政…     

下大气力搞好行政审批制度改革

中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议提出，今年要在中央国家机关各部门，各省、自治区、直辖市的地（市）级及其以上的政府部门，以及有条件的县（市）进行行政审批制度改革，规范行政审批权力。这是中央为进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度而作出的一项重要部署。行政审批制度是计划经济条件下，经济管理和资源配置的重要手段。随着我国市场经济制度的完善，市场机制在资源配置中的基础性作用日益明显，并发挥了决定性的作用。应该说中央提出抓紧行政审批制度的改革，是适时的，又是经济发展的必然要求。目前，许多的行政…     

宁夏“六个一”工程着力打造立体化全方位法律援助“半小时服务圈”

近年来，宁夏司法厅围绕法律援助便民利民主题，通过“一网、一站、一窗口、一路、一线、一卡”等“六个一”建设，使“半小时服务圈”由平面化向立体化方向发展，由单线条向全方位转变，为群众提供便捷高效服务。“一网”：建立了区、市、县、乡、村五级法律援助服务网络，在243个司法所、2000多个村居委员会设立法律援助组织，     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

泉州:简政放权激发县域经济活力

福建省泉州市把简政放权作为深化行政审批制度改革的一项重要举措,对市级各部门所行使的行政许可、非行政许可审批、行政确认等行政审批事权进行清理,按照"权责一致、重心下移、减少层次、能放则放"的原则,分三批共向县级下放238项行政审批事权。市级所有下放(包括服务前移)的行政审批事权都要进驻各县市、区行政服务中心,并对外提供"一站式"服务。泉州市下辖各县(市、区)认真做好市级行政审批事权下放的承接工作,进一步再造流程,压缩审批时限、精简审批环节、减少申报材料,并以中心镇为突破口,重心下移,扩大镇级管理权限,充实镇级审批职能,共向中心镇下放330项行政审批事     

中山：深化行政审批制度改革 建设高效、阳光、廉洁政府

广东省中山市围绕建设高效、阳光、廉洁政府的目标，以审批事项清理和“一网式”审批平台建设为抓手，对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。通过现代化信息手段，有效解决传统审批模式中存在的审批信息不透明、审批流程繁杂、审批时间过长、信息资源不共享等问题，提高政府办事效率，降低行政成本，切实为群众和企业提供高效优质的服务。经过四轮行政审批制度改革，将原来的1404项行政审批事项削减为463项，减幅达67％，市级设定的审批项目已全部取消。     

进一步完善我国的行政审批服务中心

行政审批服务中心作为公共行政社会化服务的新模式已经逐渐为人们所称道,它以管理形式的创新和业务流程的再造,为政府转变职能、实现"阳光行政"构筑了一个有效载体,向建立"以顾客为导向"的服务型政府迈出了一大步。然而,我国的行政审批服务中心在实践中还是一个新生儿,在实际的工作中还有很多问题,如何解决这些问题,进一步完善我国的行政审批服务中心成为我国行政审批制度改革的一项重要工作。     

山东省：深化政务公开加强政务服务 为建设经济文化强省提供坚强保障

山东省各级政府将政务公开作为深化行政管理体制改革、建设服务型政府的有效途径和保障人民群众合法权益、从源头上预防腐败的重要举措，使之成为政府施政的一项基本制度。通过全面清理行政审批事项，对行政权力运行实施事前、事中、事后全过程公开，有效规范了行政权力运行；通过推进市、县（市、区）政务服务中心和乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心为主要载体的政务服务体系建设，逐步实现行政管理和公共服务标准化、规范化、高效化。     

“四位一体”让服务与监督并行

2012年以来,河南省新乡市围绕服务型政府建设,抓住审批服务、招标采购、资金收支、监督检查等重点领域和关键环节,着力构建了互联互通、信息共享、相互促进、有序高效的"四位一体"服务监督体系,规范权力运行,为经济社会发展营造良好的政务环境。加强行政服务平台建设,提供优质高效审批服务。新乡市在市行政服务中心服务大厅设置194个服务窗口,进驻45个具有行政管理职能的部门,可以办理530项行政管理事项。同时,新乡     

“小中心”承载“大服务”

2011年初,浙江省在巩固省、市、县、乡四级行政服务体系建设成果的基础上,将便民服务网络延伸到村(社区),建立村级便民服务中心,完善了五级公共服务体系。浙江省委、省纪委领导高度重视便民服务中心建设。省纪委、监察厅会同省民政厅等9个部门联合下发《关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见》,建立工作推进情况月报制度和工作联系点制度,通过召开现场座谈会、     

“四个中心”助力泰和效能建设

近年来,江西省泰和县以加强"四个中心"建设为基石,以制约和监督权力运行为核心,狠抓机关效能建设,不断增强反腐倡廉制度的执行力,推进了党风廉政建设。加强行政服务中心建设,提升机关工作效率。泰和县行政服务中心认真履行电子政务、招商洽谈、项目帮扶、投诉处理和网站宣传"五位一体"的工作职能,规范行政审批、办证收费行为,建立"收费一单清"制度,简化了办事     

深化行政审批制度改革的对策研究

行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。     

改革开放伟大实践与陕西司法行政工作跨越发展

改革开放30年来，陕西省司法行政事业经历了机构从无到有、职能由弱到强、作用由小到大的发展历程，实现了大创业、大改革、大发展的历史性跨越。基本形成了符合全省经济社会发展需要，符合人民群众生产生活需求的司法行政机构布局和法律服务网络体系，建立了一支具有较高政治业务素质、较高法律服务水平的司法行政干警队伍和法律服务工作者队伍。     

深化“四项改革”拓展源头治腐领域

深化行政审批制度改革．推行电子监察和网上审批。建立了集电子政务公开、网上审批、并联审批、电子监察、信息服务、绩效评估等六大功能于一体的电子监察和网上审批系统，实行“一门受理、并联审批、限时办结、预约服务”的审批模式和“一个窗El受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务方式，