阳光行动在农村──关于安徽省阜阳市乡镇政务和村务公开的调查

阜阳市作为皖北的一个地级市，农村和农业经济占很大比重。近年来，该市把乡镇政务和村务公开作为推进农村党风廉政建设、保障农民群众行使民主权利、促进农村两个文明建设的大事来抓，在全市掀起了一个声势很大的“阳光行动”。最近，我们围绕开展这项工作的情况进行了专题调研，了解到：截至今年７月，该市所辖２５６个乡镇（办事处）、５９１３个行政村（居委会）均实行了政务和村务公开，公开率达到了 １００％，总体看，这项工作比较扎实，效果比较显著，广大群众反映好。 主要做法 典型引导，稳步推进。这个市采取两步走，即先行开展…     

阳光的力量——权威人士和基层干部群众谈运城阳光农廉网

权威论述:农业部副部长陈晓华有利于保护农民群众的合法权益农村信息的封闭性、分散性、不对称性和传播手段的落后性,严重制约农村的发展,影响了农民群众利益的维护。运城阳光农廉网将群众最为关心、关注的6方面137项1260余万条信息在网上进行公开,使农民群众不出家门就可以对各项强农惠农政策一目了然,对与自己切身利益密切相关的事项一清二楚。这种"制度+科技"的网络公开方式,为老百姓打造了一个方便快捷、科学有效的监督平台,最大限度防止了截留、挪用、挤占、     

监督

河北省衡水市近年来建立健全农村村务网络监管系统，重点建立了“三资”监管、竞价招投标、村务党务公开、投诉评价4个网络工作平台。建立农村集体“三资”电子台账，网上公开村集体资产、资源处置和公益事业建设项目等招投标事项，动态公开村务党务，村民可上网咨询、投诉、评价。（衡纪宣）     

“阳光行动”

去年9月20日，湖南省常宁县纪委监察局在县委县政府的总体部署下，开始实施了以办事公开为核心的“阳光行动”。他们从社会上聘请了32名监督员，在县有线、无线两个电视台开辟了“阳光行动”专栏，设立了举报电话，确定了2个试点单位、29个重点单位、20多个重点项目。全县各乡（镇）和村一级也相应采取了一系列措施实施这一行动，到今年5月上旬，全县县乡（镇）两级先后共建立各类问题办事公开制度1200余个，设立固定橱窗105个，公开办事156件，受理来信来访和电话举报160余件（次），核实和解决各类热点、难点问题38个，有力地推动了两个文…     

范声明、陈土金、张建春、谢积标诉林瑞谋、林西萍技术服务合同纠纷案福建省高级人民法院民事判决书(1999)闽知终字第22号

上诉人（原审原告）范声明（又名范声全），农民。　　上诉人（原审原告）陈土金（又名陈春华），农民。　　上诉人（原审原告）张建春，农民。　　上诉人（原审原告 )谢积标，农民。　　以上四上诉人的委托代理人冯尧华，南平知新律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）林瑞谋，顺昌县交通局干部。　　被上诉人（原审被告）林西萍，女，职工。　　上诉人范声明、陈土金、张建春、谢积标与被上诉人林瑞谋、林西萍技术服务合同纠纷一案，不服南平市中级人民法院（ 1999）南知初字第 1号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开…     

农村财务公开要落实

中央和各地政府都强调农村政务要公开，但当前农村财务不公开的依然存在。据一些地方调查，财务不公开或没很好公开的约占６０％，包括有的账目不公开；有的公布后，农民没看到就变得支离破碎；有的内容写得“之乎者也”，农民看不大懂。这里更为普遍的一个问题是，财务公开的事项不具体、不全面，尤其涉及到一些违规违纪问题时，往往避重就轻、遮遮掩掩、含含糊糊，隐瞒问题的真相。这样做不仅影响党群干群关系，而且也助长了农村干部的违法违纪行为。农村的财务公开要真正落到实处，除强化领导和财会人员的责任外，还应充分发挥有关职能部…     

民主法制建设是农村的“减压阀”

《半月谈》记者宋振远、刘健经过调查认为：要解决新时期农村的人民内部矛盾，必须依靠民主法制建设这个“减压阀”。如何做到这一点呢？综合一些地方的经验就是四句话：“算清一本帐（农民负担帐），贴出一张榜（村务公开），填好一张表（村民选举），捧出一颗心（群众感情）”。通过这些措施，让农民参与管理、了解政务，同样，干部心里也装着农民，从而保证了农村的稳定。 （摘自２０００年第８期《半月谈》）民主法制建设是农村的“减压阀”     

检察机关积极服务新农村建设

自开展“深入基层、服务农村”活动以来，沙河市人民检察院深入8个乡镇40余个村进行调研，与150余名农村基层工作人员和群众进行了座谈，全面发现基层存在的问题，重点了解在新农村建设中农民兄弟的期盼和对检察机关的需求。通过调研，我们认为，检察机关服务新农村建设要强化“三种意识”，突出“五个重点”。     

湖南省 普遍建立政务公开中心

２０００年以来，湖南省政务公开（服务）中心发展迅速，截至今年５月，全省１４个市（州）和１２２个县（市、区），基本上都建立了政务公开（服务）中心和政务办事大厅。省直６９个有行政审批权的部门和单位也建立了不同类型的办事大厅和服务窗口，有条件的还将政务公开内容上网公布，促进了政务公开工作的深入开展。建设政务公开（服务）中心是湖南省推行政务公开工作的一项重要措施。在运行模式上，中心实行“五制办理”，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制和控制事项明确答复制；“五…     

多“下访”才能少“上访”

今年，河南淇县从维护农村稳定大局出发，抽出３００余名机关干部，走出高楼大院，组成数十个“下访团”，深入乡村，吃住在村，体察民情，为群众排忧解难，对政策法律有问必答，并对上访频繁、矛盾突出的乡村实行县领导与有关部门负责人现场办公，与群众代表当面“对话”，“释疑解惑”。半年来，已帮助群众解决热点、难点问题５０余个，化解“上访团”９个，群众上访事件明显减少。我国１２亿人口，９亿在农村。农村稳，则大局稳；农民安，则天下安。保持农村社会稳定是发展农村经济和深化改革的前提条件，是整个社会稳定的基础。我国目前…     

“老赖”跑不了 上海首例恶意欠薪案纪实

2014年2月18日下午，由奉贤区人民检察院提起公诉，上海首例恶意欠薪案在奉贤区人民法院公开开庭审理。2月28日，奉贤区法院对沪上首例恶意欠薪案一审宣判，以“拒不支付劳动报酬罪”判处被告人黄刚（化名）有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元，退赔39名被害人经济损失44万余元。     

对农村合作基金会法律问题的思考

农村合作基金会（以下简称基金会）是我国农村深化改革、解决农村资金供求矛盾的产物。它萌芽于八十年代中期，至九十年代初期，在全国便形成了以县农业主管部门为龙头，各乡（镇）为主体的基金会网络。资金的占有额和融资额亦大幅度上升。据四川农牧厅1993年的初统，全省基金会成立五年来共筹集资金35．8亿元，累计投放资金20多个亿。就我县一个不足二十万人口的农业县，至1989年全县17个乡（镇）成立基金会时，资金总额为一百余万元，其中60％属集体资金，而至1996年6月全县基金会资金额达五千万元，股金（实为吸收存款）占80％，累计投放…     

“纸老虎”：离开胡忠的日子

2012年8月17日11时，北京市第一中级人民法院对纸老虎文化交流有限公司（简称纸老虎公司）董事长胡忠遇害案进行公开宣判。法院以抢劫罪判处被告人刘建国死刑，判处王云龙死刑缓期两年执行，判处王世平有期徒刑12年；以窝藏罪判处秦杰有期徒刑1年6个月。此外，刘建国、王云龙、王世平被判共同赔偿死者家属104万余元，并承担连带赔偿责任。     

临漳县下乡义诊小分队惠及2万人

为进一步落实代表建议，缓解群众看病难问题，临漳县实施了医务人员下乡巡回医疗民心工程，根据各乡镇反馈的医患情况，有针对性地安排下乡时间，并施行回访制度。下乡巡回义诊小分队已先后到全县300多个农村义诊，免费为农民群众诊治疾病23000余人（次），为老党员、特困家庭上门义诊1700余人（次），受到了群众的欢迎。     

万宁市着力降低农村电价

海南省万宁市从１９９８年开始，认真贯彻落实国务院和海南省政府有关“两改一同价”（电力体制改革、农村高低压电网建设与改造、农村照明电价维持在每度０．８元以下）文件精神。经过努力，到今年７月底，全市共投入资金７５６．４４万元进行电网建设与改造。同时，整顿乡镇营业所，严格管理并要求市供电公司和乡镇各营业所分别成立了供电收费监督小组，实现用电公开、收费公开等公开办事制度。目前，全市农村平均每月用电１６０万度，每度电低于０．８元。万宁市着力降低农村电价@陈业秀     

涉农职务犯罪新趋势的分析

随着我国城市化进程的不断推进,国家加大了对农村的投资,有些不法分子,钻法律空子、找政策漏洞,想方设法,贪污、截留农资款,有的在农村基础建设中为谋取私利,收受贿赂,有的公开索要,致使工程质量下降,有的还造成严重的工程事故,这种坑害农民、农村的行为,在社会上引起了农民的极大不满。     

统筹城乡发展 建设和谐朝阳——山西省寿阳县朝阳镇工作掠影

朝阳镇地处寿阳县中心区域，交通便利，区位优越。全镇辖19个行政村、6个社区居委会，总人口10万余人，耕地10万余亩。2007年农村经济总收入6．8亿元，农民人均纯收入5031元，财政收入完成3954万元，综合考评名列全县榜首。2008年2月该镇被晋中市委、市政府评为“新农村建设十佳标兵乡镇”。     

廉洁公正为民服务──廊坊市推行“五不准”、“两公开”的调查

为从根本上控制和化解当前比较突出的群众集体上访，维护农村稳定，去年7月以来，廊坊市委、市纪委在全市农村普遍推行了《关于农村党员干部“五不准”、“两公开”的规定》（五不准即不准用公款大吃大喝；不准侵占集体财物；不准加重农民负担；不准优亲厚友；不准作风霸道。两公开即财物帐目公开；重大村务事项公开。）经全面调查，目前全市3223个村街已有3159个执行《规定》，占98％。其中执行好的1470个占46％，一般的1388个占43％，差的301个占9％，因村班子瘫痪或村干部有问题等原因没有执行的64个，占2％。这一规定执行时间虽然不长，…     

开拓党务公开新途径 促进民主监督上水平

按照中央纪委关于“实行党务公开、积极构建民主、开放、规范的基层党务工作新机制”的要求，2008年以来，新城区在全区24个党（工）委、419个党（总）支部全面推行党务公开，加大民主监督力度，凝聚了党心民意，拓宽了党风廉政建设的途径，巩固了各级党组织在基层的重要地位，有效地促进了全区的社会和谐稳定与经济快速发展。     

灵寿灭门案

3月24日，河北省石家庄市公安局正式对外发布，灵寿县公安局在上级部门的大力支持下，历经372个日日夜夜艰苦工作，先后转战山西、山东、河南、内蒙古、陕西五个省、十余个县市，最终将公安部B级网上逃犯张二红抓获归案。至此，2010年，该县南营乡农民堂波（化名）一家六口在家中惨遭杀戮灭门案成功告破。